Стратегия развития образования в Кыргызской Республике на 2012-2020 годы




НазваниеСтратегия развития образования в Кыргызской Республике на 2012-2020 годы
страница8/11
ТипРеферат
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Реферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Высшее профессиональное образование

Анализ ситуации

Рынок образовательных услуг для молодежи и взрослых растет и становится все более конкурентоспособным. Функционирует 52 высших учебных заведения с контингентом – 230,2 тыс. студентов (по форме собственности - 31 государственный вуз и 21 негосударственный, три государственных вуза функционируют на условиях самофинансирования).

По регионам вузы распределяются следующим образом:

  • в гор. Бишкек находятся 21 государственный вуз и 9 негосударственных вузов;

  • в гор. Ош и Ошской области – 5 государственных и 1 негосударственный вуз;

  • в гор. Джалал-Абад и области – Джалал-Абадский государственный университет и 2 негосударственных вуза;

  • в Иссык-Кульской области работают Иссык-Кульский государственный университет и 3 негосударственных вуза.

А вот в Нарынской, Таласской, Баткенской областях работает по 1 вузу – это государственные университеты, созданные за годы независимости.

Государственное финансирование затрагивает только подготовку кадров по государственному заказу студентов бюджетных групп. Вместе с тем на данном рынке услуг необходимо создать эффективную систему государственного регулирования качества образования.

План приема на грантовые (бюджетные) места в вузы с 2009/10 учебного года формируется на основе нового механизма распределения грантовых мест - плана-прогноза подготовки специалистов вузами республики, востребованных на внутреннем рынке труда. План-прогноз составляется на основе заявок министерств и ведомств, облгосадминистраций республики.

В 2009 году при зачислении на грантовое обучение стала учитываться новая категория абитуриентов, в рамках целевого приема по направлению соответствующего органа местного самоуправления.

Со студентами, поступившими в рамках целевого приема, заключается трехсторонний договор (студент – вуз - орган, направивший абитуриента на обучение), в соответствии с которым по окончании вуза он обязан вернуться для работы в соответствующий район, а местные органы власти обязаны его трудоустроить.

В 2010 году начато поэтапное введение в структуру Общереспубликанского теста (ОРТ) дополнительных предметных тестов. Наряду с применявшимися ранее тестами по химии, биологии и иностранным языкам, введены тесты по физике, истории Кыргызстана и мировой истории. В 2010 году наибольшее количество абитуриентов выбрали предметный тест по истории – 15627 человек, по биологии – 6364, по химии – 4602, по физике – 4876, по английскому языку – 4467, по немецкому языку – 170.

Всего на 2010/11 учебный год на грантовой основе было принято 5318 студентов, из них по отраслям экономики: образование – 2315, строительство – 258, энергетика – 304, горнодобывающая промышленность – 210, транспорт – 157, сельское хозяйство – 255, здравоохранение - 283, культура и искусство – 227, телекоммуникация, связь – 113, компьютерные технологии – 271, социально-гуманитарные специальности – 259, оборудование и технологии – 106, пищевая промышленность – 60, легкая промышленность – 67, экология и туризм – 71, для МО КР – 120, для МВД КР – 236. На инженерные и технические специальности принято 1801 человек (в 2009 г. – 1737), на педагогические специальности – 2315 (в 2009 г. – 2627). По сравнению с прошлым годом увеличен прием на грантовое обучение по специальностям энергетики, компьютерных технологий, сельского хозяйства, телекоммуникаций, оборудования и технологий.

На 2010/11 учебный год всего в государственные вузы республики на контрактную форму обучения по результатам Общереспубликанского тестирования (ОРТ) зачислено 3888 человек (21 %). С 2011 года прием абитуриентов на дневную контрактную форму обучения производится только по результатам общереспубликанского тестирования.

Около половины контингента студентов вузов в 2007 году составляли студенты заочной формы обучения (47 %), что в целом отрицательно влияло на качество обучения. Квотирование плана приема заочников и установление нижней пороговой стоимости на контрактных отделениях по формам обучения (15 тыс. - очное и 13 тыс. сомов - заочное) позволило снизить число студентов заочного отделения вузов до 43 % от общего числа студентов на начало 2010/11 учебного года.

В рамках контроля качества образования – внесены изменения и дополнения в программы и в контрольные нормативы лицензирования образовательных организаций.

По результатам проверки в 2009 году прекращена образовательная деятельность 14 вузов и структурных подразделений. Отозваны лицензии у 15 высших учебных заведений по 70 программам высшего профессионального образования и приостановлено действие лицензий 17 вузов по 67 программам высшего образования, 4 вуза получили письменное предупреждение.

В 2010 году по результатам проверки также были отозваны лицензии по 74 специальностям в 14 вузах, структурных подразделениях и филиалах вузов.

Отделы контроля качества созданы и функционируют во всех вузах Кыргызской Республики. С 2009/10 учебного года вузы перешли на модульно-рейтинговую систему оценки знаний студентов.

С 2010/11 учебного года для первых курсов в вузах введена система электронных зачеток и студенческих билетов, на основании которой будет создана Единая электронная система управления образованием в высших учебных заведениях (ЕЭСУО). В рамках проекта по созданию единой электронной системы управления образованием завершена работа по структурированию и приведению к единому электронному формату образовательных стандартов, а также подготовлены электронные справочники направлений и специальностей подготовки специалистов в системе высшего образования Кыргызской Республики. По вузам распространены электронные системы подготовки персональных данных студентов и специалистов вузов.

В рамках модернизации содержания высшего профессионального образования - в 2009 году утвержден новый состав учебно-методических объединений (УМО) при базовых вузах республики, с включением представителей работодателей. Разработан проект нового Перечня (Классификатора) специальностей и направлений высшего профессионального образования, обсуждение которого ведется в учебно-методических объединениях вузов. Был разработан и принят к обсуждению макет Государственного образовательного стандарта (ГОС) нового поколения, на основе которого УМО приступили к разработке образовательных стандартов по всем направлениям и специальностям подготовки. Новое поколение ГОС предусматривает усиление профессионального компонента в образовательных программах, он также будет ориентирован на формирование практических навыков и профессиональных компетенций выпускника вуза, обновление содержания программы обучения в соответствии с развитием новых технологий. В рамках проекта «Разработка пилотных ГОС ВПО на основе компетентностного подхода» разработаны «Методические рекомендации по разработке моделей выпускников и проектированию учебных планов в вузах Кыргызской Республики на основе компетентностного подхода».

Разработаны и утверждены нормативные правовые акты, регламентирующие организацию учебного процесса в вузах на основе кредитных технологий (применение ECTS). Данные нормативные документы по применению кредитной технологии обучения приняты к исполнению вузами республики. В настоящее время кредитные технологии в учебном процессе (по некоторым направлениям) реализуются в 15 вузах Кыргызской Республики.

В июле 2010 года на коллегии Министерства образования и науки Кыргызской Республики был утвержден переход к двухуровневой системе обучения (бакалавр-магистр).

Разработаны и утверждены следующие документы, регулирующие деятельность структурных подразделений высших и средних профессиональных учебных заведений, реализующих профессиональные образовательные программы дополнительного образования, направленные на адаптацию взрослого населения к быстро меняющимся требованиям рынка труда:

  • Положение о структурном подразделении высшего и среднего профессионального учебного заведения, реализующем программы дополнительного профессионального образования;

  • Образцы документов государственного образца о дополнительном профессиональном образовании Кыргызской Республики;

  • Требования к образцам документов государственного образца о дополнительном профессиональном образовании Кыргызской Республики.

Если в 2008/09 учебном году в высших учебных заведениях Кыргызской Республики, в рамках сотрудничества со странами ближнего и дальнего зарубежья, обучалось более 14749 иностранных граждан, то по данным 2009/10 учебного года в вузах Кыргызской Республики насчитывался уже 18281 студент - иностранец.

Также, во исполнение Указа Президента Кыргызской Республики «О мерах по оказанию поддержки в вопросах образования и национальной культуры соотечественникам, проживающим в зарубежных странах» от 25 марта 2003 года № 102, за три года в вузы Кыргызской Республики было зачислено 152 этнических кыргыза. На 2008/09 учебный год было зачислено 58 студентов, на 2009/10 учебный год – 56 студентов, на 2010/11 учебный год – 38 студентов.

Среди актуальных проблем высшего профессионального образования необходимо выделить следующие:

  1. Недостаточный уровень знаний, умений и навыков выпускников. Экспертные оценки работодателей говорят о недостаточном уровне знаний, умений и навыков у выпускников. Квалификационные требования для выпускников вузов очень широки, и дипломные экзамены носят формальный характер. Разрыв между спросом на рынке труда и структурой программ высшего образования порождает переизбыток выпускников или специалистов в одних отраслях и нехватку в других.

  2. Неэффективная система обеспечения качества. Два существующих механизма обеспечения качества - лицензирование и аттестация – не приносят большого эффекта из-за того, что они не используются в качестве инструментов мониторинга качества и совершенствования. Нет надлежащих критериев или стандартов оценки вузов с точки зрения независимого института аккредитации.

  3. Низкое качество кадровых ресурсов. 60 % от общего числа преподавателей не имеют ученой степени. Вузы практически не проявляют активности в организации повышения квалификации профессорско-преподавательского состава.

  4. Неэффективность затрат на бюджетную подготовку студентов. Почти половина бюджетных мест является государственным заказом на подготовку педагогических кадров, но большинство студентов-бюджетников не выполняют обязательств и переходят со своей специальности на более престижную. Только 76 % студентов, заканчивают обучение, еще меньше работает по специальности. По статистике, только около 45 % педагогов приступают к работе по распределению.

  5. Недостаточное развитие науки в высших учебных заведениях. Нет достаточной связи между наукой и высшим образованием. Практически нет динамики в формировании вузовских научных школ. Многие вопросы, такие, например, как развитие научных навыков или механизмов привлечения студентов к научной работе, остаются не проработанными.

Приоритетные направления политики

  1. Совершенствование системы гарантии качества высшего профессионального образования.

  2. Оптимизация структуры и уровней высшего профессионального образования.

  3. Нивелирование разрыва между подготовкой кадров в системе ВПО и требованиями рынка труда, обращая особое внимание на региональные различия.

  4. Реформирование системы повышения квалификации. Внедрение системы оценки работы каждого преподавателя.

  5. Пересмотр существующих механизмов финансирования высшего образования, в том числе с учетом опыта перевода государственных вузов на самофинансирование.

  6. Развитие вузовской науки.



Таблица 5.

Высшее образование: главные индикаторы


Индикаторы

Исходный уровень (2011 г.)

Среднесрочный прогноз

(2014 г.)

Ориентировочный прогноз

(2020 г.)

  1. Процент вузов, внедривших двухуровневую систему, от общего числа вузов в стране



30 %



92 %



92 %

  1. Число вузов

из них:

- государственных,

- государственных, функционирующих на условиях самофинансирования;

- частных

52
31
3

21

По факту
31
6

По факту

По факту
31
14

По факту

  1. Доля выпускников, имеющих степень (с разбивкой по полу):

  • бакалавр;

  • магистр;

  • специалисты


7 %

3 %

90 %


40 %

20 %

50 %


70 %

20 %

10 %

  1. Количество академических программ, имеющих независимую аккредитацию






2



20



50

  1. Качественный состав преподавателей вузов:

  • бакалавр/специалист;

  • магистр;

  • кандидат наук;

  • степень PhD;

  • доктор наук;



59 %

15 %

20 %

1 %

5 %



30 %

25 %

30 %

5 %

10 %



0 %

40 %

40 %

10 %

10 %

  1. Нормативы (стандарты) лицензирования по инфраструктуре и оборудованию для вуза:

  • библиотеки;

  • учебники;

  • компьютер / студент


80 %

50 %

1/25


100 %

80 %

1/12


100 %

100 %

1/6

  1. Процент доводимости аспирантов и докторантов до защиты диссертации (исходный уровень на 2006 г.):

  • кандидат наук;

  • доктор наук


23,9 %

13,3 %


30 %

20 %


50 %

50 %

  1. Процент трудоустройства выпускников вузов, обучавшихся за счет бюджета, с учетом продолжения обучения и самозанятости



30 %



50 %



80 %



  1. Образование для взрослых и неформальное образование

Анализ ситуации

Образование – это процесс, который продолжается всю жизнь, поэтому государство обязано предоставлять возможность непрерывного образования для всех в течение всей жизни. Это в равной степени относится к тем, кто хочет продолжить свое образование, и к тем, кто хочет наверстать упущенные возможности в образовании.

В настоящее время в сфере образования взрослых Кыргызской Республики актуальной является проблема охвата образованием всех граждан, которые никогда не посещали школу или прекратили обучение по различным причинам. Тяжелые социально-бытовые условия семей вынуждают подростков фактически бросать школу и выполнять низко оплачиваемую работу.

Категория вынужденно работающих подростков зачастую финансово обеспечивает свои семьи, и, соответственно, в дневную школу их вернуть достаточно сложно. Детский труд - одна из сложнейших проблем, которая усилилась с момента самостоятельности Кыргызстана. Зачастую проблема связана с масштабными потоками внутренней миграции родителей, что делает детей более уязвимыми в доступе к образованию.

Анализ контингента учащихся вечерних и заочных школ показывает, что это, как правило, дети с сохранным интеллектом, но зачастую педагогически запущенные, с низким уровнем обученности, отсутствием навыков самообразования, с низкой работоспособностью и усидчивостью, низким уровнем учебной мотивации. Такой контингент нуждается в создании образовательных условий для компенсирующего обучения.

В 80-х гг. в Кыргызстане действовало 136 вечерних (сменных) и заочных школ, многие из них располагались на территории предприятий. Ежегодно эти школы заканчивало более 12 тыс. человек, что составляло примерно 0.4-0.6 % от числа трудоспособного населения. В 2000 году сеть вечерних и сменных школ сократилась до четырех школ, а также классов для работающей молодежи при 25 дневных общеобразовательных школах, в которых обучалось 1851 человек. К 2006 году численность вечерних (сменных) и заочных школ составляла 32 заочных класса при дневных общеобразовательных школах и 11 вечерних общеобразовательных школ с общим охватом 2400 человек. По данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики (Статистический сборник «Образование и наука в Кыргызской Республике - 2008»), число самостоятельных вечерних школ в 2008 году составляло 15, с охватом – 3352 учащихся.

В 2009/10 учебном году численность обучающихся в школах и классах вечернего/заочного и сменного обучения изменилась в сторону увеличения: с 3352 учащихся до 5482. Вместе с тем, цифры по выбыванию детей из школы, уровень бедности и безработицы говорят о том, что в перспективе до 2020 года в Кыргызстане должно функционировать около 80 вечерних школ для того, чтобы предотвратить процесс снижения грамотности. Вместе с тем государство не финансирует получение населением образования в вечерних/сменных/заочных школах и классах.

Понимание первостепенной важности обучения или переобучения молодежи и взрослых, особенно в условиях роста количества безработных, явно возрастает. Взрослое безработное население при прохождении регистрации в органах занятости ориентировано на переподготовку в рамках, как правило, системы начального профессионального образования. Тогда как другие уровни профессионального образования, такие как среднее профессиональное или высшее, могут разрабатывать и реализовывать привлекательные программы обучения для взрослых, нацеленные на получение необходимых навыков.

Свыше 1 000 центров по стране владеют государственной лицензией на предоставление неформальных образовательных программ для взрослых. Многие из них нацелены на обучение безработного населения, помогая им приобретать знание и навыки, которые повысили бы их конкурентоспособность на рынке труда.

Действуют 12 «Центров обучения взрослых» во всех областных центрах Кыргызстана, которые предлагают широкие возможности, начиная от общения и развития личности, профессионального образования и дополнительных тренингов, учебных курсов для завершения базового образования и других курсов, по окончании которых выдается сертификат, и заканчивая полноценным участием в жизни общества и интеграцией через образования взрослых. В центрах также ведется обучение для специальных целевых групп: матери-одиночки, пенсионеры, безработные женщины.

В 2007 году было создано Объединение юридических лиц «Кыргызская Ассоциация Образования Взрослых» / КАОВ.

В целом, наибольшее количество провайдеров обучения для взрослых действуют в сферах языковой подготовки взрослого населения, подготовки на базе многофункциональных центров, предлагающих комплексные услуги, например, иностранный язык + компьютерные навыки + делопроизводство + менеджмент организации. Также большое количество провайдеров предлагает свои услуги по подготовке специалистов по рабочим специальностям в сфере информационно-коммуникационных технологий, обучают вождению, готовят бухгалтеров и экономистов, а также обучают швейному делу. Курсы гражданского обучения, культуры мира, творчества, а также навыков управления, хотя и представлены меньшим количеством провайдеров, но охватывают значительно большее количество взрослого населения, чем, например, курсы приобретения навыков и умений для сферы туризма или охранной деятельности.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Стратегия развития образования в Кыргызской Республике на 2012-2020 годы icon5 24. 01. 2017 Стратегия плана развития апк на 2016 2020 годы была...
Стратегия плана развития апк на 2016 2020 годы была рассмотрена на оперативном совещании Правительства рб

Стратегия развития образования в Кыргызской Республике на 2012-2020 годы iconСтремительно меняющаяся жизнь предъявляет все более высокие требования...
Стратегия развития образования на 2010-2015 годы ставит перед нами, педагогами, задачу внедрения современных образовательных стандартов...

Стратегия развития образования в Кыргызской Республике на 2012-2020 годы iconАнализ работы системы образования Уватского муниципального района в 2015 2016 учебном год
Стратегии инновационного развития РФ до 2020 года, государственной программы Тюменской области «Основные направления развития образования...

Стратегия развития образования в Кыргызской Республике на 2012-2020 годы iconI. Стратегический анализ социально-экономического положения района и тенденций его развития
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №596 «О долгосрочной государственной экономической политике»; экспертную...

Стратегия развития образования в Кыргызской Республике на 2012-2020 годы iconКонцепция развития воспитательной работы в мгри-рггру и реализации...
Программой развития мгри-рггру до 2020 года, Концепцией и программой развития воспитательной работы на 2010-1014 годы (утверждены...

Стратегия развития образования в Кыргызской Республике на 2012-2020 годы iconО принятии Программы социально- экономического развития Шелеховского района на 2013-2020 годы
Российской Федерации, Концепцией социально-экономического развития Шелеховского района на период 2013-2020 годов, утвержденной решением...

Стратегия развития образования в Кыргызской Республике на 2012-2020 годы iconПрограмма развития «Школа формирования и развития ключевых компетентностей»
Стратегия модернизации образования, одобренная Правительством рф, ставит для общего образования новые ориентиры в образовательных...

Стратегия развития образования в Кыргызской Республике на 2012-2020 годы iconБюллетень
Республи-ки Дагестан «Развитие средств массовой информации в Республике Да-гестан на 2015-2020 годы», «Комплексная программа информационной...

Стратегия развития образования в Кыргызской Республике на 2012-2020 годы iconНаселенных пунктов
Министерство образования Республики Саха (Якутия), в рамках проекта «Инновационное развитие дошкольных образовательных учреждений...

Стратегия развития образования в Кыргызской Республике на 2012-2020 годы icon1. Цели и задачи разработки Стратегии перспективного развития Зеленодольского...
Стратегия социально-экономического развития Зеленодольского муниципального района до 2020 года

Стратегия развития образования в Кыргызской Республике на 2012-2020 годы iconОб утверждении государственной программы "развитие образования и...
Правительства Российской Федерации от 15. 05. 2013 n 792-р, и Государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий...

Стратегия развития образования в Кыргызской Республике на 2012-2020 годы iconСтратегия развития футбола в Российской Федерации
Анализ хода реализации Стратегии развития футбола на 2006 2016 годы. Основные проблемы, сдерживающие развитие футбола. 4

Стратегия развития образования в Кыргызской Республике на 2012-2020 годы iconОтчет о реализации «Программы социально-экономического развития Александровского...
Об утверждении Отчета о реализации «Программы социально-экономического развития Александровского муниципального района Пермского...

Стратегия развития образования в Кыргызской Республике на 2012-2020 годы iconКомплексный план мероприятий по противодействию распространения в...
Комплексный план мероприятий по противодействию распространения в Республике Татарстан заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита...

Стратегия развития образования в Кыргызской Республике на 2012-2020 годы iconРеспубликанская целевая программа "Развитие конкуренции в Республике...
Республиканская целевая программа "Развитие конкуренции в Республике Мордовия" на 2010 2012 годы (далее Программа)

Стратегия развития образования в Кыргызской Республике на 2012-2020 годы iconПрограмма социально-экономического развития урмарского района на...
Анализ текущей ситуации в муниципальном образовании и прогноз на 2010-2012 годы


Руководство, инструкция по применению






При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск