Техническое задание на оказание услуг по охране объектов
1 Наименование предмета размещения заказа:
- оказание охранных услуг для ОАО «МТ ППК» в 2014 -2015гг. (далее-Услуги).
2. Виды оказываемых Услуг:
1. охрана имущества принадлежащего ОАО «МТ ППК» на праве собственности или ином праве и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах ОАО «МТ ППК» на Ленинградском направлении пригородного пассажирского сообщения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»;
2. охрана офисного помещения ОАО «МТ ППК» и обеспечение пропускного и внутриобъектового режима на нем;
3. охранные услуги при сопровождении пригородных поездов на маршрутах Ленинградского направления пригородного пассажирского сообщения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»,
3. Начальная (максимальная) стоимость Услуг без учета НДС составляет: 175 297 245 (сто семьдесят пять миллионов двести девяносто семь тысяч двести сорок пять) рублей 39 копеек, с учетом всех возможных издержек, расходов и затрат (в том числе расходы по обеспечению гарантийных обязательств), связанных с исполнением Договора.
Начальная (максимальная) стоимость услуг с учетом всех возможных издержек, расходов и затрат (в том числе расходы по обеспечению гарантийных обязательств), связанных с исполнением Договора, в том числе НДС составляет: 206 850 749 (двести шесть миллионов восемьсот пятьдесят тысяч семьсот сорок девять) рублей 56 копеек .
Оплата услуг в 2014году составит: ориентировочно 79,11% от стоимости договора.
Оплата услуг в 2015году составит: ориентировочно 20,89% от стоимости договора.
Общий объем оказываемых услуг 1 066 869 чел/час.
Перечень объектов охраны, на которых осуществляется оказание услуг, время оказания охранных услуг, а также объем Услуг может быть изменен Заказчиком в одностороннем порядке путем направления Исполнителю соответствующего уведомления. Допускается направление уведомления об изменении объектов и времени оказания охранных услуг в электронной форме на адреса электронной почты, согласованные Заказчиком и Исполнителем.
Расчет планируемого объема услуг определен Схемами постов.
Предельные стоимости 1 (одного) человеко-часа оказания Услуг составляют:
№
|
Наименование
|
Стоимость 1 человеко-часа в 2014-2015 гг.
(без учета НДС)
|
Кол-во чел./час (в 2014-2015гг.)
|
Начальная (максимальная) цена договора на оказание охранных услуг, руб. (без учета НДС)
|
Начальная (максимальная) цена договора на оказание охранных услуг, руб. (с учетом НДС)
|
1.1
|
За охрану имущества и подвижного состава во время его движения по маршруту и в пунктах оборота (отстоя), охрану жизни и здоровья работников Заказчика, агентов
|
164,31
|
689226
|
113 246 724,06 руб.
|
133 631 134,39 руб.
|
1.2
|
За охрану имущества, находящегося на стационарных объектах Заказчика расположенных на станциях и остановочных пунктах (в том числе охрану турникетных комплексов, на платформах)
|
164,31
|
368835
|
60 603 278,85
руб.
|
71 511 869,04 руб.
|
1.3.
|
За охрану офисных помещений ОАО « МТ ППК»
|
164,31
|
8808
|
1 447 242,48
|
1 707 746,13 руб.
|
|
ИТОГО
|
|
1 066 869
|
175 297 245,39 руб.
|
206 850 749,56 руб.
|
4. Срок оказания Услуг:
с 27февраля 2014 года по 28февраля 2015 года.
5. Срок действия договора: с даты подписания по 28 февраля 2015 г.
6. Условия и порядок оплаты Услуг:
- заказчик производит оплату ежемесячной цены Услуг, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в течение 10 (десяти) календарных дней с даты получения от Исполнителя полного комплекта документов (в том числе счета, счета-фактуры, подписанного Сторонами акта сдачи-приемки оказанных Услуг, технического акта приемки оказанных услуг, копий маршрутных листов, заверенных надлежащим образом). Датой исполнения Заказчиком обязанности по оплате Услуг считается день перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя. Ежемесячно не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным, Исполнитель выставляет Заказчику счет и счет-фактуру за оказанные в отчетном месяце Услуги на сумму, указанную в акте сдачи-приемки оказанных Услуг.
7. Форма предоставления результатов Услуг:
- ежемесячно к 5 (пятому) числу календарного месяца, следующего за отчетным, Исполнитель и Заказчик оформляют и подписывают акты сдачи-приёмки оказанных Услуг исходя из фактического объема ежемесячно оказываемых Услуг.
При применении к Исполнителю штрафных санкций, Сторонами составляется Акт о выявлении нарушений сотрудниками Исполнителя, который прикладывается к Акту сдачи-приемки оказанных услуг и может служить основанием для уменьшения размера платежей за отчетный период. При применении к Исполнителю штрафных санкций, Сторонами составляется Акт снятия, который может служить основанием для уменьшения размера платежа за отчетный месяц
8. Содержание Услуг:
8.1.Охранные услуги оказываются в строгом соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», а также иных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность в сфере оказания охранных услуг, а также в соответствии с Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, разработанных в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности».
8.2. Охранные услуги предусматривают исполнение следующих обязательств:
охрана имущества (в том числе при его транспортировке), находящегося внутри подвижного состава Заказчика, пресечение фактов вандальных действий (порчи или уничтожения) в отношении внешнего и внутреннего оборудования железнодорожного подвижного состава Заказчика (далее – Транспорт) в пути следования и пунктах оборота (отстоя);
обеспечение сохранности материальных ценностей, денежных средств и контрольно-кассовой техники, бланков строгой отчетности, находящихся у сотрудников Заказчика, а также у лиц, уполномоченных Заказчиком на проверку и продажу проездных документов в пригородных электропоездах на Ленинградском направлении пригородного пассажирского (далее-агентов);
осуществление на объектах Заказчика, имущество которых находится под охраной, мероприятий (в том числе совместно с правоохранительными органами) по предупреждению, пресечению хищений, порчи или уничтожения имущества, а также задержание лиц, причастных к противоправным действиям с обязательной передачей их сотрудникам правоохранительных органов ( в т.ч. принятие мер по пресечению фактов распития спиртных напитков, курения на охраняемых объектах и в Транспорте, оказание содействия сотрудникам Заказчика и агентам в удалении из Транспорта лиц, нарушающих правила проезда в пригородном транспорте;
сопровождение разъездных билетных кассиров и других сотрудников Заказчика, а также лиц, действующих в интересах ОАО « МТ ППК», осуществляющих проверку и продажу проездных документов в пригородных электропоездах на Ленинградском направлении пригородного пассажирского сообщения (агентов);
обеспечение защиты жизни и здоровья работников Заказчика, уполномоченных Заказчиком на выполнение работ по проверке и продаже проездных документов пассажирам;
осуществление содействия правоохранительным органам в поддержании общественного порядка, пресечении преступлений и административных правонарушений при сопровождении пригородных поездов в пути следования;
вызов (при необходимости) скорой медицинской помощи, пожарной охраны и других служб экстренного реагирования;
принятие соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны объектов Заказчика;
оперативное информирование Заказчика обо всех правонарушениях, происшествиях/правонарушениях ( в т.ч. о нарушениях правил пожарной безопасности, пропускного и внутриобъектового режимов и др.) и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на охраняемых объектах и охрана имущества Заказчика при эвакуации;
информирование Заказчика о событиях, имевших место в процессе несения дежурства, затрагивающих интересы Заказчика и влияющих, в той или иной степени, на безопасность его деятельности;
пресечение несанкционированного в обход существующих пунктов пропуска (прохода) граждан, пресечение безбилетного прохода через турникетные комплексы;
мониторинг состояния оперативной обстановки на охраняемых объектах (в т.ч. контроль за обстановкой на стационарных постах, маршрутах сопровождения, на турникетных комплексах с целью предотвращения противоправных посягательств со стороны третьих лиц, содержащих признаки административного и/или уголовного правонарушений, в том числе влекущих причинение ущерба имуществу Заказчика);
обеспечение на объекте, имущество которого находится под охраной, пропускного и внутриобъектового режимов в соответствии с установленными Заказчиком правилами, согласованными с Исполнителем.
проведение контроля за наличием проездных документов у пассажиров на станциях и остановочных пунктах (по согласованию с Заказчиком).
направление группы быстрого реагирования для оказания помощи нарядам (постам) охраны в случае возникновения нештатной ситуации ( в т.ч. в пути следования Транспорта);
консультирование Заказчика и выработка рекомендаций ему по вопросам правомерной защиты его прав и законных интересов от противоправных посягательств;
координация действий постов охраны по обеспечению сохранности имущества и материальных ценностей и защите жизни и здоровья работников Заказчика на охраняемых объектах;
круглосуточное взаимодействие со структурными подразделениями Заказчика, дежурной частью Исполнителя, а также с территориальными подразделениями правоохранительных органов, МЧС, аварийно- техническими службами.
Исполнитель также обязан:
исполнять обязанности лично (собственными силами и подразделениями), без возложения обязательств на третьих лиц.
Возмещать убытки, причиненные Заказчику:
- уничтожением или повреждением Транспорта , имущества Заказчика причинения вреда жизни и здоровью работникам Заказчика, агентам третьими лицами в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем принятых на себя обязательств по настоящему Договору, в том числе и в случаях отсутствия фактического виновника, которого не удалось задержать;
- убытки, причиненные Заказчику пожаром или в силу других причин, возникших по вине работников, осуществляющих охрану, а также в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем принятых на себя обязательств по настоящему Договору;
- убытки, причиненные Заказчику хищением денежных средств, контрольно-кассовой техники и бланков строгой отчетности у работников Заказчика, агентов в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем принятых на себя обязательств по настоящему Договору;
- убытки, причиненные Заказчику вследствие противоправного поведения (действия или бездействия) – Исполнителя, работников Исполнителя.
9. Требования к Услугам:
Исполнитель должен осуществлять круглосуточную , 15 –часовую и 18- часовую охрану, пропускной и внутриобъектовый режимы на объектах ОАО « МТ ППК» в 2014 -2015гг.
Под объектами Заказчика понимаются:
-маршруты пригородного пассажирского сообщения ОАО «МТ ППК»;
-офисные помещения;
турникетные комплексы, железнодорожные платформы, билетные кассы.
Перечень мест расположения объектов охраны Заказчика указан п.12.13 технического задания настоящей конкурсной документации.
Под имуществом Заказчика понимаются: материальные ценности Заказчика, находящиеся в офисном помещении, технические средства и оборудование турникетных линий, являющихся составной частью Автоматизированной системы оплаты, контроля и учета проезда в электропоездах (далее - АСОКУПЭ), служебная документация, технические средства и оборудование подвижных составов электропоездов в пути следования и в пунктах оборота( отстоя); денежные средства, бланки строгой отчетности и контрольно-кассовая техника Заказчика, находящаяся у сотрудников, а также агентов при выполнении работ по проверке соблюдения Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте, недвижимые вещи (включая здания, строения, сооружения).
При исполнении служебных обязанностей работники Исполнителя должны быть экипированы:
– летней и зимней форменной одеждой (со знаками различия, позволяющими определить принадлежность работника охраны к охранной организации), бейджем с указанием Ф.И.О. охранника;
– сигнальными светоотражающими жилетами желтого цвета, изготовленными по ТУ 8572-002-00302907-2005, разработанные в соответствии с ГОСТ Р 12.4.219-99 «Одежда специальная сигнальная повышенной видимости» (при охране объектов (участков патрулирования) непосредственно связанных с эксплуатацией подвижного состава). На сигнальные жилеты со стороны спины должны быть нанесены трафареты, указывающие принадлежность владельца к охранной организации;
– спецсредствами (резиновыми палками, наручниками);
– электрическими фонарями, металлдетекторами, радиостанциями (на объектах от 2-х постов) и/или мобильной связью.
Сотрудники охраны при исполнении своих обязанностей должны:
- иметь при себе личную карточку охранника, выданную органами внутренних дел, удостоверение частного охранника (установленного образца), опрятный внешний вид;
- знать назначение и уметь пользоваться техническими средствами охраны: средствами радиосвязи; металлодетектором.
- быть обученным действиям при возникновении чрезвычайной ситуации (пожар, обнаружение посторонних предметов, захват заложников и т.д.);
- иметь средства радиосвязи и/или мобильной связи, обеспечивающих бесперебойную связь на территории и в помещениях охраняемого объекта между всеми сотрудниками дежурной смены охраны и ответственным от администрации объекта за вопросы обеспечения безопасности (за счет Исполнителя).
К выполнению обязанностей по охране объекта не допускаются охранники – стажеры.
Работники Исполнителя должны знать положения и инструкции о пропускном режиме, правила и инструкции по охране объектов, номера телефонов представителей администрации охраняемого объекта и дежурного по отделению полиции.
Стационарный круглосуточный пост охраны должен комплектоваться согласно графику дежурства, разработанного Исполнителем. График должен разрабатываться так, чтобы один и тот же сотрудник охраны не находился на дежурстве более 24 часов. Заказчик оставляет за собой право проверять нахождение на объекте сотрудников охраны допущенных для охраны данного объекта, а так же нахождении одного и того же сотрудника на объекте более 24 часов. Выявленные нарушения будут расцениваться как ненадлежащим образом (некачественно) оказываемые услуги и влекут за собой ответственность согласно условиям договора.
Исполнителю необходимо провести обучение своих работников, исполняющих обязанности на объектах Заказчика, в соответствии с требованиями к данному объекту. Работники Исполнителя, которые будут привлечены к оказанию услуг, должны быть обеспечены спецсредствами (палка резиновая, наручники) фонарь, средствами связи (радиостанции, мобильные телефоны), форменной спецодеждой.
В случае возникновения чрезвычайных ситуаций Исполнитель обеспечивает:
- прибытие группы быстрого реагирования в составе не мене 2-х сотрудников охраны в срок не более 20 минут с момента поступления сигнала тревоги;
- усиление охраны за счёт собственных сил и средств выставлением минимум двух круглосуточных дополнительных постов охраны на период до ликвидации чрезвычайной ситуации. При этом время выставления дополнительных постов охраны для усиления охраны в случае возникновения чрезвычайных ситуаций не должно превышать 1-го часа с момента поступления сигнала тревоги.
|
