Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика
|
Скачать 0.58 Mb.
|
|
ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! Уважаемые коллеги! Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда. 17 декабря 2004 года
Протезы станут выдавать по-новому («Московский комсомолец» 17.12.04.) Обращаться за новыми протезами уже не в региональные органы соцзащиты, а в местные отделения Фонда социального страхования будут инвалиды войны и с детства со следующего года. Такое постановление подписано федеральным правительством. Как сообщили “МК” в Центре реабилитации инвалидов, до сих пор через Фонд социального страхования обеспечивались техническими средствами реабилитации лишь те люди, которые получили инвалидность на рабочем месте. Теперь по той же схеме будет вестись работа и со всеми остальными инвалидами, однако до конца эта процедура все еще не прописана. Пока неясно, смогут ли люди с ограниченными способностями, как и раньше, приезжать с направлением сразу в специализированное лечебное учреждение, где изготавливают протезы, или на фабрику, чтобы здесь же подобрать себе нужный прибор, или им придется сначала везти свою “индивидуальную программу реабилитации” для просмотра в Фонд социального страхования. Чтобы избавить больных от лишних нагрузок, правительство, возможно, распорядится отправить на каждую протезно-ортопедическую фабрику по одному представителю фонда, который и будет проверять сопроводительную документацию, а в случае, когда инвалид приобрел протез за свои деньги, компенсировать его расходы. В “пенсионных” компаниях пытаются насадить стукачество («Московский комсомолец» 17.12.04.) Вслух о своем бизнесе теперь лучше не говорить сотрудникам управляющих компаний, депозитариев, брокерских фирм, которые работают с пенсионными деньгами. О похождениях шефа, да, собственно, и коллег им придется разве что сплетничать в каком-нибудь укромном месте. Это предусмотрено утвержденным правительством России типовым кодексом профессиональной этики для подобных компаний. Как стало известно “МК”, кодекс обязывает работников “пенсионных” структур воздерживаться от публичной критики и обсуждений действий друг друга. Поскольку это, по мнению кабинета министров, подрывает инвестирование средств пенсионных накоплений. Но самое интересное, что работнику теперь предписано сообщать начальству о поступках коллег, которые подрывают репутацию компании. А игнорирование требований кодекса чревато последствиями — сотрудника либо оштрафуют, либо даже уволят. До пенсии не доработал Разработчик пенсионной реформы поставил на ней крест. Таков итог его четырехлетнего сотрудничества с правительством («Московские новости» 17.12.04.) Павел ТЕПЛУХИН Два года своей жизни я потратил на разработку пенсионной реформы и на проталкивание пенсионных законов, потом два года объяснял всем, кто готов был меня слушать, как эти законы работают. Хватит, больше не хочу этим заниматься. Очень заинтересованная сторона Существовавшая до конца ХХ века пенсионная система в России называлась распределительной. Суть ее заключалась в том, что у работающих удерживались налоги, а из них выплачивалась пенсия. Но со временем количество пенсионеров по отношению к количеству работающих стало возрастать. Если раньше за счет налогов трех работающих одному пенсионеру выплачивалась пенсия, то сейчас на одного пенсионера приходится уже два работающих. Ближе к 2050 году будет приходиться один работающий на одного пенсионера. Поэтому в пенсионной системе надо было что-то менять. Что же было придумано? На каждого работающего гражданина моложе определенного возраста заводится отдельный именной счет, на который направляется часть единого социального налога. На этом счете накапливаются деньги, которые инвестируются с тем, чтобы получался доход. Он вместе с инвестициями составит прибавку к государственной пенсии, которая остается хотя бы в минимальном размере. При этом каждый год размер отчислений должен увеличиваться, а накопленный доход давать сложные проценты. В результате за 10 - 15 лет, которые оставались работать самым пожилым людям, участвующим в реформе, им удавалось бы скопить определенную прибавку к пенсии. А новые участники этой системы должны были зарабатывать на себя сами. За два года путем титанических усилий удалось принять пять законов. А когда их наконец приняли, началась межведомственная борьба, кто что будет контролировать. Все прекрасно понимали, что к 2010 году 2 накопительных процента превратятся в 50 миллиардов долларов: по размерам это почти государственный бюджет. На контроль претендовало несколько ведомств: Министерство труда, Минфин, Федеральная комиссия по ценным бумагам. Заинтересованной стороной был и Центральный банк. В результате те самые 26 постановлений правительства, которые должны были быть приняты к 1 мая 2003 года, чтобы пенсионная реформа началась, просто не были приняты. Когда все устали ждать, Михаил Дмитриев, замминистра экономического развития, не выдержал и открыто сказал о том, что Пенсионный фонд России (ПФР) саботирует пенсионную реформу. И получил за это выговор. В результате какие-то решения были приняты. На скорую руку был проведен конкурс по отбору управляющих компаний. 55 претендентов, которые подали заявления об участии в конкурсе, были тут же признаны его победителями. Но к тому моменту, когда конкурс завершили и объявили его результаты, уже прошли сроки рассылки уведомлений о состоянии пенсионных счетов (рассылать их должен был ПФР). Но и на этом все не закончилось. Стакан наполовину пуст Рассылка уведомлений все более задерживалась. Нужно было отпечатать почти 40 миллионов извещений, каждое - именное и номерное. Это сложный технологический процесс, который не выполняла ни одна страна мира. Пенсионный фонд взялся и инвестировал большие деньги. Причину задержки не разглашали. Может, бумага была не той влажности, может, конверты не того размера. Дальше - больше. Вдруг выяснилось, что почта в России бесплатно не работает. А в бюджете Пенсионного фонда России, который утверждается Государственной думой, денег на это не предусмотрено. Два года готовились к пенсионной реформе, а деньги на марки предусмотреть забыли. Пока решали этот вопрос, ушло время. Письма надо было разослать к 1 августа, а разослали их к концу октября. Причем в письме было черным по белому написано: заявления, поданные после 15 октября, не принимаются. Как поступали нормальные люди? Разумеется, выкидывали письмо в ведро. В это время проходит заседание правительства, которое принимает историческое решение: продлить срок приема заявок до 15 декабря. Информация об этом была опубликована лишь в "Российской газете". Но тот, кто ее не читает, оказался не в курсе. В результате только 2 процента людей, участвующих в пенсионной реформе, выбрали частные управляющие компании. Они раскопали информацию, нашли бланк заявления, который был только на сайте ПФР или Минфина (частным управляющим компаниям запретили вывешивать текст заявления, сочтя это неправомерной рекламой). А потом надо было еще заполнить это заявление, сходить к нотариусу, заверить его и отправить. Кто-то считает такой процент провалом, а мне кажется, это большая удача. Целых 700 тысяч человек смогли преодолеть все барьеры, которые им расставило государство. Срок имеет значение В этом году ситуация повторилась почти полностью. Напоминаю, что до 1 июля ПФР должен был разослать всем письма, а до 1 октября по закону люди должны были определиться с выбором управляющих компаний. И до 15 декабря управляющие компании в соответствии с поручениями граждан должны были получить деньги. Но весной в России случилась реорганизация правительства. В ходе которой главное действующее лицо, глава ПФР Михаил Зурабов перешел на другую работу. Кроме того, инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда попала под руководство Федеральной службы по финансовым рынкам. Постановление правительства о ее формировании было подписано в конце лета. У Минфина функции контроля за пенсионной реформой в рамках реорганизации правительства изъяли и никому другому не передали. Вот никто ничего и не делал. И тут вспомнили, что до 1 июля должны все письма разослать. А кто за это ответственный? Нет такого: реорганизация правительства идет! Наконец нашли крайнего - Пенсионный фонд России. Сроки снова решили перенести. Я робко пытался возразить. В прошлом году сроки устанавливались постановлением правительства. А начиная с 2004 года - законом. Чтобы поменять сроки, нужно изменить закон. И чиновники вплоть до 15 сентября с неиссякаемым оптимизмом утверждали, что сроки будут изменены. Напомню, что установленный законом срок завершения подачи заявок - 1 октября. В конце сентября председатель ПФР констатировал, что никто не будет менять сроки. Потом он вспомнил, что должен заключить договор с компаниями, которые, в свою очередь, должны принимать эти самые заявления от граждан. Организовать прием заявлений для 40 миллионов человек - титаническая работа. В результате на нее осталось два рабочих дня. И тогда я решил: хватит заниматься этим цирком. Пенсионная реформа не нужна чиновникам. Правда, она нужна мне и еще 40 миллионам, которые могли бы с ее помощью увеличить свои пенсии, но это мало кому интересно. Досье МН Павел Теплухин - президент управляющей компании "Тройка Диалог". Родился в 1964 году, выпускник экономфака МГУ им. Ломоносова. Имеет ученые степени магистра экономики (Лондонская школа экономики) и кандидата экономических наук (МГУ). В 1989 - 1990 годах работал в Центральном экономико-математическом институте АН СССР под руководством Евгения Ясина. В 1990 - 1991 годах являлся исполнительным директором первой в СССР частной консультационной фирмы АО "Академия" и участвовал в первых приватизационных проектах во многих республиках бывшего СССР. В 1991 - 1993 годах - работал в Институте экономической политики под руководством Егора Гайдара. С 1993 года активно работал с Министерством финансов и Министерством экономики, сначала в качестве экономического советника под руководством Джеффри Сакса, а затем в качестве эксперта Российско-европейского центра экономической политики. С 1994 года возглавлял московский офис Лондонской школы экономики. В 2004 году занял второе место в списке 100 самых профессиональных менеджеров России (составляется ИД "Коммерсант" и Ассоциацией менеджеров). Рецепт по нулевой цене Кто и как сможет воспользоваться своим правом на получение бесплатных лекарств с 1 января 2005 года («Российская газета» 17.12.04.) Ирина НЕВИННАЯ Т  ема обеспечения льготников бесплатными лекарствами сегодня - одна из самых "горячих". Тем более что с 1 января будущего года порядок этот меняется. И хотя правительственные чиновники уверяют, что перемены касаются лишь схемы финансирования (ясно, что за "бесплатные" для людей медикаменты заплатит государство), люди все равно волнуются. Во всяком случае, из вопросов, которые звучат ежедневно на федеральной "горячей линии", лекарственную тему задевают большинство. На наиболее часто повторяющиеся (в том числе и в почте "Российской газеты") по нашей просьбе отвечают сегодня специалисты Минздравсоцразвития России.вопрос - ответ Я сейчас оформляю инвалидность. С какого времени я буду иметь право на получение бесплатных лекарств? С даты назначения ежемесячной денежной выплаты. Если вы уже успели оформить инвалидность и включены в Федеральный регистр лиц, имеющих право на государственную социальную помощь, то, начиная с января 2005 года, вместе с пенсией вы будете получать ежемесячную денежную выплату в зависимости от установленной степени утраты трудоспособности. С этого же момента вы сможете получать назначаемые вам врачом лекарства (из утвержденного минздравсоцразвития Перечня лекарственных средств) бесплатно. Где можно получить информацию о дополнительном лекарственном обеспечении? Информацию о порядке получения назначенных лекарств можно получить: - прежде всего у лечащего врача; - в страховой медицинской организации, выдавшей полис обязательного медицинского страхования; - в территориальном фонде ОМС. Могу ли я отказаться от "соцпакета" (в частности, от ненужных мне лекарств), чтобы ежемесячную выплату мне выдавали в полном размере? Отказ от набора социальных услуг можно оформить до 1 октября 2005 года. Для этого нужно написать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда. Тогда с 1 января 2006 года ежемесячная денежная выплата будет производиться в полном объеме (то есть без вычета стоимости "соцпакета"). Что касается 2005 года, закон не предусматривает возможности отказаться от предоставления набора соцуслуг в течение первого года после введения нового порядка. Какие лекарства можно получить по бесплатным рецептам? По какому принципу составлялся Перечень лекарственных средств, утвержденный минздравсоцразвития? При составлении Перечня учитывалось: наличие государственной регистрации, потребность в лекарственном средстве при амбулаторном лечении льготных категорий граждан и доказанная его эффективность. Всего в Перечень включены более 300 международных наименований лекарственных средств. Где я могу ознакомиться с этим Перечнем лекарств? С Перечнем каждого пациента из числа льготников обязан ознакомить лечащий врач, а также представитель страховой медицинской организации. Кроме того, перечень лекарств, предоставляемых бесплатно, опубликован в "Российской газете" 10 декабря 2004 года, можно его найти и на официальном сайте нашей газеты www.rg.ru (смотреть по поиску, по названию и дате публикации). Где и как можно узнать о врачах, имеющих право на выписку бесплатных лекарств? Список врачей, имеющих право на выписку рецептов, определяется органом управления здравоохранением субъекта РФ и имеется в поликлинике, он предоставляется по требованию пациента, прикрепленного к этому лечебному учреждению. Живу в деревне. Может ли наш фельдшер выписать рецепт на бесплатные лекарства? Правом выписки рецепта обладают врачи (фельдшеры) поликлиник системы обязательного медицинского страхования: терапевты, невропатологи и другие специалисты. Рецепты выписываются по медицинским показаниям, исходя из диагноза заболевания пациента и утвержденного Перечня лекарственных средств. Чтобы ваш фельдшер мог выписывать бесплатные рецепты, он должен быть включен в регистр врачей (фельдшеров), имеющих такое право. Формирование и ведение регистра врачей (фельдшеров), имеющих право на выписку льготных рецептов, осуществляют территориальные органы управления здравоохранением. Что делать, если необходимое мне лекарство не входит в утвержденный Перечень, есть ли какая-то надежда получить его без оплаты? Если лекарство не входит в Перечень, но оно жизненно необходимо больному, врач может назначить его пациенту, но он должен согласовывать решение выписать рецепт с клинико-экспертной комиссией лечебно-профилактического учреждения. |
Похожие:
 |
Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
|
Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
|
Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
|
Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
|
Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
 |
Внебюджетные фонды, профсоюзы и соц. Политика Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
|
Руководство пользователя по заполнению формы обоснования бюджетных... Таблица «Фонд оплаты труда и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды» 4 |
|
Руководство пользователя 7 Операция «Подача заявки на получение выгрузки... Руководство пользователя сервиса выдачи ежеквартальной выгрузки реестра плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные... |
|
Стратегия развития городского округа иваново до 2020 года Социальная сфера (труд и занятость; образование; молодежная политика; культура; социальная защита населения; физическая культура... |
|
Руководство пользователя по заполнению обоснований бюджетных ассигнований... Руководство пользователя по заполнению обоснований бюджетных ассигнований на оплату труда и страховые взносы в государственные внебюджетные... |
|
Конкурсная документация на техническое обслуживание медицинского... Сведения о задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные... |
|
Документация о проведении открытого запроса предложений в электронной... О начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший... |
|
«Кадрово-зарплатная и социальная политика: новые «ловушки» для работодателей»... О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за... |
|
Отчет о самообследовании кластера образовательных программ 39. 03. 02 «Социальная работа» «Социальная работа» (профиль «Социальная работа в сфере семьи и детства»), 37. 03. 02 «Конфликтология», 37. 04. 02 «Конфликтология»... |
|
Благотворительность в зеркале сми И много лет в мире фонды местных сообществ успешно формируют гражданскую активность в муниципальных образованиях. Но в России далеко... |
|
Социальная психология Социальная психология российского предпринимательства информационно-исследовательская база данных / Отв ред. В. П. Позняков. – М.:... |