Инструкция по организации мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
Скачать 167.37 Kb.
|
Инструкция по организации мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №6 «Дубок» п. Кировский 2014 г. РАЗДЕЛ I
МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №6 «Дубок» расположено в поселке Кировский Лотошинского муниципального района, в западной его части, зарегистрировано по адресу: 143800, М.О. Лотошинский район, п.Кировский д.29. Здание детского сада кирпичное, двухэтажное, общей площадью 905 кв.м. Общее количество групп - 6, имеется кухня с электрическими плитами, в количестве 2 шт., медицинский кабинет. Здание детского сада оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. В непосредственной близости от детского сада расположены: жилой массив, лесопарковая зона Дубки, река Лобь. Основное предназначение детского сада – сохранение здоровья детей, воспитание и образование, а также всестороннее развитие каждого из воспитанников. По состоянию на 2014 г. численность персонала составляет 38 чел., общая численность детей - 112 чел. Характеристика основных зданий и сооружений: Здание детского сада двухэтажное, фундамент – свайный, стены – кирпичные, перекрытия – железобетонные, фасад неоштукатуренный. Характеристика инженерных коммуникаций: Теплоснабжение помещений осуществляется централизованно от котельной МП «ПО ЖКХ» Лотошинского р-на. Электроснабжение осуществляется от трансформаторной подстанции ОАО «Мосэнергосбыт». Автономных источников электроснабжения нет. Водоснабжение осуществляется от существующей сети МУП «Лотошинский водоканал». Оповещение – оповещение сотрудников возложено: в рабочее время на заместителя заведующего по АХЧ Е.А.Шагову, в нерабочее время - на сторожей Ю.П.Лавриненко, Г.Н. Андриянову, и осуществляется согласно схеме управления, связи и оповещения. Из средств связи в детском саду имеется: телефонные аппараты: 3 стационарных, 1 мобильный. Для защиты персонала и воспитанников детского сада используется приписанное подвальное помещение, расположенное по адресу _______________________. По состоянию на _____201_г. в детском саду имеется ______средств индивидуальной защиты, в т.ч. _____ ватно-марлевых повязок.
Современный период развития общества характеризуется все более нарастающими противоречиями между человеком и окружающей его природной средой. При этом сохраняется опасность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На территории муниципального образования городское поселение Лотошино расположено 3 различных пожароопасных объекта топливно-заправочного комплекса, объект газового хозяйства, а также 12 газовых котельных. Источником повышенной потенциальной опасности также является сеть магистральных и местных газопроводов, автомобильные дороги, по которым перемещаются химически и взрывопожароопасные грузы. Территория городского поселения Лотошино подвержена воздействию различного спектра опасных факторов, из которых наибольшую опасность представляют чрезвычайные ситуации, связанные с возможными авариями на гидротехническом сооружении (плотине) находящемся на реке Издетель в деревне Михалево. Опасность возникновения чрезвычайных ситуаций в сложившихся социально-экономических условиях повышается, так как сохраняется тенденция ухудшения материально-технического обеспечения производства, снижения качества профилактических и регламентных работ, увеличивается износ технологического оборудования. Уровень индивидуального риска зависит от экономических, социальных и территориальных факторов и наиболее критичен для групп населения с низким уровнем доходов и социальной адаптации. Основными направлениями деятельности обеспечения пожарной безопасности являются: - качественное повышение уровня обеспечения пожарной безопасности населения; - повышение эффективности мероприятий по минимизации риска пожаров, угроз жизни и здоровью. Основными направлениями деятельности, которые могут обеспечить уменьшение рисков пожаров, являются: - оптимизация финансовых и материальных ресурсов органов местного самоуправления и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности; - строительство и реконструкция систем и источников наружного пожарного водоснабжения, и в первую очередь в сельских населенных пунктах, входящих в состав городского поселения Лотошино; - развитие системы добровольных пожарно-спасательных формирований; - внедрение новых инновационных технологий в области обнаружения пожаров и оповещения населения. Максимальное количество воспитанников и персонала, которое может оказаться в зоне действия поражающих факторов при авариях на вышеперечисленных опасных объектах составляет 135 человек. Общие сведения об опасных химических веществах Химическая авария – авария на химически опасном объекте, сопровождающаяся проливом или выбросом опасных химических веществ, способная привести к гибели или химическому заражению людей, продовольствия, пищевого сырья и кормов, сельскохозяйственных животных и растений, или к химическому заражению окружающей среды. Химическое заражение – распространение опасных химических веществ в окружающей природной среде в концентрациях или количествах, создающих угрозу людям, животным растениям в течение определенного времени. Зона химического заражения – территория или акватория, в пределах которой распространены или куда перенесены опасные химические вещества в концентрациях или количествах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, животных и растений в течение определенного времени. Аварийно химическое опасное вещество (АХОВ) – химическое вещество, прямое или косвенное воздействие которого на человека может вызвать острые хронические заболевания людей или их гибель. Характеристика аварийно химических опасных веществ. Хлор – зеленовато-желтый газ с резким удушливым запахом, тяжелее воздуха, малорастворим в воде. Не горюч, не пожароопасен, поддерживает горение многих органических веществ. Раздражает дыхательные пути, может вызвать отек легких. Признаки поражения: сильное жжение, резь в глазах, слезотечение, учащенное дыхание, мучительный кашель, общее возбуждение, страх, в тяжелых случаях рефлекторная остановка дыхания. Первая помощь: обильное промывание глаз водой, обработка участков кожи водой или мыльным раствором, покой, немедленная эвакуация в лечебное учреждение. Аммиак – бесцветный газ с резким специфическим запахом, примерно в два раза легче воздуха, хорошо растворим в воде. Горюч, взрывоопасен в смеси с воздухом. Общие токсические эффекты обусловлены действием аммиака на нервную систему. Снижается работоспособность мозговой ткани усваивать кислород, нарушается свертываемость крови, теряется память, наблюдается потеря зрения, обостряются хронические заболевания. Признаки поражения: обильное слезотечение, боль в глазах, ожог коньюктивы и роговицы, потеря зрения, приступообразный кашель; при поражении кожи – химический ожог I, II степени. Первая помощь: обильное промывание глаз водой, обильное промывание участков кожи водой, надевание противогаза, срочный вынос из зоны заражения. При аварийных ситуациях на АЭС, расположенных в Тверской и Ленинградской областях (г. Удомля и г. Сосновый Бор), могут возникнуть радиационные аномалии. При неблагоприятных условиях, угроза радиоактивного заражения будет носить региональный характер, в связи с чем организация защиты персонала планируется в общем контексте с защитой населения Великого Новгорода, с введением режимов радиационной защиты. Сигнал об угрозе радиоактивного заражения будет передан по общей радиотрансляционной сети, с дублированием по существующим каналам связи. Действия персонала детского сада по сигналу «Внимание всем!» Заведующий или дежурный по детскому саду, услышав или получив сигнал «Внимание всем!», немедленно доводит его до всего постоянного состава. По этому сигналу: немедленно включить радиотрансляционные и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения и в дальнейшем действовать в соответствии с указаниями управления ГОЧС посёлка; воспитателям, няням и обслуживающему персоналу получить у заместителя заведующего по АХЧ на состав группы имеющиеся средства индивидуальной защиты; воспитателям и няням быстро одеть детей, выдать им имеющиеся средства индивидуальной защиты и по обстановке в течение 12 минут подготовить детей к проведению экстренной эвакуации; заведующей и воспитателям проверить наличие детей при их одевании; медицинской сестре взять с собой необходимые медикаменты, перевязочные материалы (бинты, вата) для оказания детям первой медицинской помощи; повару выключить электрические плиты и вместе с работниками кухни взять с собой необходимые запасы воды, продуктов питания в герметичных упаковках, посуды для обеспечения детей в пути следования; заполнить списки передачи детей родителям; заведующим детского сада контролировать выполнение сотрудниками обязанностей по проведению экстренной эвакуации детей и докладывать о выполнении мероприятий в отдел по образованию Администрации Лотошинского муниципального района и управление ГО и ЧС. Экстренная эвакуация (отселение) детей и персонала в пункты временного размещения осуществляется по маршрутам (направлениям), указанным Управлением ГО и ЧС с привлечением службы охраны общественного порядка (сотрудниками ГИБДД, муниципальной полиции). Помещение детского сада сдается под охрану полиции. На входной двери вывешивается табличка с информацией для родителей о местонахождении детей.
При аварийных ситуациях на АЭС, расположенных в Тверской и Ленинградской областях (г. Удомля и г. Сосновый Бор), могут возникнуть радиационные аномалии. При неблагоприятных условиях, угроза радиоактивного заражения будет носить региональный характер, в связи с чем организация защиты персонала планируется в общем контексте с защитой населения Великого Новгорода, с введением режимов радиационной защиты. Сигнал об угрозе радиоактивного заражения будет передан по общей радиотрансляционной сети, с дублированием по существующим каналам связи. Важнейшими показателями, влияющими на степень потенциальной опасности химического и радиоактивного заражения, являются характеристики природно-климатической зоны, в которой расположен детский сад и метеорологические составляющие на момент возникновения аварии на потенциально опасном объекте. Краткая природно-климатическая характеристика территории п.Кировский Климат характеризуется умеренно холодной зимой и умеренно теплым летом. В целом, зима достаточно мягкая. Средняя температура наиболее холодного месяца (январь) составляет около – 100С. Всего, продолжительность периода со средней суточной температурой ниже –50С не превышает 100 дней. Осадков в этот период выпадает 176 мм или немногим более одной трети годового количества. Лето длится 3 - 3,5 месяца, но характеризуется умеренным количеством тепла. Средняя температура наиболее теплого месяца (июль) достигает 17-18 0С. Осень продолжительная. В среднем безморозный период длится около 120 дней. Как правило, первые заморозки в воздухе наблюдаются во второй половине сентября, а последние – в третьей декаде мая. Осадков в течение года выпадает больше, чем испаряется (примерно 800 и 500 мм). На территории посёлка преобладают ветры северо-западного, северного и северо-восточного направлений. Возможными стихийными бедствиями, характерными для Лотошинского района, могут быть бури, ураганы со скоростью ветра более 20-25 м/сек, метели, обильные снегопады, продолжающиеся несколько часов, сильные морозы свыше –25оС, паводковые ситуации в весенний период. Климатические воздействия, перечисленные выше, не представляют непосредственной опасности для жизни и здоровья персонала и учащихся, однако для оборудования, зданий и сооружений, в целом, могут представлять опасность: сильные морозы с температурой воздуха ниже – 25оС, продолжительностью более 2-х суток вызовут резкое увеличение потребления тепла, что может привести к авариям на теплосетях, нарушению работы коммунально-технических сетей, в т.ч. на территории детского сада; бури и ураганы вызовут частичное разрушение легких построек, срыв кровли, разбивание стекол, обрыв проводов, поражение людей, находящихся на открытой местности летящими предметами; сильная метель, продолжительностью 12 часов и более, вызовет заносы и прекращение движения общественного транспорта, что может привести к нарушению работы детского сада; ливневые дожди могут вызвать затопление территории и подтопление фундаментов; грозовые разряды могут вызвать прямое попадание ударов молнии и возникновение вторичных ее проявлений; обрыв проводов приведет к нарушению электроснабжения. Возможными причинами возникновения чрезвычайных ситуаций на территории детского сада могут быть: пожар, который может возникнуть из-за нарушения пожарной безопасности и нарушения техники безопасности при эксплуатации систем электроснабжения и электроприборов, при неисправности электрооборудования (кухня, медицинский кабинет) и проведении ремонтных работ. обнаружение разлива металлической ртути в помещении детского сада, что может привести к поражению органов дыхания парами ртути и прекращению деятельности детского сада на срок до 1 суток. обнаружение на территории и в помещениях детского сада взрывного устройства или предмета, не установленного образца. Несоблюдение правил поведения при обнаружении взрывного устройства может привести к взрыву и поражению детей и всего персонала; при угрозе террористического акта в целях предупреждения террористических актов необходимо: держать закрытыми все запасные двери; поставить звонок у входной двери и оборудовать ее «глазком» и английским замком; держать постоянно закрытой входную дверь; не допускать посторонних лиц в здание и на территорию детского сада; проверять территорию перед выходом детей на прогулку; не разрешать детям в период прогулки брать у незнакомых людей свертки, пакеты и т.д. и подходить к ним. При обнаружении подозрительных предметов или угрозе взрыва немедленно вывести детей и сотрудников из здания в безопасное место и сообщить в органы ФСБ, полиции тел. «02». По прибытии оперативной группы действовать по их указанию. Раздел II Организация и выполнение основных мероприятий гражданской обороны 1. Краткая оценка возможной обстановки в учебном заведении (детском саду) после нападения противника с применением ядерного оружия, обычных средств поражения и действий диверсионных разведывательных групп (ДРГ). а) с применением оружия массового поражения. Территория по объему и важности выпускаемой продукции, численности работающих на объектах, отнесена к III- й группе территорий по гражданской обороне; в связи с этим, территория может быть подвержена воздействию ядерного оружия противника. Воздействию могут быть подвержены объекты особой важности. При таком воздействии воздушной ударной волны здание детского сада не будет подвержено разрушениям. Сохраняются капитальные стены, железобетонные перекрытия. Повреждения могут получить внутренние части здания. Ориентировочный процент вывода из строя основных конструкций здания составит 40%. Для проведения значительных восстановительных работ потребуются силы специальных восстановительных подразделений. Транспортные магистрали на территории города в основном сохранятся, но на них возможно образование завалов, что затруднит проезд к учебному заведению. Предполагается возникновение аварий на коммунально-энергетических сетях, как на территории города, так и в детском саду. Радиотрансляционные и телевизионные сети, телеграфно-телефонная связь будут выведены из строя на 80%, что затруднит связь и управление с организациями и вышестоящими органами управления. В результате воздействия воздушной ударной волны, светового излучения ядерных взрывов на пожаро- и взрывоопасных объектах города на территории и в помещениях детского сада могут возникнуть отдельные очаги пожаров. В ы в о д: В результате нанесения ядерных ударов противника по территории п.Кировский, на территории детского сада может сложиться сложная химическая, инженерная и пожарная обстановка, которая приведет к потерям работающего персонала, незначительным разрушениям внутренней части здания, подъездных путей, систем жизнеобеспечения, пожарам. Уязвимым местом явится управление гражданской обороной, будет нарушена система управления, связи и оповещения. С целью снижения потерь среди работающего персонала планируется: укрытие воспитанников и персонала детского сада 130 чел. в приписанном защитном сооружении (подвальное помещение) п.Кировский д.32; довести обеспеченность персонала и воспитанников средствами индивидуальной защиты до 100%. б) с применением обычных средств поражения и действий диверсионно-разведывательных групп противника. При применении противником обычных средств поражения и действий диверсионно-разведывательных групп наиболее вероятными объектами нападения могут быть особо важные, потенциально-опасные и объекты жизнеобеспечения города, в том числе и расположенный на расстоянии 40 км. 2. Выполнение мероприятий гражданской обороны при планомерном переводе ГО с мирного на военное время 2.1 Порядок перевода гражданской обороны учебного заведения (детского сада) с мирного на военное время. Перевод гражданской обороны учебного заведения (детского сада) с мирного на военное время осуществляется по установленным степеням готовности ГО, последовательно или в зависимости от складывающейся обстановки, приведением в последующие степени готовности ГО, минуя промежуточные, в соответствии с получаемыми распоряжениями вышестоящих органов управления. В этом случае при проведении мероприятий последующих степеней готовности ГО, должны быть выполнены мероприятия, предусмотренные для предыдущих степеней готовности ГО. Руководство гражданской обороной в детском саду осуществляет заведующий, управление гражданской обороной осуществляет уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС. С получением распоряжения, не прекращая основной деятельности, скрытно провести комплекс первоочередных мероприятий ГО в сроки, предусмотренные календарным планом основных мероприятий ГО детского сада. Уполномоченному на решение задач в области ГО и ЧС детского сада осуществлять постоянный контроль за выполнением мероприятий ГО, проводимым в учреждении, при этом особое внимание уделять мероприятиям, предусмотренным календарным планом. а) при проведении первоочередных мероприятий готовности ГО I группы (ПМ-I). Органы управления гражданской обороны проводят мероприятия, в результате которых повышается готовность системы гражданской обороны к выполнению задач мирного и военного времени. Все мероприятия проводятся скрытно, под видом учений. 2.2. Организация проведения эвакомероприятий. Эвакуацию населения Великого Новгорода проводить по распоряжению Президента РФ или председателя Правительства РФ. Начало эвакуации - не позднее 4 часов после получения сигнала и окончание - в сроки, не превышающие 16 часов. С получением сигнала (распоряжения) на проведение эвакомероприятий: к «ч»+____под руководством заведующей (или председателя эвакуационной) дошкольного заведения собрать личный состав детского сада в кабинете заведующей для постановки задач на выполнение эвакомероприятий; к «ч»+____организовать взаимодействие с эвакокомиссией Великого Новгорода, МКУ «Управление по делам ГО и ЧС Великого Новгорода» по уточнению порядка проведения эвакуации из Великого Новгорода; к «ч»+ _____ организовать доведение информации о начале и порядке проведения эвакомероприятий до персонала детского сада и членов их семей; уточнить списки эвакуируемых; к «ч»+_____ отправить представителя на приписанные СЭП со списками эвакуируемых. Эвакуации подлежит ____ чел. персонала и ____ членов семей, на территорию __________________________________муниципального района Новгородской области. Перевозка эваконаселения в загородной зоне от промежуточных пунктов эвакуации и станций высадки до конечных пунктов эвакуации осуществляется транспортом муниципальных сельских районов. Эваконаселение, находящееся на сборных эвакопунктах, укрывается в существующих убежищах, подвалах близлежащих зданий. Эваконаселение на маршрутах эвакуации, в пути следования, укрывается в естественных укрытиях (овраги, котлованы, складки местности). 3. Выполнение мероприятий гражданской обороны при внезапном нападении противника. 3.1. Порядок оповещения органов управления ГОЧС, населения и сил ГО о воздушной опасности, радиационной и химической обстановке. Оповещение органов управления ГОЧС категорированных городов о воздушной опасности, радиационной и химической опасности проводится с рабочего места оперативного дежурного МКУ «Управление по делам ГО и ЧС Великого Новгорода» с использованием аппаратуры централизованного оповещения, путем включения городских сирен, речевой информации, передаваемой по теле- и радиотрансляционной сети по сигналу «Внимание всем!». 3.2. Защита работающего персонала. а) По сигналу «Воздушная тревога: По сигналу «Воздушная тревога!» приостановить деятельность детского сада, отключить сети энергоснабжения. Уполномоченному на решение задач в области ГО и ЧС немедленно организовать укрытие воспитанников и персонала в приписанном убежище (подвальном помещении). Заполнение убежища провести в течение 10-15 минут. В детском саду из своего запаса выдать ____ шт. противогазов. Заведующая (воспитатель-методист) детского сада дает указание воспитателям по разъяснению детям необходимости их укрытия в защитном сооружении, надевания индивидуальных средств защиты. Одновременно, с принятием мер по защите воспитанников и персонала уточнить их численность, численность отсутствующего персонала и воспитанников, количество сил и средств ГО. Поддерживать постоянную связь с комитетом по образованию Администрации Великого Новгорода. б) По сигналу «Отбой воздушной тревоги!» После нанесения противником ядерных ударов или применения других средств поражения заведующей и уполномоченному на решение задач в области ГО и ЧС детского сада принять меры по выявлению сложившейся обстановки, восстановлению нарушенного управления, защите персонала, организации аварийно - восстановительных и других неотложных работ в гимназии. Заведующая детским садом дает указание на вывод детей из укрытия только с разрешения управления ГОЧС города. При необходимости обращается в комитет образования Администрации Великого Новгорода о выделении сил и средств для ликвидации последствий ЧС. Приложения: Приложение № 1. Календарный план выполнения основных мероприятий ГО при переводе с мирного на военное время. Приложение № 2. Расчет укрытия личного состава в защитном сооружении. Приложение № 3. Ведомость на выдачу средств индивидуальной защиты. Приложение №4. Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Приложение № 5. Списки групп детей на передачу их родителям. Уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС _________________ |
Похожие:
 |
Методические рекомендации по реализации требований федерального законодательства... На решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всех уровней, при реализации... |
 |
План основных мероприятий мадоу детский сад №35 по вопросам гражданской... Мадоу детский сад №35 по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
|
Постановление от 25. 07. 2016 года №80-па о подготовке населения... О подготовке населения и личного состава сил, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и выполнения... |
|
План основных мероприятий мдобу «Медведевский детский сад №4 «Ромашка»... Мдобу «Медведевский детский сад №4 «Ромашка» по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на... |
|
И ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2015 году Чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2015 году и постановке задач на 2016 год |
|
Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Заместитель министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий |
|
Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Заместитель министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий |
|
План основных мероприятий мбдоу црр – детский сад №8 «Буратино» г.... Разработка и корректировка документов по вопросам организации и подготовки в области го и защиты от чс |
|
Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)... |
|
Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)... |
|
Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)... |
|
Краевое государственное казенное учреждение «центр обеспечения действий... Кгку «цод» и выполнения Плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,... |
|
Гражданская оборона объектов здравоохранения (лпу) «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», «Об утверждении Положения об организации обучения... |
|
Постановление от 04. 06. 2015 №2632 о проведении смотра-конкурса... Бор в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности... |
|
Тверская область Кувшиновский район Администрация Тысяцкого сельского поселения постановление Об утверждении Плана основных мероприятий Тысяцкого сельского поселения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации... |
|
Правительство оренбургской области постановлени е Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных... |