Доклад «О положении семьи и детей в городском округе Сухой Лог» по итогам 2015 года Lecture «About position of monogynopaedium and children in a city district Sukhoy Log»
|
Скачать 4.96 Mb.
|
|
Раздел 8. Развитие форм устройства в семью детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Повышение качества профилактической работы с семьями, находящимся в социально-опасном положении, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, ориентированных на эффективное обеспечение права детей жить и воспитываться в семье, организация эффективного сопровождения детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в замещающих семьях, формирование установок общественного сознания на повышение ценностей ответственного родительства- данные проблемы невозможно решить без комплекса мер, ориентированных на использование современных технологий и инноваций. Об усыновлении. В соответствии со статьей 124 Семейного кодекса Российской Федерации усыновление или удочерение (далее – усыновление) является приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2015 году на территории городского округа Сухой Лог усыновление детей гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами не производилось. В 2014 году органами опеки и попечительства на усыновление было передано 6 несовершеннолетних. Проблемными моментами усыновления являются возрастной критерий, предъявляемый кандидатами в усыновители к усыновляемым детям - возраст до трех лет, а также требование законодательства, не допускающее усыновление братьев и сестер разными лицами. Также немаловажным является фактор ежемесячного материального стимулирования в случае передачи детей под опеку (попечительство) и в приемную семью, и который отсутствует при усыновлении (удочерении). По состоянию на 31.12.2015 года на учете в Управлении социальной политики по Сухоложскому району состоит 5 кандидатов в усыновители. Детей, соответствующих пожеланиям кандидатов в усыновители, в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, нет. В целях материального стимулирования процесса усыновления был принят Закон Свердловской области № 108-ОЗ «О единовременной денежной выплате на усыновленного (удочеренного) ребенка», которым предусмотрено установление единовременной денежной выплаты на усыновленного (удочеренного) ребенка в следующих размерах: - лицу, усыновившему ребенка-инвалида - 400000 рублей; - лицу, усыновившему ребенка старше десяти лет, а также лицу, усыновившему одновременно двух и более детей, являющихся полнородными и (или) неполнородными братьями и (или сестрами) – 200000 рублей; - другим усыновителям – 50000 рублей. В течение 2015 года произведена единовременная денежная выплата 5 заявителям в размере 50 тыс.рублей на каждого усыновленного (удочеренного) ребенка (АППГ – 2 заявителям в размере 50,0 тыс.рублей). Об опеке и попечительстве. Количество впервые выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2015 году составило 20 детей (2014 год - 25 детей), из них сирот – 8 человек, социальных сирот - 12 человек (в сравнении с 2014 годом: сирот – 8 детей, социальных сирот – 17). В целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на проживание в семье, а также для защиты их прав и интересов, устанавливаются опека или попечительство. В 2015 году под опеку и попечительство передано 8 детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2014 году показатель устройства под опеку составил 15 детей). Опекунами и попечителями несовершеннолетних в основном являются бабушки, в редких случаях другие родственники. По состоянию на 31.12.2015 года под опеку (попечительство) граждан городского округа передано 117 детей (на 31.12.2014 года – 133 ребенка). Количество детей в опекунских семьях в 2015 году по сравнению с 2014 годом снизилось на 12%. Это обусловлено, прежде всего, развитием института приемной семьи. Учитывая, что приемный родитель, в отличие от опекуна (попечителя), осуществляет свои функции на основании договора с органом опеки и попечительства о возмездном оказании услуг, получает ежемесячное вознаграждение, деятельность по воспитанию засчитывается приемному родителю в общий трудовой стаж, указанная форма семейного устройства является более привлекательной для граждан, выразивших желание принять ребенка на воспитание в семью. Кроме того, уже назначенные опекуны вправе заявить в орган опеки и попечительства о своем желании изменить форму устройства ребенка и «перейти» из опекунов в приемные родители. В течение 2015 года в отношении 1 ребенка по заявлению опекунов (попечителей) была изменена форма устройства – с опеки (попечительства) на приемную семью и усыновление (удочерение) (АППГ – в отношении трех детей). О приемной семье По состоянию на 31.12.2015 года на территории городского округа Сухой Лог функционирует 62 приемных семей, в которых находится на воспитании 102 ребенка (в 2014 году - 49 приемных семей, 85 приемных детей). В 2015 году, как и в предыдущие годы, наблюдалось увеличение числа приемных семей на 26,5%, увеличение числа приемных детей на 20,0%. В течение года в приемные семьи было передано 24 несовершеннолетних ребенка (АППГ – 24 ребенка). 1 ребенок по заявлению опекунов (попечителей) об изменении формы семейного устройства, 23 ребенка - кандидатам в приемные родители. Увеличение численности детей, переданных в приемную семью, в 2015 году не наблюдалось. Одним из основных преимуществ приемной семьи как формы семейного устройства является государственная финансовая поддержка. В отличие от опекуна (попечителя), приемный родитель осуществляет свои функции по воспитанию в соответствии с договором за ежемесячное вознаграждение, период работы приемным родителям зачисляется в общий трудовой стаж. В 2015 году размер вознаграждения, причитающийся каждому приемному родителю, составил 3750 рублей в месяц на каждого приемного ребенка при принятии на воспитание двумя приемными родителями и 5300 рублей в месяц на каждого приемного ребенка – одним приемным родителем. Размер вознаграждения приемным родителям выплачивается с применением районного коэффициента. Размер вознаграждения увеличивается на 50% за каждого находящегося на воспитании в приемной семье ребенка (начиная со второго); за ребенка, не достигшего трехлетнего возраста; за ребенка с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, с хроническим заболеванием, не повлекшим инвалидность. На 70% - на каждого, находящегося на воспитании в семье ребенка-инвалида. На 30% каждому приемному родителю за каждого находящегося на воспитании в приемной семье ребенка, достигшего десятилетнего возраста. 95 приемных родителей получает повышенный размер вознаграждения. В 2015 году сумма бюджетных средств, затраченных на выплату вознаграждения приемным родителям, составила 11640,0 тысяч рублей. Одной из мер поддержки развития форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является материальное стимулирование). Размер денежного пособия, выплачиваемого на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) градируется в зависимости от возраста несовершеннолетнего: 8466 рублей, на ребенка в возрасте от 7 до 12 лет 9312 рублей, на ребенка старше 12 лет 9736 рублей. Денежное пособие выплачивается с применением уральского коэффициента. В случае если опека или попечительство установлены над ребенком-инвалидом, размер денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) увеличивается на 30%. О деятельности органов опеки и попечительства, учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по организации устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В свете последних принятых на государственном, областном и муниципальных уровнях нормативных актах, направленных на обеспечение права ребенка воспитываться в семье, Управлением социальной политики по Сухоложскому району совместно с организациями государственного воспитания и социального обслуживания населения предпринимаются необходимые меры для их исполнения. Из числа детей, выявленных в 2015 году в качестве оставшихся без попечения родителей (20 детей) на семейные формы устройства передано 15 детей или 75% от числа выявленных (12 – под опеку, попечительство, в приемную семью, 3 – переданы биологическим родителям). 5 несовершеннолетних переданы в медицинские организации и организации социального обслуживания. Но по состоянию на 31.12.2015 года 2 ребенка, из числа помещенных в организацию социального обслуживания, переданы на воспитание в приемную семью. Всего в 2015 году на семейные формы устройства передано 32 несовершеннолетних: 8 – в приемную семью, 24 под опеку попечительство, и 10 детей были возвращены биологическим родителям: 3 ребенка с семейных форм устройства, 4 – из организаций государственного воспитания, 3 – из числа впервые выявленных. По состоянию на 31.12.2015 года количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в территориальном отраслевом исполнительном органе государственной власти Свердловской области – Управлении социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Сухоложскому району составило 280 человек (на 31.12.2014 г. – 399). Сокращение 29,8%. Из них 223 ребенка (в 2014 году – 220 детей) находятся под опекой (попечительством), в приемных семьях, что составляет 79,6% от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 57 несовершеннолетних (в 2014 году – 179) – в учреждениях государственного воспитания, в том числе 4 несовершеннолетних (в 2014 году – 122) обучается в учреждении среднего профессионального образования в возрасте от 15-18 лет. По состоянию на 31.12.2015 г. на учете в ТУСП состоит 57 детей, подлежащих устройству в семьи граждан. Из них группу риска составляют подростки от 10 лет и старше, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети из многодетных семей, проживающие в детских учреждениях. Определяющими факторами для кандидатов в приемные родители при приеме ребенка являются: здоровье, возраст, пол, внешность, индивидуальные особенности, этническое происхождение. Для решения вопроса по устройству детей в замещающие семьи и выполнению плановых показателей органами опеки и попечительства проводится целенаправленная планомерная работа. В 2015 году на договорной основе по результатам ранее проведенных отборов полномочие органа опеки и попечительства «подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями) несовершеннолетних граждан, либо принять детей в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах» осуществляли: 2 образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - ГКОУ СО «Сухоложский детский дом», ГКОУ СО «Сухоложский детский дом № 1»; 1 учреждение социального обслуживания населения – ГАУ «КЦСОН Сухоложского района». При осуществлении деятельности по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется системное взаимодействие органов опеки и попечительства со средствами массовой информации: размещение сведений о детях, подлежащих передаче в семьи граждан, а также разъяснение актуальных вопросов действующего законодательства, размещение социальной рекламы, информирование населения о возможных формах устройства детей, а также производной информации о детях, оставшихся без попечения родителей. Социальная реклама о возможных формах устройства детей размещается на баннерах, информационных стендах предприятий и организаций, в городском пассажирском транспорте, распространяется в виде печатной продукции среди населения и с помощью интернет-ресурсов. В рамках исполнения переданных полномочий учреждениями проводится информационная работа, индивидуальные консультации с гражданами, работа с биологическими родственниками и др. В отношении каждого несовершеннолетнего воспитанника организациями для детей-сирот разработаны индивидуальные планы жизнеустройства, которые содержат перечень мероприятий, в том числе: рассмотрение возможности передачи несовершеннолетних на воспитание родственникам, другим лицам, восстановление родителей в родительских правах и др. По итогам деятельности по исполнению переданного полномочия по опеке и попечительству на 31.12.2015 года учреждениями подготовлено 71 кандидат в замещающие родители. Из учреждений государственного воспитания в семьи граждан передано 16 детей, 4 ребенка переданы биологическим родителям (в 2014 году – 18 детей). Повышение показателя семейного устройства детей из организаций на 11,1%. Из 71 кандидата в замещающие родители, подготовленных учреждениями, только 49 кандидатов взяли детей на воспитание. В связи с чем, дальнейшая деятельность Школ приемных родителей должна быть направлена на повышение качества подготовки кандидатов и мотивацию кандидатов на принятие на воспитание детей-инвалидов, детей подросткового возраста, детей, являющихся полнородными и неполнородными братьями и сестрами. В 2015 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года зафиксировано снижение численности несовершеннолетних, переданных на семейные формы воспитания: в 2015 году – 32 несовершеннолетних, в 2014 году – 48 несовершеннолетних (или на 33%). Отрицательная динамика семейного устройства в 2015 году по сравнению с 2014 годом, связана:
3) с отсутствием в организациях государственного воспитания детей, соответствующих пожеланиям кандидатов в приемные родители; 4) в силу подросткового возраста дети, проживающие в организациях государственного воспитания, не желают проживать в приемных семьях. Отсутствие фактов усыновления в 2015 году связано с: - отсутствием на территории городского округа Сухой Лог детей малолетнего возраста до 3 лет и отказных детей; - наличием при других формах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей материального стимулирования в виде ежемесячного пособия на содержание ребенка под опекой (попечительством), вознаграждения приемным родителям, предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и др. Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей представлены в таблица № 24 и формы жизнеустройства детей сирот, и детей оставшихся без попечения родителей представлены в таблица № 25. В целом основными положительными результатами в 2015 году в сфере развития семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являлись: 1) снижение на 29% численности выявленных социальных сирот; 2) сокращение численности детей в организациях государственного воспитания и учреждениях профессионального образования на 7 %; 3) снижение количества случаев повторного социального сиротства на 50%. Вместе с тем, в качестве отрицательного момента необходимо отметить снижение количества детей, переданных на семейные формы устройства, на 33% (48 детей в 2014 года до 32 детей в 2015 году). В общем, итоги деятельности органа опеки и попечительства по организации устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, характеризуются показателями эффективности деятельности по опеке и попечительству, установленными Министерством социальной политики Свердловской области, на 2015 год. Из девяти установленных показателей Управлением социальной политики по Сухоложскому району исполнено пять показателей (или 55,6%) в полном объеме, по исполнению трех показателей (или 33,3%) прослеживается устойчивая положительная динамика, не исполнен – 1 показатель (11,1%). Информация об исполнении показателей за 2015 год по сравнению с 2014 годом приведена в таблице № 26. |
Похожие:
 |
Доклад о положении детей Урай за 2016 год подготовлен в соответствии с распоряжением Правительства Ханты – Мансийского автономного округа – Югры №776-рп от... |
 |
Доклад «О состоянии и тенденциях демографического развития, положении... Лиз основных тенденций естественного и миграционного движения населения, уровня жизни, показателей здоровья жителей, образования... |
|
Решение Совета директоров Polyus Gold International Limited от 27... Хнико-экономическое обоснование (тэо) строительства электросетевых объектов «Двухцепная вл 220 кв пеледуй – Чертово Корыто – Сухой... |
|
Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2015 год Укрепление и защита семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение... |
|
Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2015 год Укрепление и защита семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение... |
|
Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в липецкой области... Охватывает все 20 муниципальных образований. С января 2014 года учет детей, желающих получать дошкольное образование, осуществляется... |
|
Доклад Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения... Данный публичный доклад – средство обеспечения информационной открытости и прозрачности работы |
|
Информация Красноярского края в доклад «О положении детей и семей,... В красноярском крае наблюдается положительная демографическая тенденция – рост численности постоянного населения, что является результатом... |
|
Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2014 год Охватывает большой жизненный этап в воспитании подрастающего поколения, поэтому оценка физической подготовленности является важным... |
|
Отчет о развитии туристской индустрии в Ямало-Ненецком автономном... Анализ состояния туристской отрасли Ямало-Ненецкого автономного округа за I полугодие 2015 года |
|
Итоги районных конкурсов по организации отдыха, оздоровления и занятости... Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в городском округе Семеновский в 2016 году |
|
Программа «Развитие туристско-рекреационной деятельности в Кыштымском... Управление социальной сферы Администрации Кыштымского городского округа, Управление стратегического развития Администрации Кыштымского... |
|
О доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного... Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Российской Федерации и членов их семьи за отчетный период с 1 января 2015... |
|
О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления Горноуральском городском округе, мероприятий по социальной поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, руководствуясь... |
|
Публичный отчёт директора школы мбоу «сш №17» по итогам 2015/2016... Предлагаем вашему вниманию Открытый информационный доклад, в котором представлены результаты деятельности школы за 2015/2016 учебный... |
|
Докла д «О положении детей и семей, имеющих детей, в Камчатском крае» 2015 год Социально-экономические условия реализации государственной политики в отношении семей, имеющих детей. Оценка социально-экономического... |