Инструкция по обеспечению антитеррористической защищенности организаций отдыха и оздоровления детей и подростков
|
Скачать 105.02 Kb.
|
|
ИНСТРУКЦИЯ по обеспечению антитеррористической защищенности организаций отдыха и оздоровления детей и подростков (детских оздоровительных лагерей) 1. Инструкция по обеспечению антитеррористической защищенности организаций отдыха и оздоровления детей и подростков (далее – Инструкция) разработана в целях оказания помощи руководителям указанных организаций в осуществлении профилактических мероприятий и действий, направленных на обеспечение безопасного функционирования детских оздоровительных лагерей, сохранение жизни и здоровья детей и подростков, в том числе в чрезвычайных ситуациях, минимизацию последствий возможных террористических актов, а также обеспечение условий, способствующих расследованию правоохранительными органами последствий преступных акций. 2. Инструкция определяет порядок обеспечения антитеррористической защищенности организаций отдыха и оздоровления детей и подростков (далее – ДОЛ), находящихся в ведении Санкт-Петербурга, функции администрации ДОЛ по обеспечению антитеррористической защищенности ДОЛ, структуру типового Паспорта антитеррористической защищенности ДОЛ (далее – Паспорт), порядок действий руководителя и персонала ДОЛ при возникновении угрозы совершения террористического акта и/или возникновении иных чрезвычайных ситуаций. 3. Обеспечение антитеррористической защищенности ДОЛ предусматривает: - комплексное использование инженерно-технических средств и режимных мер; - разработку и реализацию мероприятий, направленных на минимизацию и (или) ликвидацию последствий террористического акта; - обеспечение координации и взаимодействия с территориальными органами ФСБ России, МЧС России, территориальными подразделениями органов внутренних дел, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления при проведении антитеррористических мероприятий и в случае совершения террористического акта. 4. Администрация ДОЛ осуществляет следующие функции по обеспечению антитеррористической защищенности ДОЛ: - организует охрану, пропускной режим на территории ДОЛ, дежурства администрации и персонала ДОЛ; - обеспечивает обустройство ДОЛ инженерно-техническими средствами, техническими средствами охраны и т.п.; - разрабатывает схемы оповещения и системы связи в условиях возникновения террористической угрозы или совершения террористического акта, а также схемы эвакуации детей и персонала; - разрабатывает инструкции должностных лиц из числа персонала и администрации ДОЛ о действиях при возникновении террористической угрозы и совершении террористического акта с учетом положений Типовой инструкции, имеющейся в Приложении к Инструкции; - проводит обучение персонала ДОЛ действиям в случае возникновения террористической угрозы или совершения террористического акта; - организует взаимодействие ДОЛ с территориальными органами ФСБ России, МЧС России, территориальными подразделениями органов внутренних дел, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления при проведении антитеррористических мероприятий, в случае возникновения террористической угрозы или совершения террористического акта; - проводит проверки состояния антитеррористической защищенности ДОЛ; - составляет и корректирует Паспорт. 5. Паспорт является документом, определяющим готовность ДОЛ к предупреждению возможного террористического акта, действиям в условиях возникновения террористической угрозы или совершения террористического акта, а также минимизации и (или) ликвидации его последствий. 6. Структура Паспорта: 6.1. Общие сведения о ДОЛ: - наименование ДОЛ (в соответствии с Уставом и Положением о ДОЛ); - фактический и юридический адрес, контактные телефоны, адрес электронной почты, иные средства связи (при наличии); - количество и сроки проведения смен; - количество мест в смену, возрастная категория детей; - количество персонала и администрации ДОЛ; - сведения о руководителе ДОЛ и должностном лице, ответственном за обеспечение антитеррористической защищенности ДОЛ (полные установочные данные, адреса, контактные, в том числе мобильные, телефоны); - сведения об организациях, арендующих помещения на территории ДОЛ, и (или) осуществляющих выполнение каких-либо работ (оказание услуг) в течение сроков проведения смен (наименование организации, данные о руководителе, адреса и контактные телефоны организации и руководителя, данные о персонале организации, имеющем разрешение на проход на территорию ДОЛ); - характеристика зданий, строений, сооружений (год постройки, материал стен, перекрытий – бетон, кирпич, дерево и пр.); - перечень систем жизнеобеспечения (энергоснабжения, водоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования), в т.ч. аварийных (в случае возможности автономного функционирования указать период действия системы); - наличие на территории ДОЛ общедоступных средств наглядной агитации о правилах безопасного поведения, в т.ч. при возникновении террористической угрозы и совершения террористического акта. 6.2. Силы и средства охраны ДОЛ: - наличие и техническая характеристика ограждения территории ДОЛ; - количество контрольно-пропускных пунктов; - сведения об организации охраны территории ДОЛ и контрольно-пропускного режима (наличие договора об охране территории и обеспечении контрольно- пропускного режима с организацией, имеющей лицензию на право оказания услуг охраны, дата заключения и период действия договора, наименование, адрес, контактные телефоны организации, осуществляющей данные функции, и ее руководителя, наличие служебных собак); - сведения об имеющихся средствах охраны: охранно-пожарная сигнализация, система пожаротушения, системы видеонаблюдения, системы принудительной остановки автотранспорта, кнопка экстренного вызова полиции (наличие, технические данные); - наличие систем оповещения, в т.ч. громкой связи, средств связи (указать какие); - наличие и характеристика автотранспорта (марка, для легкого транспорта - пассажировместимость); - обеспеченность средствами индивидуальной защиты детей, персонала и администрации; - сведения о возможности оказания экстренной медицинской помощи при совершении террористического акта (адрес местонахождения и расстояние до ближайшего медицинского учреждения, телефоны). 6.3. Взаимодействие с государственными органами: - телефоны территориального подразделения ФСБ России; - телефоны территориального подразделения МЧС России; - телефоны территориального подразделения органов внутренних дел; - телефоны администрации района Санкт-Петербурга, ближайшего к месту расположения ДОЛ; - телефоны Комитета по образованию. 6.4. Перечень документов, прилагаемых к паспорту: - поэтажные чертежи корпусов для размещения детей и персонала; - схема оповещения и связи; - сведения о технических характеристиках систем жизнеобеспечения (энергоснабжения, водоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования, в т.ч. аварийных); - схема эвакуации детей, персонала и администрации с территории ДОЛ; - график занятий, тренировок по обучению персонала ДОЛ действиям в условиях возникновения террористической угрозы или совершения террористического акта; - инструкции администрации, персонала ДОЛ о действиях в условиях возникновения террористической угрозы или совершения террористического акта (с подписями ознакомленных должностных лиц). 7. Необходимое количество Паспортов определяется по согласованию с территориальными органами ФСБ России, МЧС России, территориальными подразделениями органов внутренних дел, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга. 8. При оформлении паспорта допускается включение в него дополнительной информации с учетом особенностей ДОЛ. 9. Паспорт корректируется по состоянию на март текущего года, а также в случаях изменения данных, указанных в п.п. 6.1-6.4 Инструкции. При корректировке Паспорта необходимо уведомить о внесенных изменениях те органы, в которых имеется копия Паспорта (территориальные подразделения ФСБ России, МЧС России, органов внутренних дел, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга). Приложение к Инструкции по обеспечению антитеррористической защищенности организаций отдыха и оздоровления детей и подростков Типовая инструкция для руководителей и персонала организаций отдыха и оздоровления детей и подростков при возникновении угрозы совершения террористического акта или иных противоправных действий Руководители и персонал организаций отдыха и оздоровления детей и подростков обязаны: 1. При обнаружении постороннего подозрительного предмета, похожего на взрывное устройство - по указанию руководителя или самостоятельно сообщите по телефону в дежурную часть полиции «02», единую службу спасения «01» или «112» о случившемся с указанием наименования объекта, его адреса, времени обнаружения предмета; - до прибытия правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб примите меры к оповещению и эвакуации детей и персонала, оградите и перекройте доступ к месту обнаружения подозрительного предмета. Категорически запрещается прикасаться к подозрительному предмету, самостоятельно вскрывать, перемещать и накрывать его чем-либо, а также пользоваться вблизи предмета средствами радио и сотовой связи; - закройте помещения, в которых находятся материальные ценности и документы, в случае необходимости примите меры к их эвакуации; - по прибытии представителей правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб проинформируйте их о ситуации, обеспечьте возможность доступа к месту обнаружения подозрительного предмета, в дальнейшем действуйте по их указаниям. 2. При получении по телефону сообщения об угрозе минирования ДОЛ - зафиксируйте время поступления сообщения. Необходимо постараться запомнить характерные признаки речи звонившего (пол, примерный возраст, особенности речи, сопутствующий разговору звуковой фон и т.п.), содержание разговора. По возможности запишите полученную информацию на бумаге. Если возможно, ещё в процессе разговора сообщите о нем правоохранительным органам по другому телефону. После окончания разговора не вешайте трубку; - по указанию руководителя или самостоятельно сообщите о случившемся по телефону в дежурную часть полиции «02», единую службу спасения «01» или «112» ; - до прибытия представителей правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб примите меры к оповещению детей и персонала с целью их последующей эвакуации. Примите меры к исключению паники; - закройте помещения, в которых находятся материальные ценности и документы, в случае необходимости примите меры к их эвакуации; - по прибытии представителей правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб проинформируйте их о ситуации, обеспечьте возможность доступа на территорию и в помещения объекта, в дальнейшем действуйте по их указаниям. Учитывая, что в настоящее время телефон часто используется для сообщения сведений, содержащих информацию о заложенных взрывных устройствах, о захвате людей в заложники, вымогательстве и шантаже, не оставляйте без внимания ни одного подобного сигнала. По возможности, необходимо оснастить телефоны учреждения, указанные в официальных справочниках, автоматическими определителями номера и записывающей аппаратурой. 3. При поступлении угрозы в письменной форме Угрозы в письменной форме могут поступить в учреждение как по почте, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записки, надписи, информация на дискете и т.д.). После получения материала угрожающего характера необходимо ограничить круг лиц, знакомившихся с содержанием документа, а также принять меры к сохранению документа и своевременной передаче его в правоохранительные органы. В этих целях: - с полученным материалом необходимо обращаться с максимальной осторожностью, по возможности, упаковать его в чистый, плотно закрывающийся полиэтиленовый пакет и поместить в плотную папку; - стараться не оставлять на документе отпечатков своих пальцев; - если документ поступил в конверте, его вскрытие производить только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки конверта ножницами; - сохраняйте все поступившие материалы: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку; - поступившие материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них нельзя ставить регистрационные штампы, делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать. 4. При совершении террористического акта на объекте 4.1. При подрыве взрывного устройства: - незамедлительно сообщите о случившемся в правоохранительные органы, МЧС, администрацию района, вызовите скорую помощь; - примите меры к спасению детей и персонала, удалению их из опасной зоны, оказанию помощи пострадавшим и направлению их в лечебные учреждения; - не допускайте посторонних лиц к месту происшествия; - в случае обнаружения предметов, представляющих опасность для жизни и здоровья людей, примите меры к оцеплению опасной зоны на расстоянии, исключающем возможность поражения людей, недопущению в указанную зону посторонних лиц и транспорта; - по прибытии представителей правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб проинформируйте их о складывающейся ситуации, обеспечьте возможность доступа к месту происшествия, в дальнейшем действуйте по их указаниям. 4.2. При захвате заложников: - о сложившейся ситуации незамедлительно сообщите в правоохранительные органы; - примите меры к удалению людей из опасной зоны, оказанию помощи пострадавшим и в случае необходимости направлению их в лечебные учреждения; - не вступайте в переговоры с террористами по собственной инициативе; - примите меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников правоохранительных органов, спасательных служб, автомашин скорой медицинской помощи; - по прибытии сотрудников правоохранительных органов окажите помощь в получении интересующей их информации; - при необходимости выполняйте требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей, не противоречьте преступникам, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной; - не допускайте действий, которые могут спровоцировать нападавших к применению оружия и привести к человеческим жертвам. 4.2.1. Если вы сами стали заложником: - не рискуйте своей жизнью и жизнью окружающих. В этих целях: не пытайтесь оказывать сопротивление, не высказывайте своё возмущение, не провоцируйте преступников на насильственные действия какими-либо способами; - если вы ранены, обратитесь за помощью к окружающим или сами постарайтесь остановить кровотечение, сделав перевязку; - окажите помощь тем, кто находится рядом и нуждается в этом. 4.2.2. Во время проведения спецслужбами операции по освобождению заложников неукоснительно соблюдайте следующие требования: - лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь; - не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как вас могут принять за преступника; - если есть возможность, держитесь подальше от террористов, а также от проемов дверей и окон; - ни в коем случае не берите в руки оружие. 5. При возникновении иных чрезвычайных ситуаций - сообщите руководителю, иному ответственному лицу на объекте о возникновении чрезвычайной ситуации, по их указанию или самостоятельно сообщите в единую службу спасения «01» или «112» с указанием наименования объекта и его адреса; - при необходимости примите меры к выводу людей с объекта, согласно плана эвакуации. ………………………………………………………………………………………………………… |
Похожие:
 |
Инструкция по обеспечению антитеррористической защищенности организаций... Муниципальное казённое учреждение дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Солнечный» Татарского... |
|
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в учреждениях... Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области предлагает материалы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия... |
|
Примерный перечень документов, необходимых для открытия и работы... «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих... |
|
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, в... «Развитие образования в Кондинском районе на 2014-2016 годы» подпрограмма №4 «Организация отдыха и оздоровления детей» Программа... |
|
Методические рекомендации нормативно правовых и информационно методических... Методические рекомендации предназначены для руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических... |
 |
Сборник нормативно-правовых и информационно-методических материалов... Межведомственная комиссия по организации отдыха и оздоровления детей Челябинской области |
|
Сборник нормативно-правовых и информационно-методических материалов... Межведомственная комиссия по организации отдыха и оздоровления детей Челябинской области |
|
Сборник нормативно-правовых и информационно-методических материалов... Межведомственная комиссия по организации отдыха и оздоровления детей Челябинской области |
|
Сборник нормативно-правовых и информационно-методических материалов... Межведомственная комиссия по организации отдыха и оздоровления детей Челябинской области |
|
Инструкция руководителю учреждения, образования по обеспечению безопасности,... Организовать и лично руководить планированием мероприятий по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности обучающихся... |
|
Инструкция по организации внутриобъектового и пропускного режимов... Паспорт безопасности (антитеррористической защищенности), согласованный с овд, фсб, мчс |
|
Рекомендации по обеспечению безопасности детей в организациях отдыха... Основные требования по обеспечению функционирования загородных стационарных оздоровительных лагерей |
|
Методические рекомендации по антитеррористической защищенности объектов... Методические рекомендации предназначены для использования в практической деятельности руководителями объектов жизнеобеспечения при... |
|
Программа организации физического воспитания и оздоровления детей... Программа является частью комплексной программы организации отдыха и оздоровления детей «Планета людей. Наука», пятилетней концепции... |
|
Методические рекомендации нормативно правовых и информационно методических... Методические рекомендации предназначены для руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических... |
|
Стандарт безопасности отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях В оздоровительных учреждениях, и регламентирующие осуществление организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических,... |