Доклад
Общественной палаты
Рязанской области
«О с о с т о я н и и
г р а ж д а н с к о го о б щ е с т в а
в Р я з а н с к о й о б л а с т и»
2016 г.
СОДЕРЖАНИЕ
I. Общество и власть: механизмы взаимодействия в условиях регионального социума
|
3
|
1.1. Основные тенденции развития гражданского общества в Рязанской области в 2015 году
|
3
|
1.2. 70-летие Великой Победы – главное событие года
|
8
|
1.3. Опыт взаимодействия Рязанской областной Думы с гражданским обществом региона
|
11
|
1.4. Деятельность Уполномоченных по правам человека, по правам ребёнка, по защите прав предпринимателей в системе гражданских институтов региона
|
15
|
1.5. Взаимодействие Избирательной комиссии Рязанской области с общественностью региона
|
29
|
1.6. Работа с обращениями граждан – объективный критерий социальной ответственности власти
|
35
|
II. социальное партнёрство: Деятельность
оБщественных советов при органах государственного и муниципального управления региона
|
38
|
III. в диалоге с обществом: права, обязанности, безопасность граждан в деятельности правоохранительных и надзорных органов, территориальных управлений федеральных структур
|
58
|
IV. Основные направления деятельности
общественных объединений, нко и сми
|
94
|
4.1. Социально ориентированные НКО: опыт деятельности и государственной поддержки
|
94
|
4.2. Профсоюзы как фактор развития гражданского общества
|
96
|
4.3. Общественный контроль в сфере ЖКХ
|
99
|
4.4. Ветеранские организации и гражданское общество
|
101
|
4.5. Молодое поколение – передовая сила гражданского общества
|
105
|
4.6. Женские организации как субъект гражданского общества
|
111
|
4.7. Экология – забота общая
|
115
|
4.8. Региональные СМИ как институт гражданского общества
|
116
|
4.9. Бизнес-ассоциации как гражданский институт
|
119
|
4.10. Гражданский активизм: бескорыстие добрых дел
|
121
|
V. межнациональное согласие, противодействие экстремизму и террористическим угрозам – фактор укрепления гражданского единства в рязанской области
|
128
|
VI. местное самоуправление как действенный механизм развития муниципальных инициатив
|
134
|
VII. Задачи и перспективы развития гражданского общества региона. Роль общественной палаты Рязанской области
|
137
|
Состав общественной палаты рязанской
области четвёртого созыва
|
140
|
ГЛАВА I.
Общество и власть:
механизмы взаимодействия в условиях
регионального социума
1.1. Основные тенденции развития гражданского общества в Рязанской области в 2015 году
Новые вызовы и угрозы, с которыми столкнулась Россия в 2015 году, стали испытанием на прочность для всего гражданского общества нашей страны. Ярко проявился принципиально новый вектор его развития, новый критерий его зрелости – не уровень протестной активности, к которой призывали россиян псевдолиберальные прозападные идеологи «болотной» закваски, а степень готовности к общенациональному сплочению. Всенародная поддержка воссоединения России с её историческими землями – Республикой Крым и городом-героем Севастополем, закреплённая в 2015 году новыми творческими, культурными, научно-образовательными, социально-экономическими и общественными связями, победоносное многомиллионное шествие «Парада победителей» – «Бессмертного полка» 9 мая 2015 года послужили основой для формирования новой социально-политической реальности, новой стратегии – «стратегии общенациональной консолидации», как определяет её сущность Общественная палата Российской Федерации в своём очередном докладе о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2015 год.
Гражданское общество российских регионов активно включилось в этот процесс, обогащая его собственными оригинальными практиками гражданского участия.
Анализ состояния гражданского общества применительно к Рязанскому региону составляет содержание подготовленного по итогам 2015 года очередного ежегодного доклада Общественной палаты Рязанской области.
Доклад подготовлен в соответствии со статьёй 23 Закона Рязанской области от 13 января 2009 г. № 1-ОЗ «Об Общественной палате Рязанской области» и требованиями, предъявляемыми Общественной палатой РФ. Доклад является уже седьмым опытом создания подобного аналитического документа. В нём представлен анализ большого массива информации, представленной общественными объединениями, НКО, органами государственной власти и местного самоуправления, результатов социологических исследований, публикаций местной печати, мнений гражданских активистов и экспертного сообщества.
* * *
Деятельность Общественной палаты Рязанской области в 2015 году основывалась на базовых приоритетах, выдвинутых Общественной палатой Российской Федерации: объединения российского общества на основах патриотизма, социальной справедливости, гражданской активности и ответственности за судьбу своей страны, своего региона, города, села.
В 2015 году исполнилось 10 лет с момента принятия Федерального Закона «Об Общественной палате Российской Федерации», в котором было определено главное назначение этого органа – обеспечение взаимодействия граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций с органами государственной и местной власти. Это положение стало основополагающим и для Общественной палаты Рязанской области, которая в 2015 году достигла качественно нового уровня взаимодействия с федеральной палатой благодаря активному участию в проводимых ею мероприятиях, а также в установившейся практике еженедельных сеансов видеоконференцсвязи, регулярных контактов профильных комиссий.
2015 год стал особой вехой в развитии гражданского общества всей страны. Его кульминационное событие – 70-летие Великой Победы – объединило людей всех поколений, национальностей и профессий. Для Рязанской области, давшей стране более 300 Героев Советского Союза – больше, чем любой другой регион страны, это событие имело особое значение. Ведь Рязанская земля стала в годы войны прифронтовым госпитальным поясом, площадкой для подготовки боевых резервов, крупным железнодорожным узлом стратегического значения, южным щитом Москвы. Именно на Рязанской (Михайловской и Скопинской) земле началось первое контрнаступление советских войск под Москвой. Поэтому для всех ветеранских, молодёжных, национальных общественных организаций, для областного комитета «Победа» было делом чести достойно отпраздновать великую дату.
2015 год был отмечен и другими памятными юбилеями: 920-летием со дня основания Рязани, 120-летием со дня рождения С.А. Есенина. Юбилейные торжества, посвящённые этим датам, также объединили рязанцев в проведении содержательных массовых мероприятий.
Новый импульс культурно-творческим инициативам граждан и общественных организаций был дан Указом Президента РФ В.В. Путина, объявившего 2015 год Годом литературы в Российской Федерации. В регионе прошли фестивали, конкурсы, конференции, посвящённые писателям, прославившим Рязанский край: С.А. Есенину, Я.П. Полонскому, К.М. Симонову.
Православная общественность широко отметила 200-летие святителя Феофана Затворника Вышенского.
Вместе с тем 2015 год стал проверкой на прочность и зрелость гражданского общества как всей страны, так и Рязанского региона.
В условиях обострения геополитической ситуации, информационной, гибридной войны, жёсткой политики санкций, развязанных против России странами Запада, региональная Общественная палата уделяла особое внимание сохранению социальной стабильности, продовольственной безопасности, осуществляла мониторинг роста цен на продовольственные товары. Члены палаты приняли участие в обсуждении основных положений Антикризисного плана Правительства Рязанской области и единодушно поддержали необходимость его реализации.
Особое внимание палата уделяла обеспечению межнационального и межконфессионального мира и согласия в регионе, проводила мероприятия, направленные против террористических и экстремистских угроз, против распространения человеконенавистнической идеологии ИГИЛ в молодёжной среде. В этой работе принимали действенное, конструктивное участие национальные общественные организации региона.
В условиях осложнившейся международной обстановки, попыток западных держав осуществить политическую и экономическую изоляцию России региональное сообщество, как и население всех других субъектов РФ, активно поддержало внешнеполитический курс Президента РФ В.В. Путина, направленный на укрепление позиций России на международной арене, на возвращение ей статуса великой державы, способной действенно защитить свои национальные интересы и своих геополитических союзников от экспансии мирового терроризма во главе с ИГИЛ в ходе боевых операций в Сирии.
Резко осуждая марионеточный прозападный курс официального Киева, выступая против реанимации фашистской, нацистской идеологии на территории Украины, рязанцы продолжали оказывать действенную гуманитарную помощь жителям Донецкой и Луганской областей, всемерную поддержку беженцам с юго-востока Украины, прибывшим в массовом порядке, в том числе, и в Рязанскую область.
На новый уровень вышли отношения Рязанской области с Республикой Крым и городом-героем Севастополем. В течение года окрепли общественные, научно-образовательные, культурно-творческие, экономические, туристические связи с воссоединившимися с Россией её исконными территориями.
Как всегда, в центре внимания Общественной палаты были вопросы патриотического воспитания, забота о ветеранах. На пленарных заседаниях, на Совете палаты обсуждались наиболее животрепещущие проблемы социально-экономической жизни региона.
В 2015 году более активно включились в работу общественные советы, созданные при всех органах государственной власти и местного самоуправления. Советы возглавили авторитетные общественники, представители общественных организаций, уважаемые специалисты.
В центре внимания Общественной палаты находились и вопросы реализации майских Указов Президента В.В. Путина. В их последовательном выполнении Рязанская область вышла в минувшем году на одно из первых мест в России.
В общей сложности Общественной палатой в 2015 году было проведено 4 пленарных заседания, 8 заседаний совета палаты, 2 научно-практических конференции, 4 круглых стола, 2 мероприятия в формате «Диалог с прокурором». Кроме того, членами Общественной палаты было принято участие более чем в 150 мероприятиях.
В 2015 году в Рязанской области активно действовали и другие авторитетные общественные структуры – прежде всего региональный штаб Общероссийского народного фронта (сопредседатели А.Л. Красов, Л.В. Кибальникова, И.В. Трубицын). Осуществляли свою деятельность Уполномоченный по правам человека, Уполномоченный по правам ребёнка, впервые приступил к работе Уполномоченный по защите прав предпринимателей.
Наряду с Общественным молодёжным парламентом, энергично заявили о себе новые молодёжные структуры: Молодёжное правительство Рязанской области, молодёжные администрации муниципальных образований.
Управлением Минюста по Рязанской области в 2015 году было зарегистрировано более 20 новых общественных организаций. Всего же, согласно сведениям, размещённым на информационном портале Министерства юстиции РФ «О деятельности некоммерческих организаций», по состоянию на 31 декабря 2015 года на территории Рязанской области было зарегистрировано 1 894 негосударственных некоммерческих организаций.
Общественная палата видела свою цель в консолидации регионального сообщества, в конструктивном диалоге как с органами власти, так и со всеми социальными группами. Как и в предыдущие годы, палата оставалась одной из основных дискуссионных площадок региона, объединяющей широкий спектр общественных интересов.
Вместе с тем, нельзя не отметить, что со стороны отдельных представителей градозащитных и экологических организаций имели место острокритические выступления вне площадки Общественной палаты, связанные с многоэтажной застройкой курортного посёлка Солотча, вопросами концессии, разработкой охранных зон Достопримечательного места «Есенинская Русь». В их суждениях было немало справедливого, но доносились они порой в излишне экспрессивной форме, с размещением интернет-петиций и публикаций в прессе, не всегда подтверждённых достоверными фактами. По мнению Общественной палаты, дискуссии по актуальным проблемам социально-экономической жизни, волнующим жителей региона, безусловно, необходимы, но они должны носить обоснованный, корректный и конструктивный характер.
2015 год стал первым годом работы четвёртого созыва Общественной платы. В соответствии с Законом Рязанской области от 13 января 2009 г. № 1-ОЗ «Об Общественной палате Рязанской области она была сформирована сроком на 2 года из 36 членов. 12 членов Общественной палаты были утверждены Губернатором Рязанской области, 12 – Рязанской областной Думой, 12 – являлись представителями структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Рязанской области, региональных и местных общественных объединений.
В соответствии со своим статусом Общественная палата призвана обеспечивать согласование общественно значимых интересов граждан общественных объединений, органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества.
Координацию деятельности палаты осуществлял её руководящий орган – Совет палаты. Секретарь Общественной палаты – директор Рязанской областной универсальной научной библиотеки имени Горького, председатель Рязанского областного совета женщин Наталья Николаевна Гришина и заместитель секретаря – профессор кафедры журналистики, руководитель Центра региональных проектов Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина, доктор филологических наук Ольга Ефимовна Воронова – проводили необходимую организационную работу в рамках своих полномочий, определённых региональным законом «Об Общественной палате Рязанской области».
В составе Общественной палаты Рязаснкой области в 2015 году работало 9 комиссий.
СОВЕТ
Общественной палаты Рязанской области четвёртого созыва
1.
|
ГРИШИНА
Наталья
Николаевна
|
Секретарь Общественной палаты Рязанской области. Председатель Совета Рязанского регионального отделения общественной организации «Союз женщин России» – областного Совета женщин, директор ГБУК РО «Рязанская областная универсальная научная библиотека имени Горького», кандидат психологических наук (утверждена Губернатором Рязанской области)
|
2.
|
ВОРОНОВА
Ольга Ефимовна
|
Заместитель секретаря Общественной палаты Рязанской области. Руководитель Центра региональных проектов и анализа баз данных ФГБОУ ВПО «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина», профессор кафедры журналистики, доктор филологических наук, член Союза писателей России (утверждена Рязанской областной Думой)
|
3.
|
БОДЯГИН
Николай
Викторович
|
Председатель комиссии по экологии и природопользованию. Директор ООО «Мороз» (выдвинут Региональной общественной организацией «Экологический Рязанский Альянс»)
|
4.
|
ГАЛАГАНОВА
Вера Георгиевна
|
Председатель комиссии по вопросам культуры, духовного наследия и развитию народных промыслов. Директор МОУ ДОД «Новомичуринская детская школа искусств», заслуженный работник культуры Российской Федерации (выдвинута Рязанским региональным отделением общественной организации «Союз женщин России» – областным Советом женщин)
|
5.
|
ЕПИХИНА
Наталья
Леонидовна
|
Председатель комиссии по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами. Член Общественной палаты Российской Федерации, президент Благотворительного Фонда помощи детям-инвалидам «Наши дети», директор ГСУСО «Рязанский геронтологический центр им. П.А. Мальшина» (утверждена Губернатором Рязанской области)
|
6.
|
КАЛИНИН
Роман
Евгеньевич
|
Председатель комиссии по образованию, науке и работе с молодежью. Ректор ГБОУ ВПО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (утвержден Губернатором Рязанской области)
|
7.
|
КАРКИНА
Ольга
Алексеевна
|
Председатель комиссии по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ. Руководитель Рязанского регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ, главный специалист по правовым вопросам ГБУ РО «Дом общественных организаций», государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса (утверждена Рязанской областной Думой)
|
8.
|
КУТЕНЦЫН
Владимир
Иванович
|
Председатель комиссии по экономическому развитию, предпринимательству и инвестициям. Генеральный директор Рязанской ассоциации экономического сотрудничества предприятий (утвержден Рязанской областной Думой)
|
9.
|
МИРОВ
Александр
Игоревич
|
Председатель комиссии по здравоохранению, социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан. Главный врач ГБУ РО «Городская клиническая больница № 8» (утвержден Рязанской областной Думой)
|
10.
|
ПЛЕТНЕВ
Николай
Викторович
|
Председатель комиссии по патриотическому воспитанию, ветеранскому, добровольческому (волонтерскому) движению и благотворительности. Директор МАУК «Дворец молодежи города Рязани» (выдвинут Ассоциацией детских и молодежных общественных организаций Рязанской области)
|
11.
|
СИТДИКОВА
Фяриха Мухаммятряхимовна
|
Председатель комиссии по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений. Председатель Местной религиозной организации мусульман г. Рязани «Нур» (утверждена Губернатором Рязанской области)
|
Понимание необходимости конструктивного взаимодействия всех здоровых сил общества, действующих в интересах развития государства и региона, было и остаётся основой стратегии повседневной деятельности Общественной палаты Рязанской области.
1.2. 70-летие Великой Победы – главное событие года
Празднование 70-летия Великой Победы стало не только главным событием 2015 года – оно явилось выражением морально-политического единства власти и общества в отношении к героическому наследию старших поколений, победивших фашизм.
Кульминацией юбилейных празднеств в Рязанской области стал Парад победителей, прошедший в рамках многомиллионной всероссийской акции «Бессмертный полк». Для участия в Параде победителей, прошедшем во всех муниципальных образованиях Рязанской области, на специальном сайте parad62 зарегистрировалось около 40 тысяч человек. С портретами своих родных – участников Великой Отечественной войны – вышли рязанцы разных поколений.
В тот же день в областном центре состоялся традиционный военный парад, в котором приняли участие не только курсанты РВВДКУ имени генерала армии В.Ф. Маргелова, Академии ФСИН, Университета МВД, военнослужащие 137-го парашютно-десантного полка, получившего отныне почётное звание «Рязанский», но и учащиеся кадетских и казачьих классов. Впервые в 2015 году приняли участие в параде представители общественной организации – регионального отделения ДОСААФ.
Вечером 9 мая у Вечного огня Губернатор Рязанской области О.И. Ковалёв, представители общественности, тысячи простых рязанцев встречали воинов-десантников, вернувшихся из Москвы после участия в военном параде на Красной площади. Чеканя шаг, они ещё раз продемонстрировали жителям города своё высокое искусство.
70-летию Великой Победы были посвящены многочисленные мероприятия, конференции, форумы, памятные акции, проходившие при активном участии общественных организаций на протяжении всего года.
В 24-й раз прошёл традиционный телемарафон «Низкий поклон вам, ветераны!» К 9 мая на счета Общественного благотворительного фонда ветеранов войны и труда поступило более 2 млн. 400 тыс. рублей, из них 842 672 руб. представляли собой однодневный заработок от сотрудников 160 организаций.
В праздничном номере областной газеты «Рязанские ведомости» за 9 мая 2015 г. было опубликовано Распоряжение Губернатора Рязанской области О.И. Ковалёва от 06 мая 2015 г. № 149-рг, в котором говорилось: «За мужество, стойкость и массовый героизм, проявленные защитниками Отечества при защите и освобождении города в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 годов, присвоить почётное звание Рязанской области «Город воинской доблести»:
– городу Михайлову
– городу Скопину».
Это решение стало результатом многочисленных инициативных обращений военно-патриотических организаций, ветеранской общественности, жителей гг. Михайлова и Скопина, обсуждения данного вопроса депутатами районных Дум и Рязанской областной Думы – то есть поистине всенародным решением. Позднее такое же почётное звание получил и город Рязань.
При совместном участии органов власти, местного самоуправления, широкой общественности в области проводилась большая и многоплановая работа по благоустройству памятных мест. В 2015 году в Рязанской области было установлено 24 новых памятника воинам Великой Отечественной войны – в Рязанском, Рыбновском, Пронском, Клепиковском, Александро-Невском, Сараевском, Сасовском, Старожиловском, Ухоловском, Шацком и Шиловском районах. Проведена работа по ремонту и реставрации около 200 мемориалов, памятников, обелисков, стел. Осуществлена полная паспортизация 156 воинских захоронений. В работе по благоустройству военно-мемориальных объектов и прилегающих территорий принимали активное участие молодые волонтёры, члены исторических клубов, краеведы, учителя и школьники, жители населённых пунктов.
В 16 муниципальных образованиях Рязанской области было установлено в рамках проекта Рязанского военно-исторического общества 100 мемориальных досок на фасадах домов, где жили Герои Советского Союза – участники войны, а также на зданиях школ, райвоенкоматов, администраций поселений.
Ветераны Великой Отечественной войны, курсанты ВДВ, волонтёры региональной общественной организации «Союз патриотов Рязанской области» заложили Аллею Памяти на Скорбященском мемориале. Здесь были установлены 10 памятных знаков с названиями самых кровопролитных сражений Великой Отечественной войны (Сталинградской битвы, обороны Ленинграда, битвы на Курской дуге, обороны Севастополя и др.). Под каждым знаком участники акции заложили капсулу в форме пули, наполненной землёй с мест воинских захоронений. В дальнейшем аллея будет расширена и на ней появятся другие памятные знаки.
По итогам конкурса молодёжных проектов, посвящённых 70-летию Великой Победы, проходившего в рамках ЦФО, 1 место заняла волонтёрская акция «Линия жизни». В ней приняли участие 14 студентов из 4-х рязанских вузов, которые прошли на лыжах 120 км по территориям Рязанской, Тульской, Московской областей в память о 500 рязанских лыжниках, ушедших добровольцами на фронт в декабре 1941 г. для участия в обороне Москвы. Волонтёры встречались с ветеранами, оказывали им необходимую помощь, проводили воспитательные мероприятия в школах по маршруту следования.
В систему военно-патриотического воспитания были активно включены учащиеся школ, прежде всего кадетских классов. На плацу Академии ФСИН состоялся областной парад-слёт учащихся кадетских классов. В нём приняли участие 19 команд воспитанников военно-ориентированных объединений и кадетских классов из 13 образовательных учреждений.
70-летию Великой Победы были посвящены масштабные общественно-научные форумы, инициированные Общественной палатой Рязанской области, региональным отделением Российского военно-исторического общества, научной общественностью и прошедшие при поддержке Правительства Рязанской области. Во Всероссийских научно-практических конференциях «Единство фронта и тыла – фундамент Великой Победы», «Роль десантных войск в укреплении обороноспособности страны: от исторического опыта к современным реалиям XXI века», «Константин Симонов – писатель, воин, человек, гражданин» приняли участие представители общероссийских организаций – Фонда памяти полководцев Победы, Росвоенцентра при Правительстве РФ, Российского военно-исторического общества, Академии военных наук РФ, Культурного центра Вооружённых Сил РФ, делегации Республики Крым и города-героя Севастополя, представители ветеранских и молодёжных объединений, научная, педагогическая, культурная общественность.
В числе многочисленных мероприятий, посвящённых 70-летию Великой Победы, – акции «Георгиевская ленточка», «Народная летопись Великой Отечественной войны», «Сирень Победы», автопробег курсантов автошколы ДОСААФ «Победа – 70», «Вахта памяти», «100 дней до Победы», «Дорогами памяти», выставка «Народная Победа», тематические уроки исторической памяти, выпуск очередных изданий «Книга памяти» и «Солдаты Победы» и многое другое.
Празднование Великой Победы в Рязанской области, как и во всей России, убедительно продемонстрировало единство и нерушимую связь поколений, показало высокую степень патриотического сознания и зрелости гражданского общества региона.
1.3. Опыт взаимодействия Рязанской областной Думы с гражданским обществом региона
В 2015 г. взаимодействие Рязанской областной Думы с общественностью региона осуществлялось, как и ранее, в соответствии с Законами Рязанской области и Регламентом Рязанской областной Думы. Формами взаимодействия являлись: публичные слушания, депутатские слушания, «круглые столы», заседания председателей представительных органов муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) Рязанской области при Рязанской областной Думе, расширенные заседания комитетов Рязанской областной Думы, семинары, конференции. Общественности была предоставлена возможность присутствовать на заседаниях Думы. Заседания областной Думы проводились, как всегда, открыто и гласно.
Ежегодно при проведении публичных слушаний по проектам законов Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и об исполнении областного бюджета за соответствующий финансовый год приглашались для участия в публичных слушаниях и обсуждениях указанных проектов законов представители от общественных организаций Рязанской области:
Общественной палаты Рязанской области;
Рязанского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»;
Рязанского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»;
Рязанской Торгово-промышленной палаты;
Рязанского областного объединения организаций профсоюзов;
Рязанского областного объединения работодателей «Рязанская ассоциация экономического сотрудничества предприятий»;
Российского союза промышленников и предпринимателей;
Рязанского регионального отделения общероссийского отраслевого объединения «Союз машиностроителей России»;
Некоммерческой организации «Союз строителей Рязанской области»;
Рязанской ассоциации автотранспортников;
Некоммерческого партнерства крестьянских (фермерских) личных подсобных хозяйств и кооперативов «Союз крестьян»;
Рязанского областного совета ветеранов войны, труда и правоохранительных органов;
Рязанского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России»;
Рязанского регионального благотворительного общественного Фонда поддержки Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации;
Рязанского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана»;
Рязанского регионального отделения «Всероссийское педагогическое собрание»;
Рязанского регионального отделения Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России».
С участием представителей Общественной палаты Рязанской области и иных общественных организаций прошёл целый ряд мероприятий Рязанской областной Думы.
Так, 22 апреля 2015 г. состоялось расширенное заседание Комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и связям с общественными объединениями с целью обсуждения проекта закона Рязанской области «Об отдельных вопросах патриотического воспитания граждан в Рязанской области», внесенного в Рязанскую областную Думу группой депутатов. В заседании Комитета принимали участие представители от Рязанского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство»; Рязанской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов; региональной общественной организации «Рязанский казачий округ»; Рязанского областного благотворительного фонда «Во имя жизни»; Молодежного правительства Рязанской области и Молодежного парламента при Рязанской областной Думе и др.
15 октября 2015 года прошло рабочее совещание по вопросу подготовки изменений в Закон Рязанской области «О налоге на имущество организаций на территории Рязанской области» (в части корректировки налоговых ставок). В рабочем совещании принимали участие представители от Рязанской Торгово-промышленной палаты; межрегиональной общественной организации «Ассоциация молодых предпринимателей»; регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»; объединения работодателей «Рязанская ассоциация экономического сотрудничества предприятий»; Совета Рязанского областного союза потребительских обществ и др.
9 декабря 2015 г. в Рязанской областной Думе состоялось заседание Совета председателей представительных органов муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) Рязанской области при Рязанской областной Думе, на котором обсуждались важные и актуальные для населения Рязанской области вопросы:
1) о подготовке к Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года в Рязанской области и работе органов местного самоуправления по ведению похозяйственных книг;
2) об оптимизации структуры органов местного самоуправления Рязанской области: в частности, об укрупнении поселений в Рязанской области и создании «единой администрации» муниципального района и поселения, являющегося административным центром района.
Следует отметить, что проекты законов, имеющие высокую общественную значимость, всегда проходят в Рязанской областной Думе особую процедуру обсуждения, исключающую поспешность в принятии таких важных решений.
В соответствии с действующим законодательством в Рязанской областной Думе проводилась независимая экспертиза проектов законов Рязанской области. В целях проведения такой экспертизы проекты законов размещались на официальном сайте Рязанской областной Думы. Предоставлялась возможность не только знакомиться с проектами законов, но и участвовать в каналах обратной связи, когда любой житель области мог высказать свое мнение или свои предложения к проекту закона, сформулировать поправки, которые в дальнейшем в обязательном порядке должны быть рассмотрены.
В целях информационного освещения законодательной деятельности Рязанской областной Думой осуществлялось взаимодействие со средствами массовой информации. Заседания Рязанской областной Думы транслировались в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
|
