Учебное пособие Казань 2005 удк 65. 01 (075. 8) Ббк 65. 29 Б 69 Бурганова Л. А., Корнилов П. А. Практикум по теории управления: Учебное пособие.

Скачать 1.06 Mb.

Название	Учебное пособие Казань 2005 удк 65. 01 (075. 8) Ббк 65. 29 Б 69 Бурганова Л. А., Корнилов П. А. Практикум по теории управления: Учебное пособие.
страница	8/9
Тип	Учебное пособие

rykovodstvo.ru > Руководство ремонт > Учебное пособие

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Теории лидерства.

Лидер и руководитель.

Технология лидерства.
Типы лидерства.
Культура власти.
Субъекты управления в органах государственного управления.
Служебные совещания: опыт подготовки и проведения.
Оценка руководителем труда подчиненных по решению организационных задач (цель, содержание, критерии, методы, пути повышения эффективности).
Портрет российского руководителя начала ХХ1 века: основные требования к личным и деловым качествам.
Взгляд в будущее: каким быть руководителю через 30–50 лет.

Формы контроля: семинар, практикум, реферат.

Основная литература

Басовский Л.Е. Менеджмент: Учебное пособие. – М.: ИНФРА–М, 2000. Раздел 10.

Бурганова Л.А. Теория управления: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2005. Глава 9.

Паркинсон С., Рустомджи М. Искусство управления. – М: Агентство «Фаир», 1998.

Практикум по теории управления: Учебное пособие / Под ред. В.Н. Парахиной, Л.И. Ушвицкого. – М.: Финансы и статистика, 2003. Раздел 8.

Типы руководителей – стили управления. – Новосибирск, 1992. Шипунов В.Г., Кишкель Е.Н. Основы управленческой деятельности: управление персоналом, управленческая психология, управление на предприятии. – М.: Высшая шк., 2000. Раздел III.

Дополнительная литература

Беляцкий Н. Изменение функций руководителя в новых условиях // Проблемы теории и практики управления. – 2000. – № 3. – С. 97–100.

Ватанабэ Х. Изучение управленческих отношений в японских компаниях в России // Менеджмент. – 1996. № 2. – С. 46–58.

Вейл П. Искусство менеджмента: Новые идеи для мира хаотических перемен М.: Новости, 1993.

Венедиктова В.И. Деловая репутация: личность, культура, этика, имидж делового человека. – М., 1996.

Вудкок М., Френсис Д. Раскрепощенный менеджер. Для руководителя–практика. – М.: Малое предприятие «Дело», 1991.

Зинченко Г.П. От администрирования к менеджменту // ПОЛИС. – 1996. № 1. – С. 14–18.

Зигерт В., Ганг Л. Руководить без конфликтов. – М., 1990.

Коротков Э.М. Креативное образование современного менеджера // Бизнес-образование. – 1998. – Вып. 1(4).

Лобанов В. США: модели компетентности руководителей государственных учреждений // Проблемы теории и практики управления. – 1996. №1. – С. 72–77.

Уткин Э.А. Профессия – менеджер. – М.: Экономика, 1992.

Филанович С.Р. Лидерство и практические навыки менеджера: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организацией» Модуль 9. – М.: ИНФРА-М, 1999.

Штайрер Й. Харизма руководителя и управленческие архетипы // Проблемы теории и практики управления. – 2001. № 4. – С. 102–106.

Якокка Ли. Карьера менеджера. – М.: Прогресс, 1991.

Тема 12. Государственная служба, управление

и этика
Вопросы для самоконтроля

В чем сущность и каковы особенности государственного управления общественными делами?
Каковы главные функции государственного управления, в чем необходимость его реорганизации?
Сформулируйте первоочередные задачи, стоящие перед государственным управлением. Каковы, на Ваш взгляд, приоритетные направления их решения?
Каковы критерии эффективности государственного управления?
Какова специфика функций государственных служащих?
Что такое социальная ответственность?
Охарактеризуйте подходы к интерпретации социальной ответственности.
В чем специфика социальной ответственности государственных служащих?
Перечислите основные требования к нравственному облику государственного служащего.
Каковы специфические требования к государственному аппарату и его работникам?

Вопросы для дискуссии
1. Можно ли сопоставить эффективность работы руководителей в сфере государственного управления и менеджмента?

2. Как оценить эффективность государственного управления, если выбираемые критерии разноплановы и разнонаправлены?
Обсуждение управленческой ситуации № 1
Приведите примеры поведения организации и должностных лиц, соответствующего типам поведения, указанным в матрице.

С точки зрения юриспруденции и этики любое поведение организации и личности может быть охарактеризовано согласно такой матрице:

	ЭТИЧНОЕ	НЕЭТИЧНОЕ
ЗАКОННОЕ	этичное, законное (1)	неэтичное, законное (2)
НЕЗАКОННОЕ	этичное, незаконное (3)	неэтичное, незаконное (4)

где, например:

– любая деятельность организации, не противоречащая законам государства и этическим нормам, принятым в обществе; любое поведение работника в коллективе, не противоречащее принятым в нем нормам;
– деловые отношения со странами, отвергнутыми мировым сообществом по политическим соображениям; грубое, резкое поведение в коллективе, независимо от должности;
– любая деятельность организации, у которой этична цель, но средства ее достижения незаконны; поведение руководства, содержащее дискриминацию и ущемление прав сотрудников, но безукоризненное с точки зрения внимания и вежливости;
– полностью неправильное поведение, не принимается коллективом и обществом, ведет к юридическим санкциям или увольнению.

Следует иметь в виду, что незаконные действия всегда неэтичны. Но законные рассматриваются с точки зрения этики, в зависимости от целей и системы личных ценностей.

Этические проблемы в сфере управления всегда имеют отношение к конфликту или, по меньшей мере, вероятности конфликта между экономическими показателями организации, такими как измеряемые доходы, издержки и прибыль, и показателями социальной ответственности, выражающимися через обязательства по отношению к коллективу и обществу.

Нарушение этики в разной степени присуще практически всем работникам в коллективе. Поэтому определение уровня возможной этичности действий организации и ее коллектива целесообразно начинать с рассмотрения ценностей, определяющих этические нормы человека. Они всегда ранжированы по важности, качеству или признанию чего-либо благом или злом. Подобно другим индивидуальным характеристикам ценности приобретаются посредством обучения и могут развиваться и видоизменяться в течение всей жизни.

Обсуждение управленческой ситуации № 2

Дайте анализ управленческой деятельности первого президента СССР М.С. Горбачева. Основываясь на известных Вам фактах, восстановите те управленческие технологии, которые он использовал. Какова была стратегия выбранного им курса преобразования советского государства и как она была им реализована?

Обсуждение управленческой ситуации № 3

Информационное обеспечение открывает ряд возможностей в деле государственного управления. К их числу можно отнести:

снижение рисков и опасностей для имиджа;
повышение эффективности деятельности;
определение отношения населения к власти;
анализ состояния внешней среды;
координация реализации стратегии.

Подумайте, какие еще возможности открывает информационное обеспечение государственного управления?

Какие возможности информационного обеспечения необходимо использовать в первую очередь для повышения эффективности государственного управления? Обоснуйте свой ответ.

Тематика рефератов

Государственное управление: специфика, сущность.
Государственное регулирование занятости и безработицы.
Государственная поддержка малого бизнеса.
Социальная политика государства и ее реализация на региональном и муниципальном уровне.
Управление социальным развитием региона (города).
Информационное обеспечение государственного управления.
Конфликты в сфере государственного управления.
Стратегическое управление социального развития муниципального образования.
Совершенствование системы и методов управления муниципальным образованием.
Эффективность управления муниципальной территорией.
Управление персоналом в государственной и муниципальной службе.
Мотивация эффективной деятельности персонала на государственной службе.
Управление системой подготовки и переподготовки кадров местного самоуправления.
Система управленческой информации в органах государственной власти.
Информационное обеспечение муниципальной службы.
Информационные технологии государственного и муниципального управления.
Этика и ответственность государственных служащих в США.
Этика и ответственность государственных служащих в России.
Методы диагностики этических качеств государственных служащих.

Формы контроля: семинар, дискуссия, реферат.
Основные источники и литература

Об основах государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1995 г.

Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно–функциональные вопросы): Учебное пособие. – М.: ОАО «НПО Экономика», 2000. Глава 12.

Бурганова Л.А. Теория управления: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2005. глава 10.

Государственная служба: теория и организация. Курс лекций / Под ред. Е.В. Охотского, В.Г. Игнатова. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.

Государственное и муниципальное управление. Справочник / Отв. ред. Н.И. Глазунов. – М.: «Магистр», 1997.

Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ–ДАНА, 2000. Глава 4-6.
Дополнительная литература

Албастова Л.Н. Организационное поведение государственных и муниципальных служащих // Государственная и муниципальная служба / Под ред. Г.П. Зинченко, В.Г. Игнатова. – Ростов-на-Дону, 1997.

Балацкий Е. Государственный сектор в системе макроэкономического регулирования // Проблемы теории и практики управления. – 2001. № 1. – С. 60–65.

Гневко В.А. Государственное и муниципальное управление: Менеджмент территорий и отраслей. – СПб.: ИУЭ, 2001.

Гончаров В.В. В поисках совершенства управления: Руководство для высшего управленческого персонала. [В 2-х т.]. – М., 1998.

Государственное и муниципальное управление: история, теория и практика: Сб. науч. статей и сообщений. – Казань: Изд-во КГТУ, 2002.

Государственное управление: теория и организация. Учебник. – М.: Изд-во «Статут», 2000.

Достанко П. Корпоративизм, рыночная активность и культура управления // Проблемы теории и практики управления. – 2001. – № 4. – С. 87–92.

Секиринский С. Роль губернаторов в управлении // Проблемы теории и практики управления. – 2001. № 2. – С. 123–127.

Управление персоналом в системе государственной службы. Учебное пособие. Е.А. Аксенова, Т.Ю. Базаров, Х.А. Беков и др. – М.: ИПК госслужбы, 2001.

Чиканова Л.А. Государственные служащие / Под ред. проф. Б.А. Шеломова. – М.: Юристъ, 1998.
Раздел 4. Основные требования к выполнению

курсовых работ по специальности

061000 «Государственное и

муниципальное управление»

Выполнение курсовой работы является одной из важнейших форм организации самостоятельной работы студентов. В процессе подготовки курсовой работы происходит более глубокое знакомство с наиболее важными и сложными проблемами. Курсовая работа представляет собой вид исследовательской работы, что определяется как постановкой ее цели и задач, так и широтой ее источниковой базы. Желательно, чтобы тема курсовой работы была приближена к практике работы какой-либо организации.

Каждая тема имеет свои особенности, определяемые объектом и предметом исследования, наличием и полнотой источников информации, требованиями руководителя. Вместе с тем каждая курсовая работа должна быть построена по единой структуре и содержать введение, основную часть, заключение и список использованных источников и литературы.

Во введении содержится обоснование актуальности рассматриваемой проблемы, постановка темы как научной с выделением наиболее значимых ее аспектов; цель курсовой работы, перечень задач, решаемых в работе для достижения поставленной цели; формулировку предмета исследования и обоснование объекта исследования. Во введении также должно быть кратко отражено содержание основных разделов курсовой работы.

Основная часть курсовой работы содержит теоретико-методологический и аналитический разделы (главы). Теорию и методологию проблемы можно построить абстрактно-логическим путем, опираясь на изучение проблемы в литературе. Аналитическая часть предполагает исследование практики решения рассматриваемой проблемы. Исходные данные для анализа могут быть почерпнуты из научной литературы и источников, а также быть получены в ходе самостоятельных исследований проблемы студентом. В процессе анализа могут быть использованы различные методы: общенаучные методы (сравнительно-исторический, системный, комплексный); частные методы (изучение документов, контент-анализ, анкетный и экспертный опрос и др.). При оформлении работы следует использовать табличные и графические способы отражения информации: схемы, графики, диаграммы и др.

В заключении курсовой работы необходимо кратко отразить результаты проделанной работы, указать на имеющиеся недостатки в решении анализируемой проблемы, наметить пути решения выявленных проблем.

Завершает работу список источников и литературы, составленный по правилам библиографического описания, включающий в себя не менее 30 наименований.

Громоздкие статистические данные, расчеты, программу проведенного социологического исследования целесообразно вынести в Приложение, объем которого не ограничен.

Объем курсовой работы – 30–35 страниц оригинального текста.

Примерная тематика курсовых работ

Управление как наука и искусство.
Технократическая система управления.
Системная методология управления социальными процессами.
Идеи синергетики в управлении.
Становление государственного и муниципального управления.
Социальные технологии в управлении социальными процессами.
Инновационное управление.
Стратегическое управление.
Социальная ответственность и этика государственного управления.
Социальная организация как социальная система.
Власть и лидерство в социальной организации.
Организационная культура государственных служащих в России.
Гибкие социальные технологии в управлении.
Системный анализ и целевое управление.
Американская и российская системы государственного управления: компаративный анализ.
Управленческое консультирование.
Социальные технологии государственного управления.
Антикризисное управление.
Информационное обеспечение социального управления.
Методы социального управления.
Паблик рилейшнз в системе государственного управления.
Нормативное регулирование и моделирование в управлении общественными делами.
Комплексные целевые программы и проекты в государственном управлении.
Управленческое решение.
Социальный контроль и эффективность управления.
Особенности управления в ХХ1 веке.
Государство – главный субъект социального управления.
Социальная политика государств «всеобщего благоденствия».
Социальная политика РФ и РТ.
Формирование инновационной управленческой культуры.
Социальное партнерство в РТ.
Управление стратегиями риска в государственном управлении.
Коммуникации в управлении.
Государственная поддержка малого бизнеса.
Пути совершенствования коммуникаций в органах государственного и муниципального управления.
Муниципальное управление в РТ.
Социальные технологии в государственном управлении.

Раздел 5. Тесты по курсу «Теория управления»

1. Что из перечисленного не относится к общенаучным методологическим подходам:

а) системный;

б) сравнительно-исторический;

в) бихевиоризм.
2. Важнейшее понятие, используемое в ситуационном подходе:

а) управленческая ситуация;

б) экономическая ситуация;

в) политическая ситуация.
3. В ходе экспериментов Ф. Тэйлора производительность труда была достигнута за счет:

а) интенсификации труда ;

б) рационализации труда;

в) экстенсификации труда.
4. Первая школа научного управления была представлена:

а) рационалистической школой;

б) классической школой;

в) поведенческой школо.й
5. Методологическую основу «научной школы управления» составлял:

а) подход к организации как состоящей из самостоятельных, изолированных друг от друга элементов;

б) процессный подход к организации как целостной системе.
6. Принцип «экономического человека» лежал в основе теории:

а) Ф. Тейлора;

б) М. Вебера;

в) К. Маркса.

7. Пионером в области экспериментов, исследовавших факторы производительности труда, был:

а) Ф. Тэйлор;

б) Г. Форд;

в) Р. Оуэн.
8. В числе 14 принципов административного управления были: (лишние исключить)

а) разделение труда;

б) дисциплина;

в) подчинение частных интересов общим;

г) демократический централизм;

д) здравый смысл.
9. Модель «рациональной бюрократической организации» была разработана:

а) Р. Михельсом;

б) М. Вебером;

в) М. Острогорским.
10. Теория «человеческих отношений» открыла, что организация – это:

а) совокупность людей, выполняющих общие задачи;

б) сложная система, где отдельные личности и группы людей взаимодействуют на неформальной основе;

в) бюрократическая организация, в основе которой система правил, норм, формальных процедур.
11. Э. Мэйо исходил из того, что «человеческие отношения» – это:

а) наука, основанная на законах развития организации;

б) искусство, которое управляющий должен понимать и уметь применять;

в) искусство, суть которого состоит в применении науки к реальностям ситуации, а, следовательно, к практике.
12. Сфера применимости модели «рациональной бюрократии» М. Вебера:

а) армия;

б) государственные учреждения первой половины ХIХ в. ;

в) рыночная экономика.

13. Иерархическая теория потребностей была разработана

а) Д. Мак-Грегором;

б) Э. Мэйо;

в) А. Маслоу.
14. Основоположником процессного подхода к управлению является:

а) Ф. Тэйлор;

б) А. Файоль;

в) Г. Эмерсон.
15. Предметом изучения поведенческой школы является:

а) мотивация работников;

б) конфликты;

в) конкуренция.
16. Самый высокий уровень потребностей человека определялся А. Маслоу :

а) в самоуважении;

б) в самовыражении;

в) в стремлении к ответственности.
17. Теория «Х» Мак-Грегора описывает взгляды на работника:

а) доиндустриальной эпохи;

б) индустриальной эпохи;

в) постиндустриальной эпохи.
18. Теория «Y» Д.Мак-Грегора исходит из того, что:

а) среднему человеку присуще отвращение к труду;

б) работа служит источником удовлетворения для человека;

в) работа является для него средством избежать наказания.
19. А. Богданов является автором концепции:

а) «организационного управления;

б) «физиологического оптимума»;

в) «административной емкости».
20. А. Богданов разработал принципы:

а) системного подхода к управлению;

б) оперативного управления;

в) ситуационного подхода к управлению.

21. Подход к управлению как к процессу функционирования кооперированной системы получил развитие в:

а) ситуационном подходе;

б) системном подходе;

в) операциональном подходе.
22. Понятие «энтропия» расшифровывается в синергетике как:

а) тенденция к увеличению энергии;

б) тенденция к иссяканию энергии;

в) баланс энергетических вводов и выводов.
23. Важнейшей категорией синергетики является:

а) аномия;

б) точка бифуркации;

в) линейное развитие.

24.Во главу управления П. Друкер ставил:

а) цель организации;

б) функции организации;

в) методы организации.
25.Социальное управление – это:

а) поддержание режима деятельности, направленное на реализацию программы;

б) процесс целенаправленного воздействия субъекта управления на объект для достижения определенных результатов;

в) способность целостных динамичных образований производить целенаправленную перестройку своих организмов сообразно с изменениями условий внутренней и внешней среде их существования.
26.Специфика социального управления:

а) сходство функций субъекта и объекта управления;

б) противопоставление субъекта и объекта управления;

в) дифференциация управленческих воздействий.
27.Субъект управления – это:

а) физическое или юридическое лицо, от которого исходит властное воздействие;

б) только физическое лицо, помощью которого реализуется управленческое решение.

28.Признаки различения субъекта и объекта управления (лишнее исключить):

а) статус и функции;

б) отношение к цели, целеполаганию и целедостижению;

в) отношение к порядку.
29.Предмет труда в управлении – это:

а) информация;

б) люди;

в) социально-экономические системы и процессы.
30.Основными компонентами управления являются:

а) целенаправленное управленческое воздействия;

б) самоорганизация;

в) что еще? _______________________________________
31.Целевое управленческое воздействие включает (исключить лишнее):

а) целеполагание;

б) целеразрешение;

в) целеосуществление.
32.Отличительные признаки социальной самоорганизации (исключить лишнее):

а) отсутствие субъективной целенаправленности;

б) самопроизвольность;

в) сознательная целенаправленность.