1. Современные тенденции развития малого бизнеса
в Алтайском крае
1.1 Правовые основы деятельности малого
предпринимательства
Малое предпринимательство — неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться.
К субъектам малого предпринимательства относятся:
организации малого предпринимательства;
крестьянские (фермерские) хозяйства;
индивидуальные предприниматели.
Признаки, позволяющие отнести те или иные организации к субъектам малого предпринимательства, содержатся в п.1 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ". При отсутствии одного из установленных признаков организация не может быть признана субъектом малого предпринимательства.
Признаки субъекта малого предпринимательства:
1. субъектом являются только коммерческие организации. К категории последних относятся организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности;
2. в уставном капитале, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%;
3. средняя численность работников за отчетный период, которая не должна превышать установленного предельного уровня:
промышленность, транспорт, строительство - 100 человек
сельское хозяйство и научно-техническая сфера - 60 человек
оптовая торговля - 50 человек
розничная торговля и бытовое обслуживание населения - 30 человек
прочие виды деятельности - 50 человек.
Средняя численность работников за отчетный период определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений юридического лица.
Организация, осуществляющая несколько видов деятельности (многопрофильные), относится к малым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.
Таким образом, в настоящее время в Российской Федерации для отнесения организаций к малым используются два критерия – средняя численность и доля участия в уставном капитале других организаций.
В международной статистике основным критерием, определяющим размер предприятия, выступает численность занятых (иногда в сочетании с величиной годового объема продаж или балансовой стоимостью активов).
Совершенствование законодательной базы, регулирующей деятельность малого бизнеса, - одно из важнейших условий его успешного развития.
Приняты следующие нормативные правовые акты, направленные на развитие малого бизнеса:
Федеральный закон от 14.06.1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", принят Государственной Думой;
Федеральный закон от 08.08.2001 г. №134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", принят Государственной Думой;
Указ Президента Российской Федерации от 04.04.1996 г. №491 "О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в РФ" (в ред. Указов Президента РФ от 14.11.1997 №1225, от 06.01.1999 №15);
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.2000 г. №581 "О совете по предпринимательству при Правительстве РФ";
Закон Алтайского края от 16.01.1996г. № 12-ЗС О государственной поддержке малого предпринимательства в Алтайском крае (с изм. и доп. от 09.11.2006), принят Алтайским краевым Законодательным Собранием;
Закон Алтайского края от 15.04.2005 г. № 26-ЗС Об утверждении краевой программы О государственной поддержке и развитии малого предпринимательства в Алтайском крае на 2005 – 2007 годы, принят Постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов;
Постановление Администрации Алтайского края от 23.02.1995 г. № 54 О создании Алтайского краевого агентства поддержки малого бизнеса;
Постановление Администрации Алтайского края от 27.07.1998 г. № 468 "О создании фонда поддержки малого предпринимательства";
Постановление Администрации Алтайского края от 27.07.2004 г. № 372 (с изм. и доп. от 08.02.2006) Об утверждении положения о Попечительском совете Алтайского фонда поддержки малого предпринимательства и состава Попечительского совета Алтайского фонда поддержки малого предпринимательства;
Постановление Администрации Алтайского края от 15.12.2005 г. № 704 "Об образовании управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры";
Постановление Администрации Алтайского края от 20.03.2006 г. № 107 Об общественном совете по развитию предпринимательства при главе Администрации края;
Постановление Администрации Алтайского края от 13.02.2007 г. № 54 ˝О финансово-кредитной поддержке сферы малого предпринимательства Алтайского края в 2007 году˝;
Постановление Администрации Алтайского края от 13.02.2007г. № 55 ˝Об утверждении перечня услуг, оказываемых краевым государственным учреждением ˝Алтайский бизнес-инкубатор˝ субъектам малого предпринимательства˝;
Постановление Администрации Алтайского края от 11.03.2007 г. № 89 ˝О правилах предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам муниципальных районов и городских округов для субсидирования части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства˝;
Распоряжение Администрации Алтайского края от 29.04.2005 г. № 271-Р О дне краевых мероприятий, посвященных развитию предпринимательства в Алтайском крае;
Распоряжение Администрации Алтайского края от 08.02.2006 г. № 47-Р ˝О создании межведомственной комиссии Администрации Алтайского края по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства˝.
Для динамичного развития малого бизнеса на региональном и особенно муниципальном уровнях необходимо создание благоприятных организационно-правовых условий.
|
