Методические рекомендации по управлению физической культурой и спортом в субъекте Российской Федерации и на муниципальном уровне Настоящие методические рекомендации по управлению физической культурой и спортом в субъекте Российской Федерации и на муниципальном уровне,

Скачать 0.97 Mb.

Название	Методические рекомендации по управлению физической культурой и спортом в субъекте Российской Федерации и на муниципальном уровне Настоящие методические рекомендации по управлению физической культурой и спортом в субъекте Российской Федерации и на муниципальном уровне,
страница	5/8
Тип	Методические рекомендации

rykovodstvo.ru > Руководство ремонт > Методические рекомендации

1 2 3 4 5 6 7 8

Научно-методическое обеспечение. Федеральные и региональные экспериментальные (инновационные) площадки.

Задачей региональных, межрегиональных или федеральных экспериментальных (инновационных) площадок является решение вопросов научного, методического, организационного, правового, финансово-экономического, кадрового и материально-технического обеспечения процесса спортивной подготовки.

В своей деятельности организация, получившая статус экспериментальной (инновационной) площадки, руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, приказами и нормативными документами Министерства спорта Российской Федерации и иными правовыми актами, регламентирующими экспериментальную деятельность.

Основными целями деятельности экспериментальных (инновационных) площадок являются:

реализация целевых экспериментальных проектов по подготовке спортивного резерва;

формирование и апробация новых подходов к организации спортивной подготовки в инновационных условиях;

осуществление мониторинга подготовки спортивного резерва на федеральном, межрегиональном и региональном уровнях;

апробация федеральных стандартов спортивной подготовки, федеральных государственных требований к дополнительным предпрофессиональным программам.

В целях обеспечения научно-практической составляющей экспериментальной (инновационной) деятельности назначаются научные руководители экспериментальной деятельности по профилю научных исследований, в том числе из числа сотрудников профильных научно-исследовательских институтов или иных организаций, расположенных в субъектах Российской Федерации, на которые возлагается обязанность координировать экспериментальную деятельность одной или нескольких экспериментальных площадок, оказывать методическую и информационно-консультационную и иную поддержку. К задачам таких организаций относятся:

осуществление координации деятельности по вопросам, возникающим в ходе ее осуществления;

публикации материалов о результатах деятельности в научных периодических изданиях, сборниках научных трудов и других источниках;

проведение своевременного анализа, обобщения и описания результатов деятельности в целях их внедрения в практику;

организации конференций, семинаров, совещаний по тематике научных исследований.

Государственная организация, на базе которой создается экспериментальная (инновационная) площадка, может иметь собственное структурное подразделение по научно-методическому сопровождению спортивной подготовки, если это возможно в рамках выделяемых финансовых средств. Статус экспериментальной площадки не изменяет тип или вид организации. Организация, претендующая на статус экспериментальной (инновационной) площадки, может обратиться в Министерство спорта Российской Федерации или уполномоченный им орган субъекта Российской Федерации в отрасли физической культуры и спорта с письменной заявкой, которая должна содержать следующую информацию и документы:

наименование организации, осуществляющей деятельность в области физической культуры и спорта, на базе которой предлагается создание экспериментальной площадки;

изложение основных целей и задач экспериментальной работы, обоснование ее значимости для развития системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации;

программу или план экспериментальной (инновационной) работы (основные идеи экспериментальной работы, цели, исходные теоретические положения, этапы эксперимента и прогнозируемые результаты по каждому этапу, методы, необходимые условия его проведения, средства контроля и обеспечения достоверности результатов эксперимента, перечень методических разработок, обеспечивающих программу эксперимента);

предложения по возможному механизму распространения результатов эксперимента при его завершении и их практическая значимость;

предварительные расчеты по кадровому, экономическому, материально-техническому и научному обеспечению реализации плана экспериментальной (инновационной) работы;

предполагаемые источники финансирования, соответствующие необходимым предварительным расчетам.

Одной из форм создания экспериментальной (инновационной) площадки по инициативе организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, может быть заключение соглашения о научно-методическом сотрудничестве и опытно-экспериментальной работе, в приложении которого обязательна программа или план экспериментальной (инновационной) работы, с определением сроков, содержания и порядка выполнения работ. В своей практической деятельности участники соглашения обязуются создать условия для ведения эксперимента, позволяющие решать поставленные задачи. Рекомендуется заключение соглашения сроком на 2-4 года, в зависимости от запланированных объемов работ. Срок соглашения может быть продлен по договоренности участников эксперимента и может быть оформлен дополнительным соглашением.

Финансирование организаций, имеющих статус экспериментальной (инновационной) площадки, осуществляется учредителем в рамках государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ), и может осуществляться за счет:

целевых финансовых средств, выделяемых организации на осуществление спортивной подготовки;

финансовых средств, добровольно выделяемых другими юридическими и физическими лицами;

целевых финансовых средств, выделяемых региональными, федеральными органами государственной власти Российской Федерации или муниципальными органами на развитие системы подготовки спортивного резерва;

доходов от приносящей доход деятельности в соответствии с уставом и локальными нормативными актами организации.

Решение о снятии с организации статуса экспериментальной площадки принимается Министерством спорта Российской Федерации или иным органом исполнительной власти, регламентирующим проведение эксперимента, на основании заключения рабочей группы (по инициативе органа исполнительной власти) или по инициативе самой организации, имеющей статус экспериментальной (инновационной) площадки.
6. Организация работы органами местного самоуправления по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта.

Роль физической культуры и спорта в современном обществе становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором. Вовлеченность широких масс населения в физическую культуру, а также успехи на международных спортивных аренах являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации.

В качестве действенного и эффективного механизма в Российской Федерации, направленного на коренное изменение в развитии физической культуры и спорта, должна быть система программных мер, в которой были бы сбалансированы мероприятия федерального и регионального уровней, с одной стороны, и обеспечение условий для развития на территории муниципальных образований массовой физической культуры и спорта, с другой стороны. В данном аспекте необходимо обратить более пристальное внимание на развитие системы физической культуры и спорта по месту жительства, состоящую из:

Системы организаций по месту жительства и учебы.
Системы общедоступных массовых соревнований.
Системы деятельности физкультурно-спортивных организаций и спортивных сооружений.

Целями развития системы физической культуры и спорта являются:

создание сети муниципальных организаций физической культуры и спорта для обеспечения потребностей населения в занятиях физической культурой и спортом на общедоступной основе;

вовлечение детей и молодежи в занятия физической культурой и спортом через общедоступные массовые соревнования;

улучшение привлекательности занятий физической культурой и спортом для детей и молодежи путем создания современной материально-технической спортивной базы и современных условий для занятий физической культурой и спортом;

создание единой системы физического воспитания и возможностей для молодежи, активно занимающейся спортом, непрерывно повышать уровень спортивного мастерства.

Система организаций для занятий физической культурой и спортом включает в себя:

муниципальный спортивный клуб по месту жительства;

физкультурно-спортивный клуб при муниципальных и государственных образовательных организациях (организации дополнительного образования в структуре общеобразовательных организаций, в том числе школьные спортивные клубы);

адаптивный детско-юношеский клуб физической подготовки;

спортивно-технический клуб (станция);

туристско-спортивный клуб (станция);

альпинистский клуб (станция);

спортивный клуб;

центр (дворец) спорта (физической культуры и спорта);

спортивный (спортивно-развлекательный, спортивно-оздоровительный) комплекс;

физкультурно-спортивное объединение (общество);

спортивная школа;

детско-юношеская спортивная школа;

спортивно-адаптивная школа;

детско-юношеская спортивно-адаптивная школа;

спортивная школа олимпийского резерва;

специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва.

Необходимо обеспечить увеличение количества подобных организаций в субъектах Российской Федерации за счет увеличения расходов муниципалитетов и субъектов на физическую культуру и спорт.

Система муниципальных спортивных клубов хорошо может быть дополнена за счет восстановления деятельности общественных физкультурно-спортивных клубов и спортивных клубов по месту работы за счет средств работодателя. Данные инициативы также должны быть поддержаны на всех уровнях и созданы условия наибольшего благоприятствования.

Система общедоступных массовых спортивных соревнований.

Система спортивных клубов по месту жительства и учебы должна быть дополнена системой общедоступных массовых спортивных соревнований.

Муниципалитетам рекомендуется сосредоточить организационные и финансовые усилия на создании единой двух-трехуровневой системы спортивных соревнований по наиболее массовым и общедоступным видам спорта с обеспечением возможности участия в них всех спортивных клубов на территории независимо от ведомственной подчиненности. Виды спортивных соревнований могут быть как комплексные (спартакиады, фестивали и т.д.), так и в виде чемпионатов, первенств муниципальных районов (округов) по традиционным и массовым для данной территории видам спорта.

На региональном уровне необходимо создать систему официальных спортивных соревнований по массовым общедоступным видам спорта, участниками которых являлись бы победители и призеры соответственно муниципальных и региональных спортивных соревнований.

В целях вовлечения большего числа участников предлагается более активно задействовать трехуровневую систему всероссийских спортивных соревнований по массовым видам спорта: регион – округ – финальные игры.

Система деятельности.

Также важным аспектом формирования системы физической культуры является создание системы деятельности, включающей в себя: спортивный клуб; спортивное сооружение; спортивную школу.

В данной единой системе повышается координирующая и управленческая роль органов физической культуры и спорта местного самоуправления при передаче хозяйственных и исполнительских функций муниципальным организациям (или одной организации) - спортивному клубу и (или) спортивному сооружению.

Данная система деятельности позволяет преодолевать проблему продолжения занятий спортом молодежью, достигшей совершеннолетия, желающей активно заниматься спортом, но не достигшей уровня высшего спортивного мастерства и не имеющей возможности продолжать заниматься в системе подготовки спортивного резерва.

Реализация данного системного подхода позволит создать реальные предпосылки для привлечения молодежи к активному образу жизни, регулярным занятиями физической культурой и спортом, что благоприятно скажется на профилактике алкоголизма и наркомании, а также других вредных привычек в Российской Федерации.

Увеличение числа детей и молодежи, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, приведет в свою очередь, к созданию рабочих мест в сфере физической культуры и спорта, а также к росту числа спортсменов, достигших уровня спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, и тем самым поставит дополнительные задачи:

увеличение числа квалифицированных тренерских и инструкторских кадров;

создание условий для развития спорта высших достижений;

увеличение числа училищ олимпийского резерва, центров спортивной подготовки для подготовки спортивного резерва.

Решение этих проблем повысит рост результатов российских спортсменов на международном уровне, а соответственно, и престиж страны, что приведет к еще большему росту популярности занятий спортом и физической культурой.
Приложение № 1
Перечень федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, необходимых для обеспечения деятельности органов управления в области физической культуры и спорта

Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ.

Федеральные законы:

О некоммерческих организациях от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ.
Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.
Об автономных учреждениях от 3 ноября 2006 г. № 240-ФЗ.
О физической культуре и спорте в Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ.
Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ.
Об образовании в Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ.
О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.
Об основах общественного контроля в Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ.

Указы Президента Российской Федерации

Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»
Указ Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 г. № 172 «О всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)»

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. № 916 «Об общероссийской системе мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи».
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги».
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 1156 «Об утверждении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных мероприятий».
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. № 966 «О лицензировании образовательной деятельности».
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014 г. № 254 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом».
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. № 353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований».
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта».
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2014 г. № 540 «Об утверждении Положения о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)».
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р (Об одобрении социальных нормативов и норм).
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 1683-р (О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в области социальной инфраструктуры).
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р (О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года).
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 августа 2008 г. (Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года).
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 января 2014 г. № 2-р «Об утверждении концепции Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы».

Приложение 2

1 2 3 4 5 6 7 8

	Методические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны... Методические рекомендации предназначены для руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного...		Методические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны... Методические рекомендации предназначены для руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного...
	Методические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны... Методические рекомендации предназначены для руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного...		Методическое пособие по спортивной медицине «Медицинское обеспечение... Спортивная медицина изучает динамику состояния здоровья, физического развития и функциональных возможностей человека в связи с занятиями...
	Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", статья 51.... ...		Методические рекомендации по созданию системы-112 в субъекте российской федерации Вариант технического задания на техническое проектирование Системы-112 в субъекте РФ (справочно, I этап работ по развертыванию системы)...
	«согласовано» Начальник мку «Управление физической культуры, спорта... Целью проведения Фестиваля является вовлечение обучающихся в систематические занятия физической культурой и спортом		Медицинские группы Организация занятий физической культурой и спортом... Организация занятий физической культурой и спортом школьников, отнесенных по состоянию здоровья к разным медицинским группам
	Методические рекомендации. Тюмень: Областная специализированная детско-юношеская... Квитова А. Н нормативно-правовое и методическое обеспечение деятельности спортивных школ: охрана труда и безопасность занятий физической...		Положение о проведении легкоатлетического кросса-пробега “Открытие... Массовое привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, повышение уровня их физической подготовки, спортивного...
	О проведении Чемпионата Популяризация здорового образа жизни и привлечение молодёжи к занятию физической культурой и спортом		Руководство проведением Спартакиады Ск фэу с целью агитации физической культуры и спорта среди студентов; пропаганды здорового образа жизни, выявления сильнейших спортсменов...
	Руководство проведением Целью проведения Фестиваля является вовлечение обучающихся в систематические занятия физической культурой и спортом		Общие вопросы проведения Первенства Привлечение молодёжи и взрослого население к регулярным занятием физической культурой и спортом
	Министр образования и молодежной политики Целью проведения Фестиваля является вовлечение обучающихся в систематические занятия физической культурой и спортом		Директор департамента по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации города Омска Целью фестиваля является: создание условий для увеличения количества семей, регулярно занимающихся физической культурой, массовым...

Похожие: