2. Институциональные преобразования в сфере малого
предпринимательства
2.1 Кадровая политика малого бизнеса
Основная роль принадлежит кадровому персоналу на предприятии. Именно от них зависит, насколько эффективно испо-льзуются средства производства и насколько успешно работает предприятие в целом.
Кадровая политика на предприятии включает:
отбор, подготовку кадров и их непрерывное обучение;
наем работников в условиях неполной занятости;
расстановку работников со сложившейся системой производства;
стимулирование труда;
совершенствование организации труда;
создание благоприятных условий труда.
По Российской Федерации в 2006 году на малых предприятиях число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, внешними совместителями и работавшими по договорам гражданско-правового характера составило 9468,6 тысячи. На постоянной основе - 8582,8 тыс. человек – 90,7 % от общей численности работников малых предприятий (на 6,7 % больше, чем в 2005 году).
По Сибирскому федеральному округу среднесписочная численность работников составила 831 тыс., что на 11,2 % больше, чем в 2005 году.
Алтайский край по среднесписочной численности работников занимает 1,5 % в Российской Федерации и 15,5 % в Сибирском федеральном округе. При этом удельный вес работников малых предприятий края в общей среднегодовой численности занятых увеличился до 11,5 %.
В 2006 году на малых предприятиях Алтайского края работало 137 тыс. человек. Преобладает занятость на постоянной основе. Доля среднесписочной численности в общей численности работников составила 93,5 % - результат кадровой политики руководителей малых предприятий, стремившихся к относительно стабильной ситуации, сохранить, прежде всего, основной состав работников.
За период с 2005-2006гг. произошло увеличение общей численности занятых на малых предприятиях с 118,0 до 137,2 тыс. человек (в 1,2 раза). В 2006 году по сравнению с 2005 годом малые предприятия обеспечили на 19,2 тыс. больше рабочих мест, хотя численность официально зарегистрированных в крае безработных увеличилась на 2,1 тыс. человек, или на 2,7 %. Уровень официальной безработицы в Алтайском крае на начало 2007 года составил 5,8 % экономически активного населения, что превышает средний показатель по России на 3,4 %, Сибирскому федеральному округу - на 2,6 %.
Проблема безработицы становится с каждым днем острее. Необходимо создание большого количества малых и средних предприятий в различных сферах. Такой бизнес, как известно, довольствуется небольшими кредитами, аккумулирует рабочую силу, ищет платежеспособные рынки, наращивает производственный оборот со всеми вытекающими отсюда положительными для экономики края последствиями. При возрастающей напряженности на рынке труда, малый и средний бизнес остается основной возможностью для создания новых рабочих мест.
Малое и среднее предпринимательство в Алтайском крае не достигло нужного уровня развития. В основном структуры действуют разрозненно. Не сложилась единая образовательная система подготовки и переподготовки специалистов в малом и среднем предпринимательстве, не выработана отлаженная система привлечения средств для его финансирования.
Наибольшая доля численности занятых работников сконцентрирована в предприятиях оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 28,9 % от общего количества работников, занятых в малых предприятиях. Наименьшая - в рыболовстве, рыбоводстве – 0,02 % (34 человека).(см. рис. 4)
|
Обозначение:
1. Сельское хозяйство, охота и лесное хо-
зяйство
2. Обрабатывающие производства
3. Строительство
4. Оптовая и розничная торговля, ремонт
автотранспортных средств, мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного
пользования
5. Транспорт и связь
6. Операции с недвижимым имуществом,
аренда и предоставление услуг
7. Прочие виды экономической деятельности
|
Численность работающих на постоянной основе на малых предприятиях края всех видов экономической деятельности увеличивается с каждым годом, занятых по совместительству и лиц, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера изменяется по годам.
Среднесписочная численность работников в организациях малого бизнеса Алтайского края в 2006 году увеличилась на 17,2 процента по сравнению с 2005 годом и составила 128,3 тыс. человек. Значительное увеличение численности отмечено по таким видам экономической деятельности как сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях (в 1,7 раза по сравнению с уровнем 2005 года), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (в 1,6 раза) и строительство (на 36,9 %). Уменьшение среднесписочной численности в связи (в 4,3 раза по отношению к прошлому периоду), производстве и распределение электроэнергии, газа и воды (в 2,8 раза), финансовой деятельности (в 1,7 раза).
За 2005-2006гг. численность работающих по совместительству увеличилась на 3,9 % и 1,5 %, составила в 2006 году 5,9 тыс. человек. По работникам, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера - увеличение на 26,6 % и 12,1 % и в 2006 году составила 3 тыс. человек.
Максимальный рост среднесписочной численности на малых предприятиях за 2005-2006гг. наблюдался в Солонешенском (в 3,4 раза), Немецком (в 2,3 раза), Красногорском (в 2,1 раза) районах. Значительное увеличение показателя отмечено в г. Яровое, Быстроистокский, Романовском Немецком, Красногорском, Тюменцевском районе - в 1,7 – 1,8 раза.
Наибольшее сокращение численности работников произошло в Рубцовском (в 2,9 раза), Славгородском (в 2,4 раза), Тогульском (в 2,1 раза), Заринском (в 1,8 раза), Тальменском (в 1,4 раза) районах.
Малый бизнес характеризуется небольшой численностью работников, занятых на одном предприятии. Самыми крупными по средней численности занятых на одном малом предприятии края в 2005 году были предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, где в среднем работало 52 человека, 33 человека - на предприятиях связи. В 2006 году самыми крупными стали предприятия обрабатывающих производств – 20 человек. Малочисленные предприятия – в оптовой и розничной торговле; ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (6 человек), образовании (4 человека).
По Российской Федерации численность постоянно работающих на одном малом предприятии составила в 2006 году 8 человек, по Сибирскому федеральному округу - 7 человек. Наибольшая численность в округе - в Республике Хакасия за 2005-2006гг. – 13 человек, наименьшая в Новосибирской области - 5 человек. Численность постоянно работающих на одном малом предприятии Алтайского края в среднем по всем видам экономической деятельности составила 9 человек.
На 1 января 2007 года число индивидуальных предпринимателей (включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств) Алтайского края, состоящих на учете увеличилось на 3 % и составило 87816 человек. Доля индивидуальных предпринимателей в общей численности экономически активного населения за 2006 год составила 6,7 %. Наибольшее количество индивидуальных предпринимателей зарегистрировано в Барнауле (27966 человек), наименьшее - в Суетском районе (124 человека).
Политика в области оплаты труда является составной частью управления предприятием, и от нее в значительной мере зависит эффективность его работы, так как заработная плата – один из важнейших стимулов в рациональном использовании рабочей силы.
Заработная плата представляет собой денежное вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты социального и стимулирующего характера.
На заработную плату малых предприятий в 2006 году направлено 6439,5 млн рублей, что составляет 11,3 % от общего фонда заработной платы, начисленного работникам организаций всех видов экономической деятельности Алтайского края, и на 2,1 % больше, чем в 2005 году.
Вопрос "теневой заработной платы" сегодня актуален и вызывает беспокойство. Многие работодатели не отражают в отчетности заработную плату в полном объеме, тем самым, ущемляя права работников. (см. рис 5)
Обозначение
|
1.Сельское хозяйство, охота и лесное хо-
зяйство
2. Добыча полезных ископаемых
3. Обрабатывающие производства
4. Производство и распределение элек-
троэнергии, газа и воды
5. Строительство
6. Оптовая и розничная торговля, ремонт
автотранспортных средств, мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного
пользования
|
7. Гостиницы и рестораны
8. Транспорт и связь
9. Финансовая деятельность
10. Операции с недвижимым имуществом,
аренда и предоставление услуг
11. Образование
12. Здравоохранение и предоставление
социальных
13. Предоставление прочих коммуналь-
ных, социальных и персональных
услуг
|
|
