Примерный перечень документов,
необходимых для открытия и работы
организаций отдыха детей и их оздоровления
-
Общие положения
Примерный перечень документов, необходимых для открытия и работы организаций отдыха детей и их оздоровления, разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.12.2013 № 73 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» (вместе с «СанПиН 2.4.4.3155-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...»), Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010 № 25 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599-10» (вместе с «СанПиН 2.4.4.2599-10. Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»), Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2011 № 22 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2842-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков» (вместе с «СанПиН 2.4.2.2842-11. Санитарноэпидемиологические правила и нормативы...»), Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.05.2013 № 25 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.3048-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа» (вместе с «СанПиН 2.4.4.3048-13. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»), Приказом Минздравсоцразвития России от 16.04.2012 № 363н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха», Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации»), Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», «Трудовой Кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ, приказом
Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 № 2688 «Об утверждении порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха», рекомендациями по порядку проведения смен в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков (письмо Минобрнауки от 31.03.2011 № 06-614) иными нормативными правовыми актами.
1
Порядок подготовки лагеря к открытию смены
Подготовка организации отдыха детей и их оздоровления (далее - лагерь) к открытию смены осуществляется в соответствии с требованиями медицинского и санитарно-гигиенического обеспечения оздоровительного отдыха, пожарной безопасности, по обеспечению мер безопасности и недопущению травматизма при организации культурно-досуговых и спортивных мероприятий, учебно-тренировочных занятий физической культурой. Предварительно проводится работа с контрольно-надзорными службами по подготовке и подписанию актов готовности к приему детей.
Требования к территории, зданиям и сооружениям, правила приема лагеря определяются соответствующими санитарно-эпидемиологическими правилами, противопожарными и антитеррористическими, применительно к каждому типу лагеря. Без письменного разрешения на бланке Управления Роспотребнадзора о соответствии санитарным правилам открытие лагеря не допускается.
Обеспечение материально-технической базы лагеря должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям и содержанию педагогической программы смены.
Педагогический, медицинский, технический персонал к началу смены должен пройти соответствующий медицинский осмотр, гигиеническое обучение, инструктаж по технике безопасности труда, пожарной безопасности, инструктажи при проведении мероприятий с детьми и подростками по предупреждению несчастных случаев среди детей. Руководителем лагеря издаются приказы о персональной ответственности педагогов за жизнь и безопасность детей.
Перед началом смены директор (начальник) лагеря обязан обеспечить организацию обучения персонала по технике безопасности, пожарной безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.
Порядок взаимодействия руководителей лагерей и Управления Роспотребнадзора по Вологодской области и его территориальных отделов (далее - Управление):
Шаг.
Информирование Управления о планируемых сроках открытия лагеря, датах начала и окончания каждой смены, количестве детей.
Срок: не позднее, чем за 2 месяца до открытия оздоровительного сезона
2
-
Шаг.
Информирование Управления о выполнении плана - задания и подача заявки на получение заключения о соответствии лагеря требованиям санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам Срок: не позднее, чем за 1 месяц до открытия оздоровительного сезона
-
Шаг.
Специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» проводится обследование лагеря по выполнению плана- задания
Срок: в соответствии со сроками, установленными в планах-заданиях
-
Шаг.
Специалистами Управления проводятся внеплановые мероприятия по надзору с объективными методами исследования
-
Шаг.
Управлением оформляется заключение о соответствии лагеря санитарноэпидемиологическим нормам и правилам на основании поступившей заявки и результатов внепланового мероприятия по надзору.
Документы, которые представляются в рамках внепланового мероприятия по надзору (Шаг 3).
1. Для загородного оздоровительного лагеря:
уставные документы (ИНН, свидетельство о госрегистрации, выписка из ЕГРИП, устав, приказ о назначении на должность начальника лагеря);
протоколы исследований питьевой воды из источника питьевого водоснабжения, из разводящей сети (пищеблок, умывальник для мытья рук детей), с мест купания (результаты действуют в течение 10 дней);
список поставщиков пищевых продуктов, договоры на поставку продовольственной продукции, бутилированной питьевой воды промышленного производства;
примерное меню;
список работников с указанием должностей, даты прохождения медосмотра и срок действия гигиенического обучения (прививки);
договор на вывоз твердых и жидких бытовых отходов;
договор на проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий и акарицидной обработки территории лагеря, энтомологическое заключение по результатам обследования территории на наличие клещей;
сертификаты соответствия, удостоверения качества и безопасности на отделочные материалы;
3
договор на оказание медицинских услуг в лагере;
лицензия на осуществление медицинской деятельности.
Для лагеря с дневным пребыванием детей и лагеря труда и отдыха с дневным пребыванием:
уставные документы (ИНН, свидетельство о госрегистрации, выписка из ЕГРИП, устав);
санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательное учреждение, на базе которого организовано оздоровительное учреждение;
копия приказа об организации оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей с указанием сроков работы каждой смены;
списочный состав сотрудников с указанием должностей, даты прохождения медосмотра, срока действия гигиенического обучения, данными о прививках;
примерное меню;
режим дня;
списки поставщиков пищевых продуктов, бутилированной
(расфасованной в емкости) питьевой воды договоры на поставку продовольственной продукции, бутилированной питьевой воды промышленного производства;
договор на проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий и акарицидной обработки территории лагеря, энтомологическое заключение по результатам обследования территории на наличие клещей.
Для стационарного палаточного лагеря:
уставные документы (ИНН, свидетельство о госрегистрации, выписка из ЕГРИП, устав);
приказ о назначении директора;
список сотрудников лагеря с указанием должности, даты прохождения медосмотра;
примерное меню;
договор на поставку продовольственной продукции, бутилированной питьевой воды промышленного производства;
договор на организацию питания в организациях общественного питания или на поставку горячего питания (продуктов питания) (по необходимости);
договор на вывоз бытовых отходов;
договор на проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий и акарицидной обработки территории лагеря;
акты приемки выполненных работ по проведению акарицидной, дератизационных и дезинсекционных обработок;
энтомологическое заключение по результатам обследования территории на наличие клещей;
договор с медицинским учреждением на оказание медицинских услуг;
оснащение медицинской палатки и перечень медикаментозных средств.
4
Порядок взаимодействия руководителей лагерей и территориальных органов ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия):
Шаг.
Руководитель лагеря обращается в территориальный отдел ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) с заявкой о выдаче заключения о соответствии нормам пожарной безопасности на лагерь
Срок: не позднее, чем за 3 месяца до его открытия
-
Шаг.
Специалистами территориальных отделов ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) проводится обследование лагеря
Срок:
-
Шаг.
Специалисты территориальных отделов ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) оформляют заключение о соответствии нормам пожарной безопасности на лагерь
Документы, которые прилагаются к заявлению о выдаче заключения (Шаг 1) для стационарных лагерей (загородного оздоровительного лагеря, лагеря с дневным пребыванием детей и лагеря труда и отдыха с дневным пребыванием детей):
уставные документы (ИНН, свидетельство о госрегистрации, выписка из ЕГРИП, устав);
акт обследования объекта;
правоустанавливающие документы на объект защиты, учредительные документы;
документы распорядительного характера (приказы, распоряжения о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние объекта защиты, должностные инструкции);
декларация пожарной безопасности;
техническая документация, связанная с вопросами энергоснабжения, водоснабжения, установок систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты, договоры на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию систем предотвращения пожара и противопожарной защиты;
технологическая документация, наличие и ведение которой регламентируется техническими регламентами, правилами противопожарного режима, иными нормативными правовыми актами и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности;
соглашение на предмет эвакуации детей при возникновении чрезвычайных ситуаций;
5
договоры аренды территорий, зданий, помещений, объектов, агрегатов, в том числе договоры лизинга, иные гражданско-правовые договоры, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения объектом защиты на законных основаниях, а также договоры на выполненные работы, подлежащие лицензированию в области пожарной безопасности, для определения лиц, несущих ответственность за обеспечение пожарной безопасности объекта;
лицензия юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполнявшего на объекте защиты работы, подлежащие лицензированию в области пожарной безопасности;
сертификаты соответствия (декларации соответствия) на выпускаемую и (или) реализуемую продукцию.
Примечание: Государственный инспектор по пожарному надзору может потребовать и другие документы в зависимости от специфики и противопожарного состояния объекта.
-
Порядок взаимодействия руководителей лагерей и территориальных органов УМВД России по Республике Саха (Якутия):
У руководителя на момент открытия лагеря должны быть в наличии следующие документы:
справки о наличии (отсутствии) судимостей на всех сотрудников организации (учреждения)
договор об охране объекта (частное охранное предприятие, вневедомственная охрана);
договор об установке и обслуживании на объекте видеонаблюдения, кнопок экстренного вызова полиции, системы контроля доступа.
Порядок взаимодействия руководителей лагерей и управлениями Госавтоинспекции МВД Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) при организации транспортировки организованных групп детей к местам отдыха и обратно автомобильным транспортом:
-
Шаг.
Заключение договора фрахтования с перевозчиком
-
Шаг.
Подготовка необходимых документов:
- список детей (с указанием ФИО, возраста),
список сопровождающих (с указанием ФИО, телефона),
график движения и схема маршрута,
сведения о водителе (водителях),
в случае нахождения детей в пути более 3 часов: список набора пищевых
6
Документы, которые необходимо иметь руководителю организации при обследовании организации членами областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.
1. Лагерь с дневным пребыванием детей
-
Шаг.
Принятие решения Госавтоинспекцией о сопровождении автобусов
-
Шаг.
Руководитель лагеря подает заявку с приложением документов (Шаг 2) на сопровождение организованной колонны не менее чем за 10 дней до начала перевозки в управление (отдел) ГИБДД по месту начала перевозки, при организации перевозки между несколькими муниципальными образованиями в управления (отделы) ГИБДД по Республике Саха (Якутия).
продуктов;
- сведения о медицинских работниках (при перевозке в составе организованной колонны).
- паспорт безопасности по перевозке организованной группы детей (согласованный с ОГИБДД).
- уведомление за 2 календарного дня
№/№
|
Наименование документа
|
По организации деятельности
|
1.
|
Приказ об организации оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей с указанием сроков работы каждой смены
|
2.
|
Утвержденное штатное расписание и списочный состав сотрудников
|
3.
|
Книга приказов по лагерю:
приказ о назначении лиц, ответственных за медицинское обеспечение;
приказ о назначении лиц, ответственных за жизнь и здоровье детей, отдыхающих в лагере;
приказ об ответственности назначенных должностных лиц из числа взрослых за жизнь и здоровье детей на время поездок, экскурсий, походов, прогулок и пр. (список детей прилагается)
приказ об организации купания и занятий по плаванию (по необходимости)
|
4.
|
Должностные инструкции:
начальника лагеря:
воспитателя;
инструктора по физической культуре;
других сотрудников лагеря.
|
5.
|
Журнал инструктажа с персоналом по охране труда. Инструкции по охране труда:
|
|
