ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД
О СОСТОЯНИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
в 2016 году
Курск – 2016
ББК 66.3 (2 Рос) 31
Д 63
Д 63 Доклад о состоянии гражданского общества в Курской области. – Курск: Общественная палата Курской области, 2016. – 92 с, с илл.
При участии: А.И. Лазарева, Л.А.Дремовой, И.В. Анциферовой, А.В. Качергиса, С.Г. Попкова, Т.М. Силиной, О.И. Бондаревой, Г.П. Окороковой, В.В. Зотова, Д. Н. Меньшакова.
Доклад «О состоянии гражданского общества в Курской области» подготовлен в соответствии со ст. 19 Закона Курской области № 57 от 22.07.2005 «Об Общественной палате Курской области» для ознакомления общественности, органов государственной исполнительной и законодательной власти, органов самоуправления региона с ведущими событиями и тенденциями развития гражданского общества Курской области в 2016 году.
Основная цель Доклада – ознакомить граждан Курской области с современным состоянием гражданского общества в регионе, представить количественную и качественную оценку деятельности институтов гражданского общества, в первую очередь, в лице некоммерческих организаций (НКО), непосредственно не включённых в структуры государства и способствующим гражданам и их объединениям в реализации их интересов и инициатив. В этом плане существенный интерес представляет опыт работы Общественной палаты Курской области, некоммерческих организаций и иных общественных объединений, местного самоуправления, средств массовой информации.
Для широкого круга читателей.
ББК 66.3 (2 Рос) 31
Д 63
© Коллектив авторов, 2016
© Общественная палата Курской области, 2016
Оглавление
Введение. Актуальная повестка 2016 года: ориентиры развития современного гражданского общества. Вызовы и задачи гражданскому обществу: региональный аспект 4
Раздел I. Третий сектор региона: современное состояние и перспективы развития 6
1.Некоммерческие организации Курской области в общественной сфере 6
2. Общественные организации в социально-экономическом развитии региона 19
3. Деятельность общественных консультативно-совещательных органов при органах публичной власти 26
Раздел II. Общенациональная консолидация как фактор развития гражданского общества 29
1.Социальное самочувствие населения Курской области 29
2. Гражданское самосознание и социальная активность населения как условия развития гражданского общества 31
3. Межнациональные и межконфессиональные отношения в Курской области 33
Раздел III. Общественная палата Курской области и развитие институтов гражданского общества в регионе 41
1. Основные мероприятия Общественной палаты Курской области 41
2. Направления работы комиссий Общественной палаты Курской области 59
Комиссия по развитию реального сектора экономики (председатель – Силина Т.М) 59
Комиссия по вопросам социальной политики, здравоохранения и демографии (председатель – Попков С.Г.) 63
Комиссия по развитию институтов гражданского общества, гармонизации общественных отношений (председатель – Анциферова И.В.) 65
Комиссия по общественному контролю, общественной экспертизе, взаимодействию с общественными советами, органами государственной власти и местного самоуправления (председатель – Окорокова Г.П.) 68
Комиссия по вопросам развития науки, образования, культуры, спорта и молодежной политики (председатель – Бондарева О.И.) 71
Заключение 77
Введение. Актуальная повестка 2016 года: ориентиры развития современного гражданского общества. Вызовы и задачи гражданскому обществу: региональный аспект
Гражданское общество в широком смысле представляет собой совокупность общественных институтов, непосредственно не включённых в структуры государства и позволяющих гражданам и их объединениям реализовывать свои интересы и инициативы. Развитие гражданского общества России в 2016 году было связано с новыми вызовами, с которыми наша страна столкнулась в трудном процессе возвращения подлинного национально-государственного суверенитета. Успешный ответ на эти вызовы невозможен без энергичного участия гражданского общества, объединённого идеями патриотизма, социальной справедливости, демократии, активности, ответственности, нетерпимости к нарушениям прав и свобод.
Ежегодный доклад о состоянии гражданского общества в Курской области (далее – Доклад) подготавливается в соответствии со ст. 19 Закона Курской области № 57 от 22.07.2005 «Об Общественной палате Курской области». Подготовка Доклада осуществляется рабочей группой под руководством представителей Совета Общественной палаты всех составов.
Основная цель Доклада – ознакомить граждан Курской области с современным состоянием гражданского общества в регионе, представить количественную и качественную оценку деятельности институтов гражданского общества, в первую очередь – в лице некоммерческих организаций (НКО), непосредственно не включённых в структуры государства и способствующих гражданам и их объединениям в реализации их интересов и инициатив. В этом плане существенный интерес представляет опыт работы Общественной палаты Курской области, некоммерческих организаций и иных общественных объединений, местного самоуправления, средств массовой информации.
Гражданское общество в российских регионах переживает довольно сложные времена. Ему сегодня приходится сталкиваться с вызовами внешнего и внутреннего порядка. Кризис на Украине, политические и экономические последствия воссоединения с Крымом, изоляция и санкции, мобилизационная политика, нарастание террористических угроз – вот далеко не полный перечень данных вызовов. При этом гражданское общество Курской области, да и всей России выступает за формирование общества равных возможностей в качестве устойчивой социокультурной нормы. Высокая ответственность при этом возлагается на некоммерческий сектор как организационную основу гражданского общества.
Однако становление эффективно функционирующего гражданского общества обеспечивается только в том случае, если его элементы структурно организованы и по вертикали, и по горизонтали, когда оно сильно и государством, и гражданским основанием. Задачи и механизмы функционирования гражданского общества должны не декларироваться, а осуществляться на системной основе. Для этого необходима разработка конкретных индикаторов, рубежей, которые позволят отследить эффективность развития институтов гражданского общества на федеральном и региональном уровнях.
Определённое влияние на российское гражданское общество в 2016 году оказали происходящие на Украине и в Сирии события. Нестабильность и непредсказуемость принятий решений в Киеве, гуманитарная катастрофа на юго-востоке Украины, противостояние в Сирии – все эти события оказались в центре внимания россиян. Наши сограждане не могли оставаться равнодушными к трагедии, сотрясающей государства, с которыми нас на протяжении столетий связывают самые тесные связи: исторические, культурные, духовные, экономические, семейные.
Широкий размах приняла добровольческая деятельность по оказанию помощи жителям юго-востока Украины по всем направлениям. По данным Федеральной миграционной службы Российской Федерации, из более чем 2,5 миллиона беженцев только 27,5 тысячи подали заявление о предоставлении им временного убежища, остальные расселились в домах граждан. На территории Курской области находится около 9,5 тысяч граждан Украины, вынужденных покинуть свою страну в последние три года.
События вокруг вступления Крыма и Севастополя в состав Российской Федерации стали фактором беспрецедентного патриотического подъема и общественной консолидации. Несмотря на политическое давление стран Запада, российские граждане и общественные объединения едины в видении активной роли России в урегулировании конфликта на юго-востоке Украины мирным путём в рамках правового поля. Важно подчеркнуть, что даже оказываемое Западом давление на нашу страну не является в этом отношении пугающим фактором для российского общественного мнения: большинство населения Курской области не беспокоят экономические и политические санкции стран Запада в отношении России.
|
