13. Особенности делопроизводства по делам об административных правонарушениях, а также материалам, разрешаемым мировыми судьями, в том числе в порядке исполнения приговоров
Регистрация и учет, подготовка к рассмотрению в судебном заседании, оформление, прием жалоб и протестов, обращение к исполнению вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях; производствам о наложении денежных взысканий и штрафов в процессуальном порядке и об обращении в доход государства залога, внесенного в качестве меры пресечения, производства по материалам, разрешаемым в порядке исполнения приговоров, производится по общим правилам, изложенным в настоящей Инструкции, с соблюдением нижеследующих особенностей.
13.1. По делам об административных правонарушениях
13.1.1. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, мировой судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Если рассмотрение дела не относится к компетенции мирового судьи мировой судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.
В этих случаях вносятся соответствующие отметки в учетно-статистическую карточку формы N 7р, ПК "Мировые судьи" и с сопроводительным письмом, зарегистрированным в журнале учета исходящей корреспонденции формы N 1-а, дело об административном правонарушении направляется по принадлежности. Копии сопроводительного письма, протокола об административном правонарушении и других материалов подшиваются в соответствующий наряд.
13.1.2. Назначение дела об административном правонарушении к рассмотрению (кроме случаев, когда лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, доставлено органом внутренних дел одновременно с представлением протокола об административном правонарушении) производится мировым судьей с учетом необходимости обеспечения соблюдения предусмотренных законодательством Российской Федерации сроков его рассмотрения.
13.1.3. По поручению мирового судьи секретарь судебного заседания направляет повестки о явке в судебное заседание:
- лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (форма N 52);
- другим лицам, вызываемым в судебное заседание по делу об административном правонарушении (форма N 53).
Судебные повестки направляются лицам, участвующим в деле, с таким расчетом, чтобы они имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в судебный участок.
Извещение участников производства по делам об административных правонарушениях осуществляется также посредством направления заказных писем с уведомлением о вручении, телефонограммы или телеграммы, по факсимильной связи, посредством СМС-сообщений (в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату), либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
13.1.4. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях может оглашаться резолютивная часть, а составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела (часть 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Копия постановления вручается под расписку физическому лицу или его законному представителю, или законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Копия постановления направляется работником аппарата также должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения постановления.
13.1.5. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1.- 5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении обращается к исполнению мировым судьей, вынесшим постановление.
Постановление о назначении наказания в виде предупреждения исполняется мировым судьей, вынесшим постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В остальных случаях, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченному приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы (протеста) - в течение трех суток со дня поступления решения по жалобе (протесту) из вышестоящего суда.
Немедленному исполнению подлежит постановление об административном аресте.
13.1.6. При направлении постановления по делу об административном правонарушении для исполнения на нем проставляется отметка о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.
Если постановлением по делу об административном правонарушении были назначены основное и дополнительное административные наказания, приняты меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении или отменены такие меры, в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить в исполнение назначенные наказания, применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении или освобождать от применения таких мер, направляются заверенные в установленном порядке копии постановления, в которых указывается, в какой части постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению соответствующими органом, должностным лицом.
13.1.7. Постановления о наложении административных наказаний обращаются к исполнению:
а) при назначении наказания в виде предупреждения путем вручения под расписку или направления копии постановления в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления лицу, в отношении которого оно было вынесено, а также потерпевшему по его просьбе;
б) о применении штрафа - по истечении шестидесятидневного срока для добровольной оплаты со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки - путем направления в течение десяти суток постановления с обязательной отметкой о неуплате должником назначенного штрафа подразделению службы судебных приставов по месту жительства лица, в отношении которого вынесено постановление, или исполнительного листа.
Если до выдачи исполнительного документа предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, то в исполнительном документе указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований.
в) о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения - путем направления постановления судебным приставам-исполнителям, о конфискации оружия и боевых припасов - органам внутренних дел;
г) о лишении права управления транспортными средствами, за исключением трактора, самоходной машины - путем направления копии постановления не позднее трех дней соответствующим органам безопасности дорожного движения;
д) об административном аресте - немедленно после вынесения постановления - путем выдачи постановления органам внутренних дел (подача жалобы или принесение протеста на данное постановление не приостанавливает его исполнение (пункт 2 статьи 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
е) о дисквалификации - немедленно после вступления постановления в законную силу путем направления копии вступившего в законную силу постановления дисквалифицированному лицу.
В срок до трех суток копия вступившего в законную силу судебного акта о назначении дисквалификации, копия решения суда по жалобе (представлению) на постановление, вынесенное мировым судьей, изменяющее срок дисквалификации или назначающее дисквалификацию, с отметкой о дате вступления в законную силу направляется мировым судьей в уполномоченный орган Федеральной налоговой службы, которым является Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных, о чем делается отметка в справочном листе по делу. Копия сопроводительного письма о направлении указанных документов в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных подшивается в дело (постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 349 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц");
ж) о назначении обязательных работ - после вступления постановления в законную силу путем направления постановления мирового судьи подразделению службы судебных приставов. Принесение протеста на постановление об обязательных работах не приостанавливает его исполнение.
13.1.8. Внесенные судом представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, направляются соответствующим организациям и должностным лицам одновременно с обращением постановления к исполнению и регистрируются в журнале учета исполнения представлений по делам об административных правонарушениях (форма N 54). Организации и лица обязаны в течение месяца со дня поступления представления сообщить судье, внесшему представление, о принятых мерах (статья 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
13.1.9. Постановление о передаче материалов дела об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних обращается к исполнению путем направления материалов дела и копии постановления соответствующей комиссии по делам несовершеннолетних, о чем делается отметка в учетно-статистической карточке формы N 7р, в журнале учета дел и материалов, переданных мировым судьей на рассмотрение комиссией по делам несовершеннолетних (форма N 21) для последующего контроля за результатом его рассмотрения.
13.1.10. Постановление о передаче материалов дела прокурору, органу предварительного следствия или дознания обращается к исполнению путем направления материалов дела и копии постановления указанному органу, о чем делаются соответствующие отметки в учетно-статистической карточке формы N 7р.
13.1.11. Дело об административном правонарушении считается законченным и подлежит списанию в архив:
- при назначении ареста - при поступлении сообщения органа, ведающего исполнением данного вида наказания, о принятии постановления к исполнению;
- при наложении взыскания в виде лишения специального права - при поступлении из органа государственной инспекции безопасности дорожного движения, должностных лиц органов исполнительной власти сообщения об исполнении судебного решения;
- при назначении штрафа - при уплате штрафа в добровольном порядке или после приобщения к делу заверенной мировым судьей копии квитанции об оплате либо поступления копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.
В случае отсутствия сведений об исполнении решения из соответствующего подразделения службы судебных приставов в части взыскания штрафа по истечении сроков, предусмотренных статьей 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве", дело подлежит к сдаче в архив в соответствии с пунктом 12.1.11. настоящей Инструкции;
- при конфискации - при поступлении из исполнительного органа сведений об исполнении судебного решения;
- в случае внесения представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, - после их направления адресату и регистрации в журнале формы N 54;
- при прекращении дела - после вступления постановления в законную силу.
|
