Отчет по результатам социологического исследования Сургут, 2013
|
Скачать 299.19 Kb.
|
|
Муниципальное казенное учреждение «Наш город», ГБОУ «Сургутский государственный университет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»» Территориальное общественное самоуправление в общественном мнении сургутян Отчет по результатам социологического исследования Сургут, 2013 Данное исследование проведено лабораторией социологических исследований Сургутского государственного университета, при участии студентов специальности «политология», по заказу муниципального казенного учреждения «Наш город», 10-23 сентября 2013 г. Научный руководитель исследования доктор политических наук, заведующий лабораторией социологических исследований, профессор кафедры политико-правовых дисциплин СурГУ М.Ю.Мартынов. Генеральной совокупностью выступали жители города Сургута старше 18 лет. Объем выборки - 500 респондентов. Выборка квотно-территориальная: по полу, возрасту, микрорайону. В ходе исследования предполагалось выяснить актуальное отношение горожан к территориальному общественному самоуправлению (далее – ТОС), оценку эффективности и перспектив развития данного института с их точки зрения. Затем определить, каковы, по их мнению, главные задачи ТОС и в каком направлении они должны развиваться, а также, - в какой мере горожане видят свое личное участие в деятельности ТОС. Индикаторы оценок деятельности ТОС в глазах населения:
Знание респондентами о сущности и функции ТОС Судя по ответам респондентов, большинство из них весьма плохо представляют себе, что такое территориальное общественное самоуправление. Треть опрошенных - 32% - заявила, что им «почти ничего неизвестно о том, что это такое». Еще почти столько же – 40,5 % - ответили, что «в основном представляю, что это такое, но не очень хорошо». Симптоматично, что семнадцать процентов вообще затруднились дать ответ на этот вопрос. Только 13% респондентов ответили, что им хорошо известно, что такое ТОС. Таким образом, половина горожан ничего или почти ничего не знает об этом, а большая часть из другой половины также имеет о нем слабое представление. Если сравнить полученные данные, касающиеся степени информированности сургутян о сущности и функциях ТОС, с данными за прошлый год, то мы можем отметить определенную положительную динамику. Так, если число горожан, точно представляющих себе что такое ТОС, осталось без изменений (13%), то количество людей, в «основном представляющих, что такое ТОС», увеличилось на 9,2%. Кроме того, в этом году на 1% уменьшилось число горожан, не знающих, что такое ТОС (таблица 1). Таблица 1 Насколько хорошо Вам известно, что такое территориальное общественное самоуправление (ТОС)?
Следует отметить, что население города весьма внимательно следит за деятельностью органов местного самоуправления. В том числе, территориального. Об этом свидетельствуют ответы наших респондентов о том, какие мероприятия, осуществляемые ТОС, им известны. Респонденты назвали такие мероприятия, как детские праздники, конкурсы для детей, проведение «Дня пожилого человека», организация чаепитий, организация занятий хора пенсионеров, сбор материальной помощи для пострадавших от стихийных бедствий, работа с пенсионерами и молодежью и т.д. Но здесь возникает противоречие. Отдавая должное роли территориального общественного самоуправления в жизни города, опрошенные часто не могли достаточно определенно рассказать о работе ТОС своего микрорайона. Информированность респондентов о существовании ТОС в их микрорайоне Очень большая доля респондентов – 69% - две трети от общего числа - в ходе опроса вообще заявила, что им неизвестно, существует ли в их микрорайоне ТОС. Известно о существовании территориального общественного самоуправления на территории микрорайона оказалось лишь 25,5% опрошенных. В наибольшей мере жители знают о ТОС 2, 3, 7, 18, 21, 22, «Союз». Если говорить о степени информированности граждан о работе ТОС их микрорайона, то следует отметить, что только 4,6% респондентов оказалось очень хорошо известно о проводимой ТОСом работе, 22% это оказалось известно не очень хорошо, 20,6% опрошенных оказались совсем не информированы о деятельности ТОС на территории их микрорайона. Если сравнить полученные результаты в этом году с данными за прошлый год, то мы можем увидеть следующую картину: так, на 3,3% уменьшилось количество людей, «очень хорошо информированных о работе ТОС их микрорайона», в то же время на 4% увеличилось количество сургутян, имеющих общие представление о работе их ТОС. Также отметим, что на 3% стало меньше горожан, не информированных о деятельности ТОС. Доля населения, не ответившая на данный вопрос, по-прежнему высока и составляет более 50% (Таблица 2). Таблица 2 Насколько хорошо Вы информированы о деятельности ТОС на территории вашего микрорайона?
Информированность о деятельности депутата Думы, представляющего данный избирательный округ Одним из важных направлений в деятельности ТОС является организация взаимодействия населения с депутатским корпусом. С целью выяснить степень осведомленности жителей о работе депутата, избиравшегося в избирательном округе данного микрорайона, респондентам был задан вопрос: «Ощущаете ли Вы помощь депутата городской думы избиравшегося от вашего избирательного округа, в улучшение жизни вашего микрорайона?». Отвечая на данный вопрос , 8,4% горожан ответили, что эта помощь ощутима, а 50,5% опрошенных не чувствуют этой помощи, 37,9% затруднились с ответом, а не ответили на этот вопрос 3,2% опрошенных. Осведомленными о деятельности депутата городской Думы избиравшегося в данном избирательном округе оказались респондентов в ТОС 7, 16, 21, 22, 28, «Север» и 5а. Степень удовлетворенности работой ТОС по решению проблем микрорайона Попытка оценить работу ТОС в своих микрорайонах вызвала у респондентов серьезные затруднения. Значительная их часть – 42,3 % затруднились ответить, а 2,4% вообще не смогла этого сделать. В ответах остальных опрошенных достаточно много положительных оценок (24,6%) но все же превалируют негативные оценки работы ТОС (30,7%). Как представляется, и затруднения в оценках, и негативные оценки во многом связаны с вышеотмеченной слабой информированностью жителей о деятельности ТОС. Отметим те ТОСы, работа которых оценена респондентами в большей мере положительно. Это ТОС номер 4, 9, 18, «Союз». На вопрос «По какому вопросу Вам приходилось обращаться в ТОС вашего микрорайона?» ответы были следующими: жилищный вопрос, библиотечный вопрос, получение справок, помощь ветеранам, снос ветхого жилья, повышенный тариф ЖКХ, трудовая деятельность молодежи. Оценка результатов работы руководства ТОС микрорайона Работа ТОС во многом определяется профессионализмом и активностью руководства. Поэтому далее мы попросили респондентов назвать тех руководителей или членов ТОС, которых они знают. Самыми популярными деятелями ТОС оказались Титоренко, имя которой упомянули 9 респондентов, Лещенко и Романенко, которых указали 5 опрошенных. Кроме того по несколько упоминаний набрали Уфимцева, Березина, Жихарева, Мухаметдинов, Ятченко. Кроме упомянутых руководителей ТОС, были названы еще 9 имен. Второй задачей исследования являлось выяснение у респондентов того, какие проблемы существуют в их микрорайонах, и каким образом эти проблемы можно решить, используя потенциал ТОС. В качестве основных социальных проблем в микрорайонах своего проживания респонденты указали в первую очередь на плохие, неремонтируемые дороги, на проблемы с уборкой зимой снега, расчисткой улиц. Отмечено и такое социальное зло как пьянство. На втором месте по значимости оказались правонарушения со стороны подростков, очередь в поликлиниках, удаленность поликлиники, распространение и употребление наркотиков, старение жилого фонда. Судя по всему, жители микрорайонов в большей мере удовлетворены близостью школ и торговых точек. В меньшей мере вызывают озабоченность детская безнадзорность, нехватка мест для парковки (Таблица 3). Таблица 3 Укажите, пожалуйста, наиболее острые для вашего микрорайона проблемы*
Таблица 4 Распределение социальных проблем, отмеченных респондентами, по территориям ТОС
На вопрос «Какие направления работы ТОС Вам кажутся наиболее важными в их деятельности?» опрошенные отметили взаимодействие с управляющими компаниями по контролю за качеством и стоимостью услуг, предоставляемых коммунальными службами; помощь пожилым людям и людям с ограниченными возможностями; организация досуга подростков. Как выяснилось, роль ТОС жители видят, в первую очередь, в представлении их интересов в отношениях с коммунальными службами, в контроле за качеством предоставляемых теми услуг. Другим приоритетным направлением работы названо благоустройство дворовых территорий. Вторые по значимости направления работы ТОС, с точки зрения горожан, состоят в том, что они должны способствовать «организации помощи пожилым людям», «организации досуга подростков», а также осуществлять контролирующие функции за содержанием жилого фонда, выделением земельных участков под гаражи, торговые точки, скверы и т.д. Достаточно важными, хотя и в меньшей мере, представляется горожанам участие ТОС в охране общественного порядка и организации массовых праздников (таблица 5). Таблица 5 Какие направления работы ТОС Вам кажутся наиболее важными в их деятельности?
Таблица 6 Распределение наиболее важных, с точки зрения опрошенных, направлений работы в зависимости от территории, на которой располагается ТОС
Общественная активность горожан как потенциал развития ТОС В ходе исследования представлялось важным оценить потенциал возможного личного участия горожан в работе ТОС. Прежде всего отметим, что, судя по ответам респондентов, примерно лишь каждому пятому из них (20,8%) доводилось участвовать в работе ТОС через такие мероприятия как сходы, собрания, конференция жителей дома, улицы, микрорайона. Но подавляющее большинство – 77,6 процентов - в них участия никогда не принимало. Не ответили на этот вопрос 1,6% респондентов. Наиболее активно в таких мероприятиях как сходы, собрания, конференции принимают участие горожане, проживающие в ТОС 2, 7, 9, 18, 22, 27, 29, «Союз». В какой мере ТОС могут сегодня рассчитывать на активное участие граждан в своей работе? Чтобы выяснить это, мы в ходе исследования задали респондентам вопрос: «Готовы ли Вы лично участвовать в работе территориального общественного самоуправления?». Каждый шестой участник опроса (89 человек или 17,8%) заявил, о готовности принять личное участие в такой работе. Это достаточно серьезный потенциал, который можно использовать для решения самими горожанами проблем по месту жительства. Эту надежду на активное участие граждан в работе ТОС дает их отношение к роли территориального общественного самоуправления в жизни города в целом. На данный вопрос об отношении к деятельности ТОС только 14,2% опрошенных продемонстрировали отрицательное отношение, считая, в частности, что этот институт «нужен лишь чиновникам». 30,7% затруднилась с ответом. Но более половины респондентов (в общей сложности 53,3%) однозначно заявила о своем положительном отношении к ТОС, причем большинство отметили такие важные качества, которые этот институт развивает в людях, как «чувство хозяина, повышение ответственности за качество жизни, возможность контролировать работу муниципальных служб и должностных лиц» (Таблица 7). Таблица 7 Как Вы в целом относитесь к деятельности территориального общественного самоуправления?
Оценка состояния жилищно-коммунального хозяйства жителями г. Сургута Как оказалось 75,1% населения считает удовлетворительным состояние ЖКХ в городе, 17% респондентов заявили о своем недовольстве, а 7,9% затруднились ответить. На вопрос «В какой мере Вы удовлетворены деятельностью управляющей компании вашего микрорайона?» 40,1% респондентов ответили, что в той или иной мере удовлетворены. Не совсем удовлетворены 33,7% опрошенных, и не удовлетворены 10,2%. Затруднились с ответом 16% респондентов (Таблица 8). Таблица 8 Удовлетворенность жителей деятельностью управляющих компаний микрорайонов по ТОС
Наиболее острыми проблемами в системе ЖКХ и в деятельности управляющих компаний, по мнению жителей микрорайонов, являются: высокие тарифы ЖКХ, плохая работа управляющих компаний, уборка подъездов, несвоевременное проведение или отсутствие ремонтных работ, некорректность поведения работников управляющих компаний, аварийное состояние жилья, проблемы с уборкой снега, «непрозрачность» деятельности управляющих компаний. Подводя итоги приведенным выше оценкам деятельности ТОС в глазах граждан по следующим семи критериям:
мы получаем интегрированные оценки деятельности каждого ТОС в процентах, отражающие степень информированности населения о работе ТОС и положительные оценки основных направлений этой работы. Эти интегрированные оценки представлены в таблице. Интегрированная оценка деятельности всех ТОС на территории города составляет 11,7 %, что представляется удовлетворительным показателем. Наиболее высокие оценки получили ТОС № 7, 9, 18, 23, «Союз» (таблица 9). Таблица 9
Вывод Оценка сургутянами деятельности ТОС достаточно противоречива. С одной стороны, значение территориального общественного самоуправления в жизни города оценивается ими достаточно высоко. Горожане считают, что для ТОС в микрорайонах есть большое поле работы. Позитивные оценки даны ими и многим мероприятиям, проводимым ТОС по месту жительства, особенно связанные с проведением праздников, организацией досуга молодежи и пожилых людей. При этом по итогам социологического исследования 2012 года респондентами были названы те же самые направления работы ТОС, что и в данном исследовании. Но определенные изменения, все-таки, произошли. За последний год сургутяне стали гораздо более требовательны к деятельности ТОС. Сказалось и то, что ТОСовское движение является все более востребованным жизнью, и то, что его проблемы не раз за последнее время становились предметом обсуждения в СМИ. Некоторые горожане впервые узнали о существовании ТОС. Выросший интерес объясняет и требовательность, и критичность в оценках. Если благоустройство дворов и проведение массовых мероприятий не вызывает особых нареканий, то от других направлений работы, зачастую более важных с точки зрения горожан, руководство ТОС, по их мнению, устраняется. В числе таких важных направлений, как и в прошлом году, назывались: взаимодействие с управляющими компаниями, помощь пожилым людям и людям с ограниченными возможностями и т.д. В конечном счете, ТОС должны формулировать социальный заказ, исходящий от работы с населением и выдвигать предложения к органам и должностным лицам местного самоуправления, т.е. стать «голосом населения». Перспективы развития ТОС горожане связывают, в первую очередь, с улучшением материального обеспечения ТОС, повышением ответственности руководства ТОС и стимулированием его работы, с улучшением информирования населения. Но самый значительный резерв развития территориального общественного самоуправления в городе связан, очевидно, с более активным участием самих жителей в ТОСовском движении. Деятельность ТОС должна охватывать более широкие слои горожан, вовлекать их в управление территорией. С этой точки зрения, обнадеживает тот факт, что значительная доля сургутян – каждый шестой - готов лично участвовать в работе ТОС, хотя вызывает определенное беспокойство тот факт что по сравнению с предыдущим годом уменьшилась доля желающих активно поучаствовать в деятельности ТОС. Таким образом, наиболее актуальной задачей сегодня является поиск форм и методов привлечения активной части граждан к работе в ТОС. Первым шагом здесь может стать проведение разъяснительной кампании сущности ТОС, поскольку население, признавая важность территориального общественного самоуправления, плохо представляет его конкретные возможности и функции. Отметим что на 9,2% увеличилось количество респондентов которые представляют что такое ТОС вообще. В качестве механизма привлечения внимания горожан к работе ТОС можно предложить разработку и обсуждение с жителями микрорайона планов социально-экономического развития микрорайона. Формой такого обсуждения могут стать ТОСовские общественные слушания. |
Похожие:
 |
Отчет по организации и проведению социологического исследования Программа социологического исследования по изучению мнения населения о состоянии и эффективности противодействия коррупции на территории... |
 |
В. И. Добреньков, А. И. Кравченко методы социологического исследования учебник Д 55 Методы социологического исследования: Учебник. — М.: Инфра-м, 2004. — 768 с. — (Классический университетский учебник) |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Корпоративная культура телеканала рен тв: характерные особенности (по результатам социологического исследования). 61 |
|
Инструкция по проведению социологического исследования Для обеспечения... Пнп «Здоровье», выявления негативных факторов, влияющих на качество медицинских услуг в хмао-югре и оценке данных в динамике, отделом... |
|
Отчет «Предпринимательский климат в Самарской области: мониторинг... Информированность малого и среднего бизнеса о программах и механизмах поддержки 12 |
|
Отчет по организации и проведению социологического исследования «Представитель общественной организации, чья деятельность направлена на защиту прав граждан» |
|
Уфимский государственный авиационный технический университет использование... Использование spss при проведении конкретно-социологического исследования: Методические рекомендации в помощь студентам и аспирантам,... |
|
Инструкция по проведению социологического исследования в общеобразовательных... Инструкция по проведению социологического исследования в общеобразовательных организациях |
|
Годовой отчет за 2013 год утвержден Отчет о выплате объявленных (начисленных) дивидендов по акциям общества по результатам 2012 финансового года |
|
Методические рекомендации по результатам социологического исследования... Белгородской области, мониторинга девиантного поведения молодежи, анализа деятельности молодежных субкультур в целях выявления фактов... |
|
«Власть и бюрократия в России: опыт социологического исследования» Основные выводы |
|
Методические материалы к практическим занятиям по дисциплине «современные... Методические материалы к практическим занятиям по дисциплине «современные методы социологического исследования» для магистрантов |
|
Сводная таблица результатов самодиагностики личностно-профессиональных... Аналитический отчет по результатам самодиагностики личностно-профессиональных качеств будущего учителя |
|
Организация и проведение социологического исследования Дегтярева О. И., главный специалист информационно-методического отдела Управления социальной защиты населения администрации Волгоградской... |
|
Годовой отчет по итогам работы за 2012 год Сургут строительно-монтажный поезд №584. Основная цель создания поезда дать возможность смп-330 сосредоточить основные его усилия... |
|
Отчет по результатам исследования рынка бытовой техники г. Новосибирска содержание Социальный портрет покупателей бытовой техники в магазинах, входящих в первую десятку по объему покупок 30 |