Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика
|
Скачать 0.54 Mb.
|
|
ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! Уважаемые коллеги! Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда. 11 марта 2005 года
Пенсию лучше отложить («Деньги» №9) Всемирный банк опубликовал доклад «Издержки структурных реформ в России», в котором рассмотрены последствия административной, пенсионной и жилищно-коммунальной реформ. Наибольшую озабоченность экспертов вызвал вопрос пенсий. В частности, не столько сама реформа, сколько дефицит бюджета Пенсионного фонда РФ, который образуется в результате снижения единого социального налога. В нынешнем году, как известно, на погашение этого дефицита из Стабилизационного фонда будет направлено 74 млрд рублей (0,44% ВВП). А в последующие годы, по задумке правительства, дефицит должен сокращаться за счет повышения собираемости ЕСН. Однако аналитики ВБ прогнозируют, что «латать дыры» в бюджете ПФР придется год за годом и расходы госказны составят 0,25-0,55% ВВП к 2020 году и 0,55-0,9% ВВП к 2030 году. Вместе с этим размер пенсий в России продолжит снижаться по сравнению с уровнем зарплат. Так, в 2002 году, напоминает ВБ, средняя пенсия составляла 33% от средней зарплаты, а в 2030 году составит уже 24-28%. И это при условии, что ставка ЕСН, а соответственно и размер отчислений в ПФР не будут уменьшаться. Во избежание увеличения разрыва между доходами работающих и пенсионеров необходимо постепенно увеличить пенсионный возраст до 65 лет, считают в ВБ. И начинать это повышение надо уже сейчас. Начальник экспертного управления администрации президента Аркадий Дворкович, комментируя это предложение Всемирного банка по просьбе «Ф.», отметил, что пока рано давать столь мрачные прогнозы. «Я считаю, что у нас есть большой потенциал увеличения сборов единого социального налога благодаря снижению ставки, - сказал он. - Давайте подождем конца этого года и посмотрим, какой на самом деле дефицит образовался в бюджете ПФР». Что касается увеличения пенсионного возраста, то, по мнению Аркадия Дворковича, этот вопрос еще нужно обсуждать, смотреть, насколько готово к такому шагу общество. Рано или поздно Россия придет к этому, как и другие развитые страны, в силу демографической ситуации. И уже сейчас этот процесс отчасти начался - людям уже объясняют, что чем дольше они будут работать, тем больше денег смогут накопить на своих индивидуальных пенсионных счетах и тем больше в дальнейшем будет их пенсия. В идеале повышение пенсионного возраста должно произойти не только постепенно, но и без принуждения, отметил чиновник. Медосмотр с пристрастием Правила проведения экспертизы на инвалидность будут ужесточаться («Время новостей» 11.03.2005) Ирина БЕЛАШЕВА Министерство здравоохранения и социального развития намерено закрыть федеральный регистр льготников для многих россиян, которые еще недавно могли претендовать на социальный пакет и денежные компенсации. Вчера подведомственное министерству Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию (Росздрав) подтвердило свое намерение законодательно ограничить перечень заболеваний, при которых граждане признаются инвалидами. Тем самым чиновники, ответственные за монетизацию, надеются остановить расширение списка льготников, буквально ежемесячно пополняющегося тысячами новых фамилий, а заодно и надавить на власти субъектов федерации, пытающиеся за счет «инвалидизации» перевести как можно больше социально незащищенных россиян с регионального на федеральное довольствие. Вчера вопрос о законодательной подготовке пересмотра принципов работы медико-социальных бюро обсуждался в Нижнем Новгороде на окружном совещании при участии руководителя Росздрава Вячеслава Прохорова. Озвученные в ходе заседания статистические данные по Приволжскому- федеральному округу только подтвердили предположения реформаторов о том, что зафиксированное в отчетности массовое ухудшение здоровья населения объясняется желанием россиян смягчить последствия монетизации. Как сообщила главный эксперт нижегородского Бюро медико-социальной экспертизы Елена Базанова, в Нижегородской области за 2004 год оформить документы о праве на инвалидность пытались 123 тысячи человек, а только за январь-февраль 2005 года - уже более 20 тысяч человек. Председатель Приволжской медико-санитарной ассоциации Евгений Никифоров объяснил это так: «Люди понимают, что, перейдя на федеральный уровень, смогут воспользоваться льготами, это стопроцентная гарантия компенсации. В то время как не у всех регионов есть возможность своевременно обеспечивать льготников». Г-н Никифоров отметил, что «по тем документам, которые существуют сейчас, инвалидность может быть присвоена 90% пенсионеров». Эта тенденция, естественно, не устраивает Минздравсоцразвития — ведь в федеральном списки льготников сегодня и без того числится около 15 млн. человек, что почти на 3 млн. больше «базовых показателей», которые учитывались до начала реформы при утверждении бюджета на 2005 год. Выделяемых из бюджета на социальные цели средств министерству и Пенсионному фонду уже сегодня не хватает, и потому руководители этих ведомств все чаще оглядываются на Стабилизационный фонд. Параллельно же с подсчетом дефицита ведется и работа борьба по сокращению числа претендентов на федеральные компенсации. Еще в конце 2004 года Минздравсоцразвития впервые объявило о намерении создать в своей структуре специальное «ведомство по делам инвалидов» — службу по медико-социальной экспертизе. Однако, видимо, из-за ажиотажа накануне реформы руки до этого у чиновников не дошли. Теперь, когда первая волна недовольства льготников схлынула, реформаторы вновь задумались об ужесточении правил получения документов об инвалидности. Менять эти правила и «делать их построже» призвала вчера заместитель полпреда в Приволжском федеральном округе Любовь Глебова. «В настоящее время резко увеличился поток людей, обращающихся в Бюро медико-социальной экспертизы за освидетельствованием по поводу предоставления инвалидности, - передает слова г-жи Глебовой РИА «Новости». — Но увеличение количества обращающихся не значит, что больных стало больше. Если люди не нуждались в получении инвалидности в декабре прошлого года, то за январь этого года не могли произойти столь заметные изменения в их здоровье, это какой-то временный ажиотаж». Между тем такие намерения властей могут вызвать новый всплеск недовольства. Ведь не отличающееся открытостью Минздравсоцразвития пока не спешит детально обнародовать свои планы и конкретизировать те заболевания, которые в скором времени будут вычеркнуты из списка недугов, дающих право на получение инвалидности. Один из экспертов Комитета Госдумы по охране здоровья в беседе с корреспондентом «Времени новостей» сообщил вчера, что депутатам пока такую информацию Росздрав не предоставил. «Но в любом случае ограничение этого перечня, и то, что инвалидность получить станет сложнее, означает, что государство намерено опять ограничить свои социальные обязательства», — подчеркнул наш источник в нижней палате. Зурабов и хабриев пошли на поправку Список лекарств для льготников обещают расширить («Российская газета» 11.03.2005) Ирина Невинная ТАКОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ВЧЕРА ОДНОВРЕМЕННО СДЕЛАЛИ ДВЕ ГЛАВНЫЕ ПЕРСОНЫ, ОТВЕЧАЮЩИЕ ЗА ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛЬГОТНИКОВ В СТРАНЕ, — МИНИСТР ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦРАЗВИТИЯ МИХАИЛ ЗУРАБОВ И РУКОВОДИТЕЛЬ РОСЗДРАВНАДЗОРА РАМИЛ ХАБРИЕВ. Выбранный министерством и одобренный правительством порядок реализаций программы меняться не будет: никакой предоплаты за будущие поставки, как это практиковалось раньше, теперь не будет, все денежные расчеты с фармпроизводителями и поставщиками лекарств — только за реально отпущенные медикаменты. Пациентов, конечно, финансовые потоки и экономия бюджетных средств, выделенных на федеральную программу, волнуют в последнюю очередь. Им важнее, чтобы врач выписывал нужный препарат без проволочек, а провизор выдавал его по рецепту сразу же, не заставляя ждать и искать по другим аптекам. Январский-февральский лекарственный ажиотаж постепенно ослабевает, ситуация нормализуется, — констатировали руководители российского здравоохранения. И сейчас уже можно, переведя дух, заговорить о достоинствах программы. Главное, что уже видно, несмотря на все организационные проблемы, — это реальное улучшение обеспечения лекарствами льготников в амбулаторных условиях. Михаил Зурабов привел вчера итоговую цифру: с начала года выписано 13,5 миллиона бесплатных рецептов на сумму 2,5 миллиарда рублей, за первые два месяца к врачам обратились около 60—65 процентов от общего числа граждан, имеющих право на лекарственные льготы. Во многих депрессивных регионах, где раньше льготное обеспечение лекарствами существовало чисто теоретически, за первые два месяца люди получили необходимые медикаменты в том же объеме, что за весь предыдущий год. В качестве примера Зурабов назвал Ивановскую область. Пока же главной проблемой остается дополнительная нагрузка на врачей, связанная и с наплывом пациентов, и с усложнением процедуры выписывания льготного рецепта. Но тут жесткая позиция и Минздрава, и Росздравнадзора смягчена не будет: все рецепты должны оформляться так, как положено. — Это безобразие, что пациенты и, главное, врачи в сущности забыли, как правильно назначается лекарство, — заявил вчера советник главы Росздравнадзора Михаил Гетьман. — Нас приучили к тому, что название лекарства врач пишет просто на листке бумаги и отдает пациенту. Между тем правильно оформленный рецептурный бланк — это документ, который подтверждает ответственность врача. А в случае с льготными лекарствами рецепт — это еще и финансовый документ, «банкнота», в обмен на которую пациент получает нужное средство. Руководители здравоохранения предприняли ряд шагов, чтобы разрядить напряженную ситуацию в поликлиниках. По словам Рамила Хабриева, во многих лечебных учреждениях выделены отдельные работники, которые занимаются исключительно правильным оформлением рецептов, чтобы сэкономить силы и время лечащих врачей. Идут навстречу и региональные власти — помогают оснастить поликлиники и аптеки компьютерами. Тем не менее, по словам Рамила Хабриева, в ближайшее время администрациям субъектов Федерации предложат подписать соглашения, чтобы четко обозначить круг обязанностей и ответственности федерального центра и регионов. С Москвой подобное соглашение было подписано еще в феврале: был решен вопрос о едином подходе к лекарственному обеспечению льготников федерального и «городского» уровня. И еще одна важная новость. Глава Росздравнадзора сообщил вчера, что по итогам первого квартала перечень лекарств для льготников будет пересмотрен и расширен. Жалобы на то, что в некоторых регионах не хватает отдельных видов лекарств, поступают до сих пор. Кроме того, Росздравнадзор предлагает снять ограничения по полномочиям лечебных комиссий в поликлиниках. Сейчас, если льготник остро нуждается в лекарстве, не попавшем в перечень, врач может назначить нужный препарат по согласованию с этой комиссией. Но такие «дополнительные» медикаменты опять-таки указаны в особом «дополнительном» списке. «Если нам удастся убедить Минздрав, лечебные комиссии смогут согласовать назначение льготному пациенту практически любого лекарства, если оно ему жизненно необходимо», — пообещал Рамил Хабриев. Левый аспирин границу не пройдет Дешевые лекарственные подделки будет отслеживать и таможня («Российская газета» 11.03.2005) Татьяна Зыкова НА СЛЕДУЮЩЕЙ НЕДЕЛЕ ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА (ФТС) И РОСЗДРАВНАДЗОР В ПРИСУТСТВИИ ДВУХ МИНИСТРОВ, МИХАИЛА ЗУРАБОВА И ГЕРМАНА ГРЕФА, ПЛАНИРУЮТ ПОДВИ, ППЛАНИРУЮТ ПОДПИСАТЬ СОГЛАШЕНИЕ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПО БОРЬБЕ С КОНТРАФАКТНЫМИ ЛЕКАРСТВАМИ. ОБ ЭТОМ КОРРЕСПОНДЕНТУ «РГ» СООБЩИЛ ИСТОЧНИК В ФТС. ПО СЛОВАМ ИСТОЧНИКА, ЭТОТ МНОГОСТРАНИЧНЫЙ ДОКУМЕНТ ГОТОВИТСЯ ПО ИНИЦИАТИВЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ И МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ И ПРИЗВАН НЕ ТОЛЬКО ПРЕДУПРЕДИТЬ ПОЯВЛЕНИЕ НА РОССИЙСКОМ РЫНКЕ «ЛЕВЫХ» ЛЕКАРСТВ ПО ДЕШЕВЫМ ЦЕНАМ, НО И ОТВЕТИТЬ НА ВОПРОС, КАК, ОТКУДА И ПОЧЕМУ ОНИ БЕРУТСЯ. Дело в том, что в последнее время в стране нет дефицита лекарств, но особую остроту приобретает проблема их качества. Все чаще фиксируются случаи закупки за рубежом российскими фармацевтическими предприятиями лекарственных субстанций с истекающим сроком годности или подозрительного «происхождения». Есть случаи, когда эти субстанции закупаются через офшорные компании по сомнительным схемам. Злоупотребления в этой сфере растут, но из-за недостаточного взаимодействия таможенников с Росздравнадзором, кстати, структурой, образованной в рамках административной реформы совсем недавно, рынок лихорадит. Соглашение на предмет выявления некачественных лекарств и «серого» лекарственного импорта касается информационного обмена между двумя ведомствами, одно из которых выдает импортерам свидетельства о регистрации разрешенных на территории России для использования лекарственных препаратов и согласует с импортерами разрешения и лицензии на ввоз товарных партий этих препаратов, а другое — контролирует на границе ввоз этих партий. Взаимный интерес теперь будет представлять статистика. К примеру, сколько импортеров обратилось в Росздравнадзор за разрешениями на ввоз лекарств и субстанций и сколько фактически их ввезено. На этих несоответствиях, по мнению таможенников, можно смоделировать конструкцию, которая сможет объяснить появление на территории России подозрительных партий лекарств с заниженной ценой, — то ли сделка сорвалась по объективным причинам, то ли со стороны импортера имела место заранее продуманная махинация. Теперь сверка документов будет осуществляться в оперативном режиме, а в случае несовпадения данных у правоохранительных органов появится возможность более предметно расследовать все такие случаи. Речь, по мнению таможенников, здесь может идти о производстве на территории России «левых» лекарств, реализуемых под видом привезенных. При этом, выпуская дешевые подделки, мошенники рассчитывают на менталитет нынешнего потребителя, привыкшего считать, что «иностранные» лекарства надежнее. Досье «РГ» По данным отдельных экспертов, каждая десятая ампула и таблетка, которая продается в аптеке, является поддельной. Ежегодно экономический ущерб от реализации фальшивых лекарств на фармацевтическом рынке России оценивается в 300 миллионов долларов. Таблетка от жадности Сколько зарабатывают наши врачи на доверчивости своих пациентов («Новые известия» 11.03.2005) ОКСАНА СЕМЕНОВА Борьба иностранных фармацевтических компаний за российский рынок перешла в новую стадию. От прямой рекламы своих препаратов производители перешли к навязыванию лекарств через тех, кому все доверяют, – через врачей. Невысокие доходы толкают докторов на нарушение профессиональной этики. За то, что медики выписывают «нужные» рецепты, фармпроизводители в долгу не остаются. Но это только часть проблемы. Порочная связка медицины и бизнеса привела к тому, что Россия стала полигоном для испытания малоизвестных лекарств. И способов борьбы с этим злом сегодня не существует. – Что-то часто простужаетесь! Надо укреплять организм! – сказала как отрезала врач-терапевт районной поликлиники, когда в очередной раз, шмыгая носом, я пришла к ней за больничным. – Надо… – согласилась я. – Но как? – Медицина вам поможет! Правда, не наша, мы давно в хвосте плетемся, а китайская!.. – выдала доктор, после чего, торжественно улыбнувшись, протянула мне адресок. Во дворе обветшалой пятиэтажки на окраине Москвы, куда привел меня мой недуг, толпилось много народу. В основном это были люди пожилые, которые даже толком не поняли, зачем их сюда пригласили. Впитавшие с молоком матери коммунистическую дисциплину, пенсионеры послушно подтягивались. Неожиданно появилась женщина в белом халате, которая представилась дипломированным специалистом в области восточной медицины. Она без утайки поведала, как нам всем можно прямиком отправиться в долголетие. Панацеей от всех бед оказался массажный пояс с чудовищным названием «Эфференцессор Пноделикс», который можно было прямо здесь приобрести по 1500 рублей за штуку. К прибору была приложена инструкция, в которой говорилось, что китайская штуковина лечит все – «от целлюлита на пятках до геморроя мозгов», снимает все виды «хондрозов», по утрам бодрит, по вечерам снимает бессонницу, а также выводит из организма коварные шлаки. В подарок к чудо-поясу предлагалась банка пищевой добавки «Супер Акулий Хрящ», прием которого должен усилить эффект любых видов лечения рака и защитить организм от вредного воздействия химиотерапии. Женщина в белом халате объяснила, что для профилактики «хрящ» надо принимать всем: и бизнесменам, и культуристам, и домохозяйкам. На красочной коробке, в которую были упакованы пояс и баночка, были изображены радостные лица излечившихся россиян. История болезни Мария МИРОНОВА, Москва: – Как-то отоларинголог в муниципальной поликлинике выписала мне гомеопатический препарат в качестве основного лечения. Тогда гомеопатия только проникла в Россию. Естественно, она же мне лекарство и продала. Помогло как мертвому припарка. В клинике одного уважаемого института не менее уважаемая пожилая доктор продала мне препарат компании, продукция которой распространяется сетевым маркетингом. Препарат изначально предназначен для полоскания рта, но мне был выписан совсем с другой целью. Но что самое забавное – помогло! Насколько я знаю, в США, например, в некоторых штатах есть закон, по которому аптекарь просто обязан предложить покупателю более дешевые аналоги того препарата, который тот запрашивает. И уведомления об этом законе вывешены во всех аптеках. Сама видела. |
Похожие:
 |
Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
|
Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
|
Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
|
Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
|
Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
 |
Внебюджетные фонды, профсоюзы и соц. Политика Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
|
Руководство пользователя по заполнению формы обоснования бюджетных... Таблица «Фонд оплаты труда и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды» 4 |
|
Руководство пользователя 7 Операция «Подача заявки на получение выгрузки... Руководство пользователя сервиса выдачи ежеквартальной выгрузки реестра плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные... |
|
Стратегия развития городского округа иваново до 2020 года Социальная сфера (труд и занятость; образование; молодежная политика; культура; социальная защита населения; физическая культура... |
|
Руководство пользователя по заполнению обоснований бюджетных ассигнований... Руководство пользователя по заполнению обоснований бюджетных ассигнований на оплату труда и страховые взносы в государственные внебюджетные... |
|
Конкурсная документация на техническое обслуживание медицинского... Сведения о задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные... |
|
Документация о проведении открытого запроса предложений в электронной... О начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший... |
|
«Кадрово-зарплатная и социальная политика: новые «ловушки» для работодателей»... О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за... |
|
Отчет о самообследовании кластера образовательных программ 39. 03. 02 «Социальная работа» «Социальная работа» (профиль «Социальная работа в сфере семьи и детства»), 37. 03. 02 «Конфликтология», 37. 04. 02 «Конфликтология»... |
|
Благотворительность в зеркале сми И много лет в мире фонды местных сообществ успешно формируют гражданскую активность в муниципальных образованиях. Но в России далеко... |
|
Социальная психология Социальная психология российского предпринимательства информационно-исследовательская база данных / Отв ред. В. П. Позняков. – М.:... |