Скачать 125.61 Kb.
|
Методические рекомендации по антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения Реализация комплекса мер по обеспечению защиты опасных производственных объектов и противодействию терроризму определена Федеральным законом от 06.03.06 г. № 35-ФЗ «О противодействию терроризму». Методические рекомендации предназначены для использования в практической деятельности руководителями объектов жизнеобеспечения при планировании и организации мероприятий антитеррористической защищенности, разработке Паспорта антитеррористической защищенности объектов. Целью рекомендаций является повышение эффективности деятельности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, направленной на исключение возможности осуществления террористических актов путем несанкционированного воздействия на условия эксплуатации опасных производственных объектов. Терроризм на современном этапе приобрел международный, глобальный характер. Если сравнительно недавно о терроризме можно было говорить как о локальном явлении, то сейчас неоспоримо можно утверждать, что глобализация и все более широкая интернационализация терроризма - это факт, перед которым оказалось человечество. Террор всегда ведет к жертвам, прежде всего, среди невиновного населения, а также наносит огромный материальный ущерб. Для достижения своих целей террористы могут использовать крупные объекты жизнеобеспечения (водозаборные сооружения, канализационные очистные станции, котельные). С целью оказания помощи руководителям учреждений объектов жизнеобеспечения в организации работы по противодействию терроризму предлагаются следующие рекомендации. Непосредственная работа по организации и обеспечению антитеррористической защиты объектов состоит из следующих этапов: первый этап - определение на объектах ключевых, наиболее уязвимых участков; второй этап - формирование системы антитеррористических мер (организационные, административно-режимные, физическая и техническая защита, взаимодействие и координация действий с правоохранительными органами, информирование населения и персонала, подготовка сил и средств объекта); третий этап - моделирование возможных диверсионно-террористических актов, разработка системы профилактических мероприятий. Система профилактических мероприятий, как правило, включает в себя, регулярное получение информации о состоянии объекта, технических средств охраны, своевременное вскрытие недостатков и нарушений в их работе, выявление лиц, пытающихся без видимых оснований или при подозрительных обстоятельствах проникнуть на объект. На основе изучения руководящих документов и оценки террористической уязвимости объектов, определения системы профилактических мер, вида и способа охраны объекта, а также моделирования возможных террористических актов на каждом объекте должны быть разработаны: - паспорт антитеррористической защищенности объекта; - должностные инструкции руководящему составу, личному составу подразделения охраны и всему персоналу объекта по действиям в чрезвычайных ситуациях, вызванных террористическими актами.
1. Правила физической защиты источников водоснабжения, водоотведения, котельных 1. Организационные мероприятия: а) возложение обязанностей по обеспечению мероприятий антитеррористической защищенности на руководителя объекта или заместителя руководителя (приказом по организации); б) организация пропускного и внутриобъектового режимов; в) планирование антитеррористических мероприятий, разработка согласованных планов действий; г) определение порядка взаимодействия с органами исполнительной власти муниципальных образований и республики Карелия, ФСБ России, МВД России, МЧС России, аварийно-спасательными службами, медицинскими учреждениями; ведение паспорта антитеррористической защищенности объекта, разработка должностных инструкций персоналу и должностным лицам; д) организация охраны объекта (службой безопасности, частным охранным предприятием, сотрудниками вневедомственной охраны органов внутренних дел); е) контроль над исполнением мероприятий антитеррористической защищенности объекта; ж) обязательность выполнения распоряжений и предписаний уполномоченного органа на право проверки выполнения требований антитеррористической защищенности объекта. 2. Инженерно-техническая укрепленность: а) ограждение периметра, отдельных участков территории (если таковое предусмотрено проектной документацией), ворота, калитки, контрольно-пропускные пункты (место досмотра, вахта), наружные входные двери, окна - в соответствии с требованиями Руководящего документа РД 78.36.003-2002 Министерства внутренних дел Российской Федерации «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств» (далее - Руководящий документ); б) требования к ограждению периметра, отдельных участков территории рассматриваются как требования к основному ограждению; в) окна должны быть не ниже 1 класса защиты. 3.Технические средства охраны, наблюдения и оповещения. Технические средства защиты периметра территории и открытых площадок, зданий, помещений персонала и посетителей объектов, система охранного видео наблюдения (при необходимости и наличии возможности приобретения и установки), система оповещения на объекте и его территории, система охранного освещения, резервное электроснабжение технических средств охраны и наблюдения - в соответствии с требованиями Руководящего документа. 2. Правила физической защиты системы газоснабжения жилищно-эксплуатационных и газоснабжающих организаций 1. Организационные мероприятия: а) возложение обязанностей по обеспечению мероприятий антитеррористической и противодиверсионной защищенности на одного из заместителей руководителя организации; б) планирование антитеррористических и противодиверсионных мероприятий, разработка согласованных планов действий; в) ведение паспорта антитеррористической защищенности объекта (его элементов), разработка должностных инструкций персоналу и должностным лицам; г) организация охраны объекта (его элементов) техническими средствами охраны (службой безопасности, частным охранным предприятием, сотрудниками вневедомственной охраны органов внутренних дел); д) контроль над исполнением мероприятий антитеррористической защищенности объекта; е) обязательность выполнения распоряжений и предписаний уполномоченного органа на право проверки выполнения требований антитеррористической защищенности объекта. 2.Инженерно-техническая укрепленность: а) основное и дополнительное ограждение периметра, калитки, наружные входные двери, окна, запирающие устройства - в соответствии с требованиями Руководящего документа. б) наружные входные двери и окна должны иметь защиту не ниже 3 класса, запирающие устройства - не ниже 1 класса. 3.Технические средства охраны, наблюдения и оповещения. а) технические средства защиты помещений с газоснабжающими и газорегулирующими механизмами, средства передачи информации о срабатывании сигнализации, освещение объекта - в соответствии с требованиями Руководящего документа; б) газовые вентили, расположенные вне газораспределительных пунктов, газовые краны (задвижки) внутренних газовых сетей должны быть защищены металлическими шкафами, закрывающимися на замок не ниже 1 класса защиты. 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ И ДЕЙСТВИЮ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ПЕРСОНАЛА ПРИ ЕГО УГРОЗЕ И СОВЕРШЕНИИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ Учитывая возможность совершения террористических актов на территории объекта, должностными лицами организаций проводятся следующие мероприятия предупредительного характера:
Руководитель обязан организовать обучение персонала объекта действиям при угрозе и совершении террористического акта. Обучение осуществляется на занятиях в системе подготовки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций и проводятся руководящим составом, инженерно-техническими работниками, а также другими подготовленными лицами. В целях организации слаженных действий персонала объекта в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами, разрабатываются соответствующие инструкции сотрудникам учреждения. 4. ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВОДИМЫХ В ПРОЦЕССЕ КОМИССИОННЫХ ПРОВЕРОК СОСТОЯНИЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ. В целях своевременного выявления и устранения предпосылок, способствующих созданию условий для подготовки и совершения диверсионно-террористических актов на критически важных, потенциально-опасных объектах и объектах жизнеобеспечения предлагается в ходе проведения комиссионных проверок осуществлять следующие мероприятия: 1. Получение общих сведений об объекте:
2. Проверка организации охраны и оценка защищенности объекта. 2.1. Проверка наличия перечня основных документов, характеризующих состояние системы физической защиты объекта:
2.2. Оценка состояния инженерных средств защиты объекта:
2.3.Оценка состояния технических средств защиты объекта:
2.4. Оценка оснащенности подразделения охраны вооружением и специальными средствами:
2.5. Оценка оснащенности подразделения охраны средствами связи и оповещения и другими вспомогательными средствами:
2.6. Оценка уровня подготовки персонала, задействованного в обеспечении охраны объекта.
3. Поверка противопожарного состояния объекта. 4. Проведение учений и тренировок с охраной и персоналом объекта по отработке действий в различных кризисных ситуациях. 5.Выполнение администрацией объекта ранее внесенных предложений по обеспечению антитеррористической защищенности объекта. 6.Разработка рекомендаций по совершенствованию антитеррористической защищенности объекта на основании результатов проведенной проверки. 7. Результаты проверок оформляются актом. Примечание: Информацию по п.1. запрашивается заранее (одновременно с запросом информации о наличии паспорта антитеррористической защищенности (безопасности) или плана по усилению антитеррористической защищенности) в администрации объектов для последующего уточнения и дополнения в ходе работы комиссионной проверки. |
Об утверждении Требований по антитеррористической защищенности объектов... В соответствии с Федеральным законом от 06. 10. 2003 г. №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской... |
Инструкция по организации внутриобъектового и пропускного режимов... Паспорт безопасности (антитеррористической защищенности), согласованный с овд, фсб, мчс |
||
Методические рекомендации по проведению проверок состояния антитеррористической... В целях совершенствования государственного управления в области противодействия терроризму постановляю |
Заседания антитеррористической комиссии вилючинского городского округа ... |
||
Методическое пособие по обеспечению безопасности и антитеррористической... Приказ о создании антитеррористической группы, утверждении системы работы по противодействию терроризму и экстремизму, утверждении... |
Методическое пособие по обеспечению безопасности и антитеррористической... Приказ о создании антитеррористической группы, утверждении системы работы по противодействию терроризму и экстремизму, утверждении... |
||
Методические рекомендации по обеспечению правопорядка и антитеррористической... Методические рекомендации по обеспечению правопорядка и антитеррористической защищенности учреждений социальной сферы подготовлены... |
2. Организация и состояние работы по обеспечению антитеррористической... В соответствии с пунктом 8 распоряжения Правительства Республики Карелия от 27. 04. 2016 г. №317р-п об утверждении мер по контролю... |
||
Целью Типовой инструкции является упорядочение в крае деятельности... Инструкция предназначена для использования хозяйствующими субъектами в организации защиты объектов, а также для контролирующих, надзирающих... |
Первоуральск На основании письма Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 13. 01. 2011 г. №03-03-04/9282 «Об... |
||
Целью Типовой инструкции является упорядочение деятельности по обеспечению... Инструкция предназначена для использования объектов социальной защиты населения в организации защиты своих объектов, а также для... |
Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов... В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации... |
||
Постановление Правительства РФ №272 от 25. 03. 2015 "Об утверждении... Смотреть весь список законодательства по разработке и согласования паспорта антитеррористической защищенности |
Постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении... В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации... |
||
Методические рекомендации «Порядок разработки и согласования планов... Методические рекомендации предназначены для использования в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,... |
Методические рекомендации по категорированию торговых объектов (территорий),... Настоящие методические рекомендации по категорированию торговых объектов (территорий), расположенных на территории Архангельской... |
Поиск |