Дело 5-624/14 постановление город Москва 12 мая 2014 года
|
Скачать 108.01 Kb.
|
|
Дело 5-624/14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Москва 12 мая 2014 года Мировой судья судебного участка № 410 Мещанского района города Москвы Фурс Е.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №382 Красносельского района города Москвы, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», расположенного по адресу: ------, ОГРН -----, ИНН -----, КПП ----, ранее к административной ответственности привлекавшегося, УСТАНОВИЛ: Московско-Курской транспортной прокуратурой совместно с заместителем начальника отдела 3 РОНД Управления по ЮВАО Главного Управления МЧС России по г. Москве подполковником внутренней службы Абрамченковым А.Н., в присутствии прораба Московско-Павелецкой дистанции гражданских сооружений НГЧ-14 Кониной Н.А., начальника штаба гражданской обороны железнодорожной станции «Люблино-Сортировочное» Носкова Е.Г., 24.02.2014 г. в период времени с 16 часов 35 минут до 17 часов 30 минут по заданию Московской межрегиональной транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения требований законодательства в области гражданской обороны в защитном сооружении гражданской обороны МЧС инв. № 013615 (инв. номер балансодержателя № 10347/2/2893/2891) служебное техническое здание № 7003, г. Москва, Деповский тупик, склад МЦМР. В ходе проведения проверки установлено, что указанное защитное сооружение находится на балансе Московско-Павелецкой дистанции гражданских сооружений (НГЧ-14) структурного подразделения Московской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений структурного подразделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД». Проверкой установлено, что в нарушение п.п.1.7., 1.8. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 г. №583 (зарегистрированного в Минюсте РФ 25 марта 2003 г. № 4317), главы 4,6,7,9 Положения о техническом обслуживании и ремонте защитных сооружений гражданской обороны в городе Москве от 18.11.2004 г.), не организованы и не спланированы мероприятия по обеспечению сохранности и готовности защитных сооружений гражданской обороны организации к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. В нарушение п. 5.2.3 Правил эксплуатации защитных сооружения гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС от 15 декабря 2002 г. N 583, зарегистрированных в Минюсте РФ 25 марта 2003 г. N 4317 (далее - Правила эксплуатации ЗС ГО), не регламентирована работа по окраски помещений и конструкций элементов защитных сооружения гражданской обороны (далее - ЗС ГО). В нарушение п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804, п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 (зарегистрированных в Минюсте РФ от 26 ноября 2008 г. № 12740), глава 5 п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 г. №583, не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и не проводится техническое обслуживание в полном объеме ЗС ГО и его технических систем. В нарушение п. 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 г. №583, отсутствует порядковый номер на всех защитных, защитно-герметичных воротах, дверях, и ставнях. В нарушение п. 4.3.9 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 г. №583, вентиляторы и пускатели к ним системы вентиляции не промаркированы.. В нарушение п.3.2.17 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 г. №583, герметичные клапаны установленные до и после фильтров – поглотителей не опломбированы. В нарушение п. 4.3.9 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 г. №583, герметичные клапаны и пускатели к ним не промаркированы. В нарушение п. 3.2.24 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 г. №583, санузлы не закрыты и не опечатаны. В нарушение п.8.28 СНиП II-II-77*, в убежище отсутствует громкоговоритель, подключенный к городской и местной радиотрансляционным сетям. В нарушение п. 2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России от 15.12.2002г. № 583, отсутствует журнал учета ЗС ГО. В нарушение п. 4.4.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 г. №583, не регламентирована работа по осмотру и проведения проверок качества состояния фильтров-поглотителей. В нарушение п. 9 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утверждённого приказом МЧС России от 21 декабря 2005 г. № 993 (зарегистрированного в Минюсте РФ 19 января 2006г. регистрационный № 7384), отсутствуют медицинские средства индивидуальной защиты в военное время. В нарушение п. 2.8.8 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных приказом МЧС России от 27.05.2003 № 285 (зарегистрировано в Минюсте РФ 29.07.2003 № 4934), складские помещения не оборудованы стеллажами, шкафами, поддонами, подставками, конструктивно обеспечивающими нормальное хранение средств радиационной и химической защиты. В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ от 12.02.1998, п. 5 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 № 379), отсутствуют запасы средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля. В нарушение п. 3.2.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 г. №583, допущено оштукатуривание потолков и стен помещений. В нарушение п. 3.2.20 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 г. №583, в напорной емкости отсутствует аварийный запас питьевой воды. В нарушение п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 г. №583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003 г. № 4317), на момент проверки на защитное сооружение ГО организации не разработана и не хранится в защитном сооружении следующая документация:
В нарушение п. 1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 г. №583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003 г. № 4317), не назначено ответственное должностное лицо, в обязанности которого входит организация правильного учета защитных сооружений ГО, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. В нарушение п. 1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 г. №583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003 г. № 4317), ответственные лица организации не разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и не организуют выполнение спланированных работ, для ремонта и обслуживания помещений и оборудования защитного сооружения ГО. В нарушение п. 1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 г. №583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003 г. № 4317), не предусмотрено оснащение защитных сооружений ГО организации аптечками коллективными на расчетное количество укрываемых. В нарушение п. 4.1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 г. №583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003 г. № 4317), не разработан годовой план планово-предупредительного ремонта технических средств и строительных конструкций защитных сооружений ГО организации. В нарушение приложения 2 (обязательное) п. 2.11 СНиП 3.01.09-84 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений и их содержание в мирное время» не ведется журнал проверки состояния убежищ. В нарушение п. 6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 г. №583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003 г. № 4317), отсутствует знак обозначения убежищ гражданской обороны. В нарушение п. 6.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 г. №583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003 г. № 4317), не выполнены мероприятия по обозначению защитного сооружения и маршрутов движения укрываемых к нему. В нарушение п. 3.1.2, 3.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 г. № 583 (зарегистрированных в Минюсте РФ 25 марта 2003 г. № 4317), складские помещения, размещенные в ЗС ГО не оборудованы автоматическими системами пожаротушения и дымоудаления. В нарушение п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 г. № 583 (зарегистрированных в Минюсте РФ 25 марта 2003 г. № 4317), не готово к использованию по назначению инженерно-техническое оборудование ЗС ГО. В нарушение п. 6.4.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 г. № 583 (зарегистрированных в Минюсте РФ 25 марта 2003 г. №4317), отсутствуют нары для размещения укрываемых в ЗС ГО. В настоящее судебное заседание законный представитель ОАО «РЖД», будучи извещенным надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела в суд не представил. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении. Таким образом, суд считает возможным рассмотреть материалы дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ОАО «РЖД». Представитель Московско-Курской транспортной прокуратуры в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствует о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «РЖД» в свое отсутствие. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно ч.1 ст.20.7 КоАП РФ невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что вина ОАО «РЖД» установлена, поскольку подтверждается: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.03.2014 г., в котором указано, что ОАО «РЖД» совершило невыполнение обязательных требований и мероприятий в области гражданской обороны (л.д. 1-6); - актом проверки от 24.02.2014 г., из которого усматривается, что в ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства (л.д. 9-11); - копией свидетельства о государственной регистрации ОАО РЖД (л.д. 27); - копией свидетельства о постановке ОАО «РЖД» на учет в налоговом органе (л.д. 28); - копией свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (л.д.29); - копией постановления о создании ОАО «РЖД» (л.д. 30-55). Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления. Действия ОАО «РЖД» суд квалифицирует по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, поскольку ОАО «РЖД» не выполнило установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое ранее привлекалось к административной ответственности. Обстоятельств смягчающих наказание судом не установлено. С учетом конкретных обстоятельств дела, мировой судья считает необходимым назначить ОАО «РЖД» административное наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН -----, дата регистрации ------ г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Штраф подлежит перечислению на банковские реквизиты – УФК по г. Москве, (Московская межрегиональная транспортная прокуратура); л/с 04731855430; ИНН 7708630676; КПП 770801001; ОКАТО 45286565000; р/с 40101810800000010041; отделение №1 Московского ГТУ Банка России Москва, 705; БИК 044583001; КБК 41511690010016000140; назначение платежа: №дела, наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица, районная транспортная прокуратура. Разъяснить ОАО «РЖД», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить ОАО «РЖД» положения ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. Постановление может быть обжаловано в Мещанский районный суд города Москвы в течение 10 дней через канцелярию судебного участка № 382 Красносельского района города Москвы. Мировой судья Е.Н. Фурс |
Похожие:
 |
Решение Сорочинского городского Совета от 27 мая 2014 года №296 «Об утверждении Программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры... |
 |
Именем Российской Федерации решение дело № А39-33 18/2014 город Саранск 08 сентября 2014 года Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за реализацию продукции без указания в сопроводительной документации... |
|
Постановление город Изобильный 05 февраля 2014 года Мировой судья судебного участка №2 Изобильненского района Ставропольского края – Луценко Е. Ю |
|
Решение Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и пунктами 4 и 37 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении... |
|
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской... Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 26 г. Москва "Об утверждении СанПиН... |
|
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской... Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 26 г. Москва от "Об утверждении... |
|
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской... Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 26 г. Москва от "Об утверждении... |
|
"безопасный город" полгода на страже порядка Так, в декабре 2014 года в региональном центре был завершен первый этап реализации проекта запуском Ситуационного центра "Безопасный... |
|
19 мая 2014 г г. Москва Мировой судья судебного участка №379 Пресненского... Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее Коап рф), в отношении Религиозной организации – Приход Непорочного Зачатия... |
|
Главный государственный санитарный врач российской федерации постановление Российской Федерации от 3 апреля 2003 года n 28 (Российская газета, n 82, 29. 04. 2003) (изменения введены в действие с 1 мая 2003... |
|
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 мая 2013 г. Регистрационный n 28564 Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 26 г. Москва от "Об утверждении... |
|
Отчет за 1 квартал 2017 года р раздел Подготовить для рассмотрения... Постановление Администрации города Ижевска «О внесении изменений в Постановление Администрации города Ижевска от 01. 10. 2013 года... |
|
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования Мосейкина Марина Николаевна назначена приказом Ректора Российского университета дружбы народов от 06 мая 2014 года №1743-к на должность... |
|
Постановление от «29» мая 2017 г. №124 о проведении публичных слушаний... В соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний в городе Белгороде, утвержденным решением Совета депутатов... |
|
Определение 23 октября 2017 года город Москва |
|
И. В. Рубцов «09» апреля 2014 г «Федерация», башня «А», расположенного по адресу: город Москва, Пресненская набережная |