Постановление от 19. 01. 2017 г. №. 22. О внесении изменений в муниципальную программу «Поддержка и развитие образования в Красноармейском муниципальном районе на 2014-2017 годы», утвержденную постановлением администрации Красноармейского муниципального района от 29.
|
Скачать 4.74 Mb.
|
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В нашей стране в настоящее время большое внимание уделяется системным преобразованиям в образовании, происходит переоценка роли образования для развития страны, формируется взгляд на то, каким оно должно быть в современной России, чтобы способствовать достижению поставленных перед нею задач, обеспечивать развитие страны. Для этого разработаны стратегические документы в области образования и планы по их реализации, определены главные цели и задачи, запущены модернизационные процессы. Так, стратегической целью государственной политики в области образования является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. Задачи, направленные на обеспечение качества, доступности и эффективности образования, определены в Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года и в государственной программе Челябинской области «Развитие образования в Челябинской области» на 2014 - 2020 годы. Сегодня образование является приоритетным направлением социально-экономической политики района. Модернизация коснулась всех направлений социально-экономической сферы общества: от создания современной инфраструктуры учреждений и условий обучения в рамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования, внедрения ФГОС обучения до появления нового 273-его закона «Об образовании в РФ». В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273–ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» с 01.01.2014 года к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях. С 2014 года данное полномочие осуществляется путем выделения субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), что позволило направить высвободившиеся средства местного бюджета на другие расходы. В норматив на реализацию государственных гарантий прав граждан на получение образования в части реализации основных общеобразовательных программ включаются расходы на оплату труда педагогических и руководящих работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, что позволяет направить высвободившиеся средства местного бюджета на другие расходы. Деятельность Управления образования и органов МСУ в целом, педагогов и руководителей образовательных организаций направлена на обеспечение государственных гарантий и прав граждан на качественное и доступное образование. В системе образования Красноармейского муниципального района на данный момент существует 61 образовательная организация: средних общеобразовательных школ – 14, основных общеобразовательных школ – 8, начальных школ-детских садов – 3, учреждений дополнительного образования – 2, дошкольных образовательных учреждений – 34. В 2012-2013 учебном году в 27 образовательных организациях района, реализующих программы начального, основного и среднего образования, обучалось 4088 учащихся, из них 54 в очно – заочной форме, в 41 образовательной организации, где реализуются программы дошкольного образования (34 детских сада, 5 учреждений «начальная школа – детский сад», 2 группы при МОУ «Сычевская ООШ», при МОУ «Бродокалмакская СОШ» (д.Попово), воспитывается 2362 ребенка (по состоянию на 01.01.13 г.). В 2013-2014 учебном году количество обучающихся cоставило 4095 человек, в 2014-2015 году в образовательных организациях района обучалось 4264 учащихся (что на 4,1 % больше, чем на начало 2013-2014 учебного года), из них 79 в очно – заочной форме, а на 1 января 2016 года число обучающихся составило 4367 (на 2,36% больше предыдущего года), на 1 сентября 2016 года в районе обучаются 4578 учащихся, это на 4,8% больше предыдущего года. По федеральным государственным образовательным стандартам в 2014-2015 году обучалось 1947 учащихся - это 100 % от численности обучающихся уровня начального образования и 45,6 % от общего количества обучающихся, а в 2015 году - 2479 учащихся, 58,1%,количество всех обучающихся в районе, в 2016 году по программе ФГОС занимаются уже 3007 человек (65,7%). С 1.09.2016 года, во всех 1 классах для детей с ОВЗ вступает в действие ФГОС ОВЗ, согласно приказа № 1598 от 19.12.2014 года. Основная функция Управления образования – управление системой образования Красноармейского муниципального района - осуществляется на основе принципа программно – целевого планирования. На развитие сферы образования в районе в 2011-2013 годах были направлены областные и районные целевые программы. В 2013 году в рамках РЦП «Комплексное обеспечение безопасности образовательных учреждений» в Красноармейском муниципальном районе на 2012-2013 годы было запланировано расходование 100,0 тыс. рублей из средств местного бюджета. Эти средства были направлены на приобретение и монтаж двух противопожарных дверей (МОУ «Бродокалмакская СОШ») и двух противодымных межэтажных дверей (МОУ «Петровская СОШ»), что позволило выполнить предписание ГосПожнадзора и подготовить данные организации к новому учебному году. В 2014 году объем потраченных средств составил 262,2 тыс. рублей (26,2 % от планируемого необходимого финансирования), в 2015 году - 0,0 тыс.руб., в 2016 году выделено 3010,0 тыс.рублей. На выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных организаций, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей. Для проведения мероприятий в рамках подпрограммы № 5 «Обеспечение комплексной безопасности образовательных организаций Красноармейского муниципального района на 2014 - 2020 годы» за время реализации программы освоено 4513,2 тыс. руб., во исполнение предписаний надзорных органов, в рамках реализации Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности": - устранение нарушений требования пожарной безопасности; - монтаж программно-аппаратного комплекса «Стрелец-Мониторинг». Также стоит отметить, что в результате предпринятых в 2013 году мероприятий удалось оснастить все общеобразовательные организации кнопками экстренного вызова. В рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» необходим монтаж программно-аппаратного комплекса «Стрелец-Мониторинг» в 13 дошкольных образовательных организациях. В 2015 году на противопожарные мероприятия было выделено 1151,0 тыс. рублей, на эти средства осуществилась установка по монтажу и проектированию системы пожарного мониторинга в ряде школ, куплены огнетушители в МОУ «Алабугскую СОШ», в МОУ «Миасской СОШ №1» сделаны замеры сопротивления и произведена проверка состояния огнезащиты. В 2016 году на обеспечение комплексной безопасности образовательных организаций выделено 3100,0 тыс.рублей, в том числе: - монтаж АПС, МОУ «Миасская СОШ №1» -800,0 тыс.рублей; Датчики АПС, монтажные работы по устранению несоответствия требований к АПС -26,2 тыс.рублей; - «Стрелец-мониторинг» - 450,0 тыс.рублей; - монтаж аварийного освещения, монтаж освещения на путях эвакуации, замеры сопротивления, замеры и испытание силовой и осветительной электропроводки - 505,4 тыс.рублей; - установка противопожарных дверей, противопожарных перегородок -619,6 тыс.рублей; - обработка чердачных помещений огнезащитным слоем, проверка огнезащиты чердачного помещений -33,5 тыс.рублей; - ремонт пожарного резервуара в МОУ «Таукаевской СОШ» -124,7 тыс.рублей; - замена огнетушителей, замена труб, чистка и проверка работоспособности вентиляционных каналов, и другое - 540,6 тыс.рублей. Но, несмотря на пристальное внимание к данному направлению и ежегодное финансирование данной программы, выделенных средств на обеспечение соответствия зданий и сооружений образовательных организаций требованиям пожарной безопасности недостаточное: - состояние путей эвакуации: противодымные межэтажные двери, противопожарные двери, обработка крыши противопожарными покрытиями, напольное покрытие и обработка стен. А так же освещение на путях эвакуации и др.; - состояние пожарного водоснабжения (наружного и внутреннего); - состояние АПС (неисправность и необходимость переоборудования и модернизации действующих АПС системами СОУЭ); - аварийная система электроснабжения; - установка наружного и внутреннего видеонаблюдения. С 1 января 2013 года началась реализация мероприятий новой РЦП «Организация подвоза учащихся в Красноармейском муниципальном районе в 2013-2014 годах», в рамках которой осуществляется оплата труда водителей транспортных средств, задействованных на подвозе учащихся. Эта программа продолжила реализацию мероприятий аналогичной Программы на 2011-2012 годы. В 2012-2013 учебном году подвоз осуществлялся 22 единицами транспорта, которые из 40 населенных пунктов доставляли на занятия 661 школьника, проживающих в сельской местности, к месту учёбы и обратно к месту проживания. Это обеспечивает для детей доступность получения образования. На все автобусы в 2015 году установлено контрольное устройство, предназначенное для регистрации скорости, режима труда, отдыха водителей и членов экипажа - тахо́граф. Доля образовательных организаций, осуществляющих подвоз в 2012-2013 учебном году, увеличилась с 55,5 % до 59,3 %, сегодня это 16 учреждений. На начало 2015-2016 учебного года 719 школьников и 30 дошкольников из 42 населенных пунктов участвуют в подвозе, в 2016-2017 учебном году подвоз осуществляется 24 транспортными средствами, из 46 населенных пунктов, которые подвозят 810 детей (14 в детский сад). С начала программы «Поддержка и развитие образования в Красноармейском муниципальном районе на 2014-2020 годы», количество детей, участвующих в подвозе в ближайшие образовательные организации, вырос на 11,8%. Таким образом, мы увеличили долю детей, обучающихся в общеобразовательных организациях отвечающих современным условиям, на 2,4 % больше, по сравнению с 2014 годом (77,5%). Приобретение и поставка в рамках реализации проекта модернизации в 2013 году в Красноармейский муниципальный район было поставлено 4 школьных автобуса, в связи с открытием 4 дополнительных маршрутов: п. Дубровка, п. Лазурный – п. Чистый, с. Канашево – ст. Платформа 2147, с. Миасское – п. Лесной. В Красноармейском муниципальном районе в течение последних лет за счет средств местного бюджета и субсидии из федерального бюджета было приобретено 15 единиц транспорта: 4 единицы в 2011 году (Форд), 4 единицы в 2013 году (3ПАЗа и 1 ПЕЖО), 5 единиц в 2016 году (5 -ПАЗа, 2 газели). Из средств областного бюджета на покупку 5 автобусов выделено средств на сумму 8931,12 тыс.рублей. На все автобусы в 2016 году установлено контрольное устройство, предназначенное для регистрации скорости, режима труда, отдыха водителей и членов экипажа – тахо́граф. Новые ПАЗы оснащены современным оборудованием, предъявляемым к требованиям перевозки детей: двумя медицинскими аптечками, огнетушителями, системой ГЛОНАС, ремнями безопасности «парашютного типа», и установлен гидроусилитель. В настоящее время в районе занято на подвозе 25 водителей, средняя заработная плата которых составляет - 13484,77 рублей, в настоящее время отсутствуют свободные вакансии водителя, но с увеличением контингента учащихся в с.Миасское, с.Петровское, с.Бродокалмак, п.Лазурный, с. Козыревское, с. Канашево и увеличением подвоза, нагрузка на водителя в этих населенных пунктах будет вдвое больше, такой подвоз становится небезопасен для сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения, а также для общего сокращения дорожно-транспортных происшествий. Основной проблемой остается обеспечение образовательных организаций современными транспортными средствами, отвечающими требованиям безопасной организации подвоза обучающихся. Увеличился объем субсидий районным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) по причинам: - увеличение потребности ГСМ для подвоза детей к месту учебы, в связи с увеличением числа обучающихся, количества рейсов и образования новых маршрутов после реорганизации образовательных учреждений и уменьшения числа зданий; - увеличение расходов на содержание автотранспорта, в связи с увеличением срока эксплуатации; - увеличение заработной платы водителям; - рост тарифов на топливно - энергитические ресурсы; - установка тахографов и сервисное обслуживание ГЛОНАСС; - согласно ст.213 ТК РФ №197-ФЗ проведение медицинского осмотра работников образовательных организаций. В рамках районной целевой программы «Совершенствование организации школьного питания в образовательных учреждениях Красноармейского муниципального района на 2013-2014 годы» на оплату труда работников школьных столовых за два года выделено 5 340,1 тыс. рублей. Во всех образовательных учреждениях организовано горячее питание учащихся - 2035 школьников получают горячие завтраки, 1197-горячие обеды и 346 учащихся (2015 год) – горячие завтраки и обеды, дотации на питание снизились на 0,9% аналогичного периода предыдущего года (данные за 2014 год). Охват горячим питанием в 2015 году составил 82 % от числа всех учащихся, в области этот показатель значительно выше - 95%. В 2016 году из местного бюджета было выделено 3000,0 тыс.рублей, на предоставление областной субсидии, на обеспечение детей из малообеспеченных семей и детей с нарушениями здоровья, благодаря этому в 2016 году показатель охвата горячим питанием вырос на 2% и составил 84%. Из них охват горячим питанием в начальном звене составил -88,8%, в основном -73,3%, среднем -62,1%. Показатель охвата питанием возрос на конец года, за последние три месяца охват горячим питанием составил в начальном звене -94%, основном -80%, в среднем -70%. На организацию льготного питания из средств областного и местного бюджетов было выделено за 2012 г. и 2013 г. 13613,4 тысяч рублей, на 2014 г. И 2015г. объем средств составил 7645,6 тыс. рублей, из средств местного бюджета. В среднем, в 2012-2013 учебном году на одного ребенка в год выделялась дотация в размере от 14,5 рублей до 20 рублей, в 2013-2014 году на завтраки - 16,5 рублей, на обеды -27,0 рублей. В 2015 году средняя стоимость составляла от 28,0 рублей до 55 рублей, у учащихся, льготной категории на сентябрь 2015 года оплата составляла 28,0 рублей в день, в 2016 году в соответствии с распоряжением Управления образования Красноармейского МР от 29.01.2016г. № 23-р на организацию питания из средств местного бюджета детям из малообеспеченных семей и детям с ослабленным здоровьем выделено 5,71 рубля в день. Получали питание только за счет дотаций в 2012-2013 учебном году 500 школьников МОУ «Русскотеченская СОШ» и МОУ «Бродокалмакская СОШ», данным организациям было истрачено дополнительно финансирование в размере 166000 руб. от международной экологической организации «Зеленый крест». Десятидневное (двухнедельное) меню разрабатывается ОО и согласуется с Роспотребнадзором. Значительного отклонения от утвержденного меню практически не происходит. Редко – замена дней из-за несвоевременной поставки продуктов питания. Дотацию на питание в марте 2016 года получали 2496 учеников (72,5%) от численности питающихся детей, 471 школьник МОУ «Бродокалмакская СОШ» и МОУ «Русскотеченская СОШ» питались бесплатно (горячее питание организовано за счет средств местного бюджета, «Зеленый крест», а также овощей, выращенных на пришкольных участках). Средняя стоимость горячего питания составляет 37 рублей (от 13рублей до 62 рублей). Родительская плата составляет от 600 до 1500 рублей в день. В соответствии с планом работы Управления образования в сентябре 2014г. на муниципальном уровне проводился конкурс на лучшую организацию питания. В конкурсе приняли участие 24 школы из 26. По результатам муниципального отбора МОУ «Бродокалмакская СОШ» была представлена на региональный конкурс. Из средств местного бюджета на организацию здорового питания в образовательных организациях выделено и освоено из муниципального бюджета – 7645,6 тысяч рублей. За последние три года не зафиксированы случаи обращений обучающихся к медицинскому работнику из-за некачественного питания. В одиннадцати общеобразовательных организациях района организаторами питания являются ИП Гончаров В.М., ИП Богатырев, ИП Брагина И.Н, ООО «Комбинат Питания И Торговли». В 14-ти общеобразовательных учреждениях района горячее питание организуется самостоятельно |
Похожие:
 |
40 Муниципальная газета Аликовского района Чувашской Республики Постановление администрации Аликовского района от 07. 12. 2016 г. №712 «О внесении изменений в муниципальную программу Аликовского... |
 |
Задача 2: Создание условий для развития жилищного строительства путем... Внести в Программу «Устойчивое развитие сельских территорий Новгородского муниципального района на 2014-2017 годы и на период до... |
|
Постановление от «13» марта 2017 года №10 о внесении изменений в... Фз «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения»(ред от 03. 07. 2016г.) Федеральным законом от 10. 01. 2002 года №7-фз... |
|
Постановление от 17. 07. 2017г. №221 о внесении изменений и дополнений... О внесении изменений и дополнений в постановление администрации муниципального образования Демидовское Заокского района от 08. 04.... |
|
Ханты-мансийского автономного округа югры постановление «29» марта... «О принятии решения о внесении изменений в проект планировки пгт. Белый Яр Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа... |
|
Красноармейского муниципального района челябинской области управление финансового контроля «О проведении плановой проверки в муниципальном дошкольном образовательном учреждении №49 «Луговской детский сад «Солнышко» инспекцией,... |
|
О внесении изменений в схему теплоснабжения города Ставрополя на... О внесении изменений в схему теплоснабжения города Ставрополя на период 2014 – 2029 годов, утвержденную постановлением администрации... |
|
13 февраля 2013 с. Соболево №34 «Развитие физической культуры, физической подготовки и физического воспитания в Соболевском муниципальном районе на 2013-2015 годы»,... |
|
Отчет о ходе реализации муниципальной программы «охрана окружающей среды» Постановлением мэрии №2782 от 24. 06. 2016 «О внесении изменений в постановление мэрии города от 10. 10. 2012 №5370» внесены изменения... |
|
Отчет за 1 квартал 2017 года р раздел Подготовить для рассмотрения... Постановление Администрации города Ижевска «О внесении изменений в Постановление Администрации города Ижевска от 01. 10. 2013 года... |
|
Об утверждении муниципальной программы "развитие культуры и искусства... Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении... |
|
О внесении изменений в постановление администрации Уставом муниципального образования Нефтеюганский район, руководствуясь постановлениями администрации Нефтеюганского района от 14.... |
|
Пояснительная записка к проекту постановления Администрации Псковской... Ероприятий Государственной программы Псковской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Псковской... |
|
Администрация муниципального образования Приозерский муниципальный... «Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2014-2016... |
|
Перечень О внесении изменений в постановление администрации района от 08. 10. 2015 №858 «О создании муниципального казенного учреждения «Административно... |
|
Муниципального района воронежской области постановление О внесении изменений в постановление администрации Семилукского муниципального района от 30. 09. 2010г. №1365 «Об утверждении административного... |