Отчет по организации и проведению социологического исследования
|
Скачать 8.37 Mb.
|
ОТЧЕТ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ: «Социологическое исследование по изучению мнения населения о состоянии и эффективности противодействия коррупции на территории автономного округа» (том I, часть 2) Ханты-Мансийск – 2013 2. Транскрипты экспертных (глубинных) интервью Транскрипт глубинного интервью № 1 с экспертом категории «Представитель общественной организации, чья деятельность направлена на защиту прав граждан», г. Ханты-Мансийск Интервьюер: Сейчас проблема коррупции одна из наиболее обсуждаемых в нашем обществе, тем не менее, в обыденном сознании среди обычного населения коррупция - это явление, которое не имеет четкого определения, так считают. Итак, по результатам опроса общественного мнения, проведенного в мае-июне 2013 года среди населения автономного округа, 2/3 респондентов указали, что коррупция - это взяточничество, 29 % - использование бюджетных средств в личных целях, 1/4 – блат, 1/5 - использование служебного положения в личных целях. Допускалось несколько вариантов ответа, поэтому итог не равен 100%. Прошу Вас отметить, какие формы коррупционных действий чаще всего проявляются на территории Югры, в вашем муниципальном образовании. С какими коррупционными действиями чаще всего сталкивается население автономного округа. Эксперт: Я, в принципе, могу ответить Вам. Первое – это, изначально, пользование своим служебным положением. Второе - это все-таки, взятки дают финансами, это два. Ну и бывают варианты, что не именно финансовое отношение, а чем-то, например подарками, но в крупном размере, бывает и такое. Но, в основном, понимаете, это исходит из того, это лично мои мысли, чем выше начальник, должность его, тем соответственно, взятка и больше, крупнее и больше. Интервьюер: С какими коррупционными действиями чаще всего сталкивается население автономного округа? С теми же самыми, да? Эксперт: Больше с бюрократией, бюрократию у нас, по-моему, не искоренить, так и есть. А еще больше всего, понимаете, руководители, пользуясь своим положением, юридическими знаниями могут свободно, мы часто с этим сталкиваемся, запудрить мозги этим же бабушкам, дедушкам или непросвещенным в этой области людям, ссылаясь на ту или иную статью, о которой люди просто не могут знать. И этим пользуются: люди до конца не понимают, что им объяснили и как им объяснили. Интервьюер: А как Вы полагаете, есть или нет у такого явления как коррупция в Югре свои особенности и отличия, связанные со спецификой региона? Эксперт: Я даже Вам не скажу, в какой области.… Это если только сравнить с южной территорией нашей, тогда это только в лесном хозяйстве. В нефтяном, лесном хозяйстве, это с предоставлением того или иного участка, лесного массива, или соответственно месторождений углеводородов. Только если в этой области может коррупция. Интервьюер: А вы можете обосновать свою позицию? Почему Вы так считаете, что именно в этих регионах? Эксперт: Я лично имел возможность столкнуться с этим. Поверхностно, я не говорю конкретно, но поверхностно были такие нюансы. Интервьюер: По результатам того же опроса: 32,7% респондентов считают, что уровень коррупции в России за последний год вырос, такого же мнения придерживаются 24,6% опрошенных относительно роста уровня коррупции в Югре. 42,3% респондентов отметили, что уровень коррупции в стране остался неизменным. Это же мнение разделяют 43,2% относительно Югры. Далее, 28,2% опрошенных высказали предположение, что в Югре уровень коррупции ниже, чем в других регионах России, 38,2% - что уровень такой же, как в других регионах, 12,8% - что выше. Прошу Вас как специалиста прокомментировать эти цифры, насколько они отражают реальную картину. Эксперт: Давайте я Вам один пример приведу, можно? Смотрите, на сегодняшний день сотрудникам полиции повысили заработанную плату. Вроде бы доход у них хороший, да? Плюс-минус, от 30 тысяч и пошла выше заработанная плата, например до 100 тысяч. По сравнению с частными производствами и остальными видами деятельности: ИП, ООО, у них заработанная плата гораздо выше, чем там, чем минимальная заработанная плата. Но, тем не менее, сотрудники полиции не отказываются на сегодняшний день взять взятку, тогда получается, что не хватает в этой жизни? Или это уже болезнь людей? Одно направление, наверное, болезни. Или это безнаказанность? Но коррупция как была, так и есть на сегодняшний день. Пока сознание людей не поменяется, по-моему, мы ее и не искореним. Это просто один из примеров я Вам привел. Как оно есть, так и есть. Интервьюер: Выскажите свое мнение специалиста, уровень коррупции в России за последний год сократился, остался без изменений или вырос? Эксперт: Вопрос, конечно, сложный. Смотря, в какой сфере, он по-разному где-то проявляется больше, а где то уменьшается. Вот где начинают наказывать чиновников, видим же по СМИ, что там наказали чиновника, там наказали – соответственно там уровень снижается, а в других местах он повышается. Хотя если исходить из того, что чиновник может взять и миллион, и 2, и 7, и 8, а другие люди возьмут всего 5 тысяч, если в ценовой политике, то сами видите разницу, да, как получается? Интервьюер: А если в целом говорить? Сократилась, осталась без изменений или выросла? Эксперт: В целом, как Вам сказать, сократилось взяточничество в крупных размерах, но зато выросло в мелких. Интервьюер: Могли бы обосновать свою позицию, почему Вы так считаете? Эксперт: Пример Вам привести, можно, да? Интервьюер: Как Вам удобно. Эксперт: Например, недавно мы занимались закупками спиртных напитков несовершеннолетних, и присутствовала общественность, прямо на глазах у нас продавец хотел дать взятку, соответственно органу внутренних дел, полиции, но не получилось, потому что в присутствии общественности было, а если бы нас не было, представляете что было бы? Получается, что сейчас мелких больше дают, чем крупных. Чиновники, может, со своей стороны боятся потерять рабочее место, престиж. Интервьюер: Понятно, могли бы вы сказать свое мнение специалиста, уровень коррупции в Югре за последний год сократился, остался без изменений или вырос? Эксперт: За всю Югру я не могу сказать, но я считаю, что на нашей территории снизился. Ненамного. Интервьюер: Вы могли бы обосновать свою позицию, почему Вы так считаете? Эксперт: Я считаю, потому что, видимо, бояться быть наказанными, из-за того что это стало освящаться в СМИ часто, люди стали побаиваться. Интервьюер: Следующие вопросы, опять же по результатам проведенного опроса по распространению коррупции, по мнению населения Югры, опять же по результатам проведенного опроса, более всего коррумпированы сотрудники ГИБДД, менее всего – сотрудники Загса. Как Вы полагаете, в каком секторе гражданского общества наиболее распространена коррупция: государственный сектор, коммерческие организации, некоммерческие организации, муниципальные, автономные, бюджетные, казенные учреждения? Эксперт: Муниципальные учреждения, это однозначно. У частников, а частники предлагают соответственно муниципальным. Насчет казенных я не могу утверждать, потому что я не имею тесного отношения к казенным проверкам. А вот ниже уровни – пожалуйста. Интервьюер: Вы могли бы обосновать свое мнение? Эксперт: Это все примеры, когда начинаешь тесно сталкиваться с этим, это все видно на примере, к примеру, проводят конкурсы, сколько денежных средств выделялось и примерно уже видишь насколько это все затрачено, вложено в это. Мы же сейчас люди неглупые, в интернете можно все проверить, даже гос. закупки – пожалуйста, можно же сравнить. Интервьюер: То есть муниципальные, коммерческие организации, полагаете там больше всего, да? Эксперт: Да, я имею в виду и там и там, между собой они, получается. Интервьюер: Скажите, а в структурах и ведомствах наиболее распространена коррупция в Югре? Эксперт: В Югре? Судя по нашей территории – в полиции, есть такие факты. Остальное, даже я Вам не скажу, скорее всего, в муниципальных учреждениях все-таки есть. Интервьюер: Вы могли бы обосновать свое мнение, почему так считаете, что именно в этих? Эксперт: Это все из примеров, когда мы сталкиваемся с этим, все видно на примере, даже из беседы с теми или иными сотрудниками в той или иной сфере, это уже выясняется, что, да, есть такие примеры, сопоставить те же цифры не получается немного, получается где-то была, так скажем, произведена, коррупция или кража средств. Интервьюер: Скажите, а каковы причины распространения коррупции именно в этих структурах и ведомствах? Эксперт: Устои, наверное, старые устои, сознание людей, безнаказанность. Интервьюер: Скажите, а вот в каких структурах и ведомствах коррупция в Югре распространена менее всего? Эксперт: Менее всего? Это - образование. Это могу точно сказать, а в структурах если так, честно говорить… Я лучше пример приведу: если слесарь – ему ничего не предложат, согласитесь, ни взятку ничего, а если руководитель того или иного предприятия, соответственно от которого можно что-то получить, ему соответственно предложат выгодное предложение. В детских учреждениях, у дошкольников, садики и так далее, спортивных. Интервьюер: Это получается уже с обоснованием мнения, да? Эксперт: Да, это все из примеров, из того с чем я сталкивался, если через два года столкнусь с чем-то другим, мое мнение может поменяться, но на сегодня – вот так. Интервьюер: Каковы причины отсутствия коррупции именно в этих структурах и ведомствах? Эксперт: Нет доступа к финансам, большого доступа к финансам, и получается выделение целевых финансов, за которые нужно отчитываться – подотчетный лист. Интервьюер: Хорошо, а вот скажите, по результатам проведенного опроса, почти половина опрошенных югорчан – 47,8% считают, что коррупция - это необходимая часть нашей жизни, либо без этого ничего не сделать, либо со взяткой легче решить свой вопрос, тем не менее лишь 12,6% опрошенных признались, что за последний год чтобы решить свои проблемы они были вынуждены делать подарки, давать деньги, оказывать встречные услуги должностным лицам, от которых зависело это решение. Как Вы полагаете, этот показатель по Югре реально выше или ниже? Эксперт: Выше. Интервьюер: Не могли бы Вы обосновать свое мнение? - Обосновать мнение? Обосновать то элементарно можно, давайте посмотрим: на чем ездит чиновник – ездит сегодня на «Жигулях», через месяц он ездит на иномарке, можно сопоставить заработанную плату, уже разница большая. Можно сравнить - по зарплате не получается. Строит дома трехэтажные, четырехэтажные, на какие финансы? Город Ханты-Мансийск обстраивается. Давайте возьмем, например, город Ханты-Мансийск, частные дома, там же нет ни одной технички, ни один слесарь там не строится. Коррупция поэтому процветает в высших эшелонах, в большом объеме финансового потока. Интервьюер: Перечислите, пожалуйста, ситуации, в которых жители Югры чаще всего прибегают к стимулированию должностных лиц для решения своих вопросов. Эксперт: Сотрудникам ГИБДД – по вопросам того или иного вопроса, связанного с нарушением правил дорожного движения – это раз, в области торговли – решать свои вопросы для получения лицензии или того или иного нормативного документа – это два, также и в муниципальных структурах – чтобы получить тот или иной документ приходится стимулировать сотрудников – это три. Можем пример привести пример и с загранпаспортами, не знаю как стимулирование там, но, тем не менее, загранпаспорт на сегодняшний день получить - это очень сложная ситуация. Второе, это наши гастарбайтеры, которые получают патенты на работу, которые на сегодняшний день очень сложно получить, соответственно пока не простимулируешь они их не получат. Интервьюер: Еще какие-нибудь ситуации? Эксперт: Да ситуаций много, я Вам всех их сейчас и не перечислю. В основном, это связано с получением того или иного нормативного документа, получается нужно обязательно простимулировать. Интервьюер: Скажите, в каких сферах наблюдается позитивная динамика отказа населения от участия в коррупционных действиях – сокращение фактов участия в коррупционных действиях? Эксперт: Это область ГИБДД, при нарушениях тех или иных правил дорожного движения, люди все-таки меньше стали давать взятки, по крайней мере, на нашей территории. Не знаю, с чем это связано, может, с пресечением самих сотрудников ГИБДД, или их профилактической работой, либо с сознанием людей, но люди стали меньше давать взятки, им лучше сейчас штраф выписать. Интервьюер: Скажите, а в каких сферах наблюдается негативная динамика отказа населения от участия в коррупционных действиях? Эксперт: Опять же муниципалитет. Для достижения своей цели, получения того или иного нормативного документы: право на собственность, землю, дом, еще что-то, право на квартиру, например, раньше, чтобы получить квартиру у нас нужно было обязательно что-нибудь дать. Интервьюер: А каковы причины этой динамики? Эксперт: Безнаказанность, как повторюсь еще раз, безнаказанность, не боязнь, что тебя накажут, а так же, как говорится, у нас все повязаны между собой. Зная об этом, что Вася берет взятку, Ваня тоже может взять взятку безнаказанно. И еще, честно Вам скажу, сознание людей у нас не такое, как на Западе, у нас привыкли, что если ты кому-то сообщишь, то ты - стукач, а на Западе это развито, поэтому на Западе живут по закону, а мы – как можем. Интервьюер: По результатам опроса 40,1% жителей Югры отметили, что в случае возникновения случая расплатиться с людьми, от которых будет зависеть решение проблемы, они никогда бы не заплатили, прочие отметили, что платят всегда, либо это зависит от ситуации. Вот скажите, какие меры способствуют, и будут способствовать отказу граждан от участия в коррупционных действиях? Эксперт: Сознание самих чиновников, и сознание самих граждан. Воспитывать надо с молоком матери в этих вопросах, тогда, возможно, мы будем жить в правовом государстве, рано или поздно. Не наказывать граждан большими штрафами или тюремными сроками, этим мы ничего не добьемся, а менять именно сознание, которое должно с детства, с садика, со школы прививаться. Интервьюер: А могли бы объяснить, почему именно сознание? Эксперт: У нас, понимаете, у нас резкий наплыв с Запада, те же фильмы, то же радио, политика западная, а людям не разъяснили, почему и как, что, например вот это нельзя, а это можно. Просто сказали – можно. Свободу слова дали, а как распоряжаться не сказали. Это мое мнение. Интервьюер: Как Вы полагаете, насколько доступна информация об антикоррупционной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления региона для населения? Эксперт: В процентах? Можно в процентах скажу? 30 – доступно, 70 – нет. Интервьюер: Выскажите свое мнение, та информация об антикоррупционной деятельности органов власти Югры, предоставленная СМИ, удовлетворяет ожидания населения, или нет? Эксперт: Нет. Интервьюер: А вызывает интерес у населения, или нет? Эксперт: Вызывает, лично у меня вызывает. Вызывает интерес весь процесс от начала до конца, когда взяли за руку и чем это закончилось. Этот процесс нужно отслеживать от начала до конца и информировать людей. Интервьюер: А как Вы считаете, насколько хорошо отлажена обратная связь с населением, информированность о способах сообщения о коррупционных действиях, желание населения сообщать такую информацию соответствующим органам и структурам? |
Похожие:
 |
Инструкция по проведению социологического исследования в общеобразовательных... Инструкция по проведению социологического исследования в общеобразовательных организациях |
 |
Инструкция по проведению социологического исследования Для обеспечения... Пнп «Здоровье», выявления негативных факторов, влияющих на качество медицинских услуг в хмао-югре и оценке данных в динамике, отделом... |
|
Инструкция по проведению социологического исследования Порядок заполнения данных анкет на лист Excel, выборка учреждений здравоохранения хмао-югры участвующих в социологическом исследовании... |
|
В. И. Добреньков, А. И. Кравченко методы социологического исследования учебник Д 55 Методы социологического исследования: Учебник. — М.: Инфра-м, 2004. — 768 с. — (Классический университетский учебник) |
|
Отчет по результатам социологического исследования Сургут, 2013 Гбоу «Сургутский государственный университет Ханты-Мансийского автономного округа Югры»» |
|
Уфимский государственный авиационный технический университет использование... Использование spss при проведении конкретно-социологического исследования: Методические рекомендации в помощь студентам и аспирантам,... |
|
«Власть и бюрократия в России: опыт социологического исследования» Основные выводы |
|
Инструкция по проведению социологического исследования в профессиональных... Министерства образования и науки Российской Федерации в целях исполнения п. 2 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства... |
|
Методические материалы к практическим занятиям по дисциплине «современные... Методические материалы к практическим занятиям по дисциплине «современные методы социологического исследования» для магистрантов |
|
Организация и проведение социологического исследования Дегтярева О. И., главный специалист информационно-методического отдела Управления социальной защиты населения администрации Волгоградской... |
|
Программа дисциплины методология и методы социологического исследования... Авторский коллектив: Астахова Н. В. (), Градосельская Г. В. (mss981009@mail ru), Оберемко О. А. (), Пашкевич А. В. (), Петренко Е.... |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Корпоративная культура телеканала рен тв: характерные особенности (по результатам социологического исследования). 61 |
|
Виды социологического исследования Эмпирическое социологическое исследование – система логически взаимосвязанных методологических, методических и организационно-технических... |
|
Ядов В. А Ядов В. А. Стратегия социологического исследования. Описание,объяснение, понимание социальной реальности/ В. А. Ядов. — 3-е изд.,... |
|
Некоторые проблемы теории и методологии социологических исследований Говоря о методологии и методах социологического исследования, мы должны, конечно, уяснить, каков предмет социологии как науки |
|
Инструкция по проведению исследования компетенций учителей Для проведения... Каждый pdf-файл содержит электронные макеты листов с комплектами материалов для исследования с индивидуальными метками (кодами).... |