Доклад


Скачать 6.04 Mb.
Название Доклад
страница 9/37
Тип Доклад
rykovodstvo.ru > Инструкция по эксплуатации > Доклад
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   37

УФСИН России по Московской области

  • продолжить систематически информировать комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов Московской области о прибытии несовершеннолетних в следственные изоляторы, ежеквартально представлять в комиссии персонифицированные сведения о несовершеннолетних, содержащихся в изоляторах;

  • об организации воспитательной, психологической работы с ними;

  • об организации образовательного процесса, обеспеченности художественной и учебной литературой;

  • об организации досуга несовершеннолетних;

  • об изменении меры пресечения подросткам, чтобы силами комиссий и субъектов системы профилактики оперативно оказывать помощь родителям или лицам, их заменяющим, по встрече освобожденных из-под стражи несовершеннолетних;

  • о посещении и причинах непосещения родителями или лицами, их заменяющими, несовершеннолетних детей, содержащихся в следственных изоляторах;

  • оперативно информировать Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области о случаях и причинах превышения установленных законом сроков содержания несовершеннолетних в следственных изоляторах, а также о других фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних;

  • разместить на стендах в изоляторах информацию о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области.

Комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов Московской области

  • продолжить взаимодействие со следственными изоляторами в части защиты прав несовершеннолетних, изучения условий их содержания, обеспечения преемственности в профилактической работе с несовершеннолетними, оказавшимися в поле уголовного правосудия;

  • оказывать помощь следственным изоляторам в организации воспитательной, психологической работы с несовершеннолетними, содержащимися в следственном изоляторе, при необходимости привлекая специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

  • оказывать помощь изоляторам в организации образовательного процесса, обеспеченности художественной и учебной литературой, организации досуга несовершеннолетних;

  • оказывать необходимую (моральную и материальную) помощь подследственным подросткам и их родственникам, а также помогать в решении проблемных вопросов, связанных с родителями, младшими братьями и сестрами.



О состоянии и мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, не являющихся жителями Московской области. Раннее выявление семей и несовершеннолетних данной категории. Анализ ситуации, связанной с состоянием преступлений, совершенных несовершеннолетними, в том числе иногородними, и в отношении них
На фоне снижения общего количества несовершеннолетних, участвующих в совершении преступлений, отмечается рост числа иногородних несовершеннолетних, совершивших преступления на территории Московской области.

Большинство несовершеннолетних данной категории не имеют постоянного места жительства, нигде не учатся, не работают, не получают медицинского обслуживания, что способствует совершению ими преступлений и противоправных деяний против них.

Характеристика лиц, совершивших преступления

2003-2010 г.г.




2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Всего несовершеннолетних, совершивших преступления


3575


3442


3186


2914


2432


1940


1772


1672

Местный житель

3356

3149

2843

2565

2136

1714

1528

1419

Житель других регионов РФ

76

78

92

130

115

88

100

105

Житель СНГ

25

66

103

91

70

45

55

63

Иностранец

3

1

0

1

1

0

1

0

БОМЖ

























В 2010 году рост преступлений, совершенных несовершеннолетними данной категории, составил 10,3 % (с 155 до 168). Наибольшее количество таких подростков проживает в городском округе Химки (15), Ленинском (9), Люберецком (18), Наро-Фоминском(10). Мытищинском (19) муниципальных районах.

В органы внутренних дел в 2010 году доставлено 1542 иногородних подростков, из них 355 - являющихся жителями стран СНГ.

Большее число несовершеннолетних данной категории доставлено за употребление спиртных напитков – 1031, что составляет 77 % от общего числа. Наибольшее число в Ленинском (73), Люберецком (138) (комиссии г.о. Лыткарино, Дзержинский, Котельники, Люберецкого муниципального района), Одинцовском (444) муниципальных районах, городском округе Балашиха (36).

В Клинском (1), Люберецком (1), Ногинском (2), Одинцовском (13), Щелковском (1) муниципальных районах, городском округе Химки (3) иногородние несовершеннолетние были задержаны за употребление наркотических средств. 24 несовершеннолетних находились в состоянии токсического опьянения: Ленинский (1), Одинцовский (19), Щелковский (2) районы, городской округ Химки (2).

За 2010 года на территории Московской области выявлено 315 иногородних несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства (аналогичный период прошлого года – 283). С начала 2010 года в стационарные учреждения было помещено 228 иногородних несовершеннолетних, из них жизнеустроено - 167. Отделением перевозки Сергиево-Посадского социального приюта для детей и подростков «Надежда» за 11 месяцев перевезено 46 иногородних несовершеннолетних, в том числе в страны СНГ. На эти цели израсходовано 983, 7 тыс. рублей.

В 2010 году, в сравнении с 2010 годом, количество иногородних несовершеннолетних, в отношении которых комиссии проводили индивидуальную профилактическую работу, возросло практически в два раза: с 313 до 610.

Прежде всего, это обусловлено большим притоком в Московскую область нелегальных мигрантов. Только за текущий период сотрудниками органов внутренних дел выявлено 426 семей, не являющихся жителями Московской области.

Учитывая подобную динамику, есть основания предполагать рост числа иногородних преступлений и в будущем, а также и числа правонарушений, совершенных ими. Развитию данной ситуации способствует ряд факторов, которые напрямую связанны с социально-экономическими обстоятельствами, отсутствием четкого механизма контроля за прибывающими в наш регион иногородними гражданами, в том числе имеющими детей.

20 декабря 2010 года проведено заседание Комиссии при Губернаторе. Один из рассмотренных – вопрос «О состоянии и мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, не являющихся жителями Московской области. Раннее выявление семей и несовершеннолетних данной категории. Анализ ситуации, связанной с состоянием преступлений, совершенных несовершеннолетними, в том числе иногородними, и в отношении них».

Основная проблема в организации индивидуальной профилактической работы с иногородними несовершеннолетними и их семьями – это отсутствие своевременного выявления несовершеннолетних и семей данной категории.

Как правило, об иногородних несовершеннолетних или семьях становится известно, когда совершается преступление.

Так произошло в Мытищинском муниципальном районе. Трое несовершеннолетних (двое граждан Узбекистана: Ш., 1993 г.р., Р., 1993 г.р., и гражданин Украины Г., 1993 г.р.) в июле 2010 года, по предварительному сговору, причинили телесные повреждения, повлекшие смерть гражданина. Подростки с семьями проживали на территории Мытищинского района без регистрации, во временных строениях. Комиссия о совершенном преступлении проинформирована следствием не была. За совершение преступления подростки были заключены под стражу. Так и осталось невыясненным, сколько времени они проживали на территории области, кто их родители. ФМС о проживании иностранных граждан без регистрации также не была проинформирована.

Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними гражданами стран СНГ практически не проводится, поскольку после совершения преступления их семьи продолжают менять место жительства, не имеют временной регистрации, часто и документов. Из-за отсутствия информирования комиссий (в большинстве случаев) со стороны следствия на стадии следствия и суда не устанавливаются обстоятельства, способствующие совершению преступлений, не изучаются условия воспитания, обучения, жилищно-бытовые условия несовершеннолетних, в нарушение ст. 5 Ф3-120 «Об основах …» индивидуальная профилактическая работа не проводится.

Так, несовершеннолетний гражданин Республики Молдова Г., 20.07.1994 года рождения, был зарегистрирован в Раменском районе. В Люберецкий район приехал в поисках работы, где с причинением насилия открыто похитил сумку у гр.С., причинив ей материальный ущерб. Следствие вел следователь УВД по Люберецкому муниципальному району. О привлечении подростка к уголовной ответственности, в нарушение Методических рекомендаций, утвержденных постановлением Комиссии при Губернаторе в 18 сентября 2008 года, комиссии Раменского или Люберецкого муниципальных районов не информировались, индивидуальная профилактическая работа не проводилась. При этом у несовершеннолетнего не было паспорта, проживал с отцом, в 16 лет учился лишь в 5 классе. Подросток был осужден Люберецким судом к условной мере наказания. Комиссия Раменского муниципального района узнала, что иногородний несовершеннолетний, проживающий на их территории, осужден, получив приговор суда из Уголовно-исполнительной инспекции Раменского района 12.04.2010 года. В настоящее время с несовершеннолетним проводится индивидуальная профилактическая работа. За 1 полугодие он закончил 6 класс в Быковской СОШ, с 2011 года будет переведен в 7 класс, а затем в ВСШ.

Несовершеннолетний гражданин Таджикистана Х., 1993 года рождения, временного подрабатывал на территории Люберецкого района, 15.01.2010 года в группе со взрослыми причинил гр. К. телесные повреждения, от которых последний скончался. В ходе следствия не были установлены ни причины пребывания несовершеннолетнего на территории области, ни его место жительства, ни данные родителей. Подросток осужден к 3 годам лишения свободы, отбывает наказание в Можайской колонии. При этом выяснилось, что он болен сифилисом, законные представители его не посещают, связи с ними нет.

При этом практика следственных органов, когда не устанавливается личность несовершеннолетнего гражданина, повсеместна. Затем эти подростки попадают в учреждения уголовно-исполнительной системы. Не имея паспортов, выходят после отбывания наказания практически БОМЖАми, остаются на территории Московской области, вновь совершают преступления.

В настоящее время в Можайской воспитательной колонии отбывают наказание 22 иногородних несовершеннолетних, 13 – не имеют паспортов.

Дети граждан, прибывших из других стран и даже областей, относятся к наиболее уязвимой категории с точки зрения совершения в отношении них правонарушений, поскольку зачастую слишком поздно семья попадает в сферу деятельности субъектов системы профилактики, когда в отношении детей совершены противоправные деяния, нарушены их права.

В городском округе Реутов в октябре 2010 г. было совершено особо тяжкое преступление в отношении несовершеннолетней гражданки Узбекистана, которая была изнасилована и убита. 5-летняя девочка и ее мать, прибыв из Узбекистана, проживали в однокомнатной квартире, где вместе с ними было зарегистрировано 11 человек. Один из них – 19-летний гражданин Узбекистана, воспользовавшись доверием к нему девочки, увел ее в лесополосу около МКАД, где совершил преступление. Ни участковый уполномоченный, на территории которого в одной квартире проживало такое количество иностранных граждан, ни подразделение ФМС, осуществляющее регистрацию такого количество человек в однокомнатную квартиру, где проживает ребенок, не привлекли внимания комиссии или не проинформировали ОДН о такой ситуации. В результате ребенок погиб.

В Дмитровском муниципальном районе гражданка Таджикистана С. совместно со своим сожителем подвергли избиению малолетнюю дочь С., 07.11.2007 года рождения, которая в результате полученных телесных повреждений скончалась. С. проживала на территории Дмитровского муниципального района без регистрации, у девочки не было свидетельства о рождении. В отношении дочери у матери сложились неприязненные отношения, вызванные расставанием с бывшим мужем, который проживает в Таджикистане. Убив ребенка, С.и ее сожитель предприняли попытки скрыть преступление, сказав, что множественные кровоподтеки и травмы у дочери возникли в результате падения.

В Люберецком муниципальном районе в ходе проведения межведомственного профилактического мероприятия была выявлена семья гражданки Украины М., имеющей несовершеннолетнего сына, 1997 года рождения. М. прибыла в Люберецкий муниципальный район в 2008 году, проживала без регистрации, утратила паспорт. Ее сын весь этот период нигде не учился, окончил всего 2 класса, не умеет читать и писать, не получает медицинской помощи, в поликлинике не наблюдается. Мать никаких мер по защите прав своего сына не предпринимает. Вопрос с обучением подростка будет решен даже без документов, однако вопрос документирования матери может быть разрешен лишь с помощью посольства Украины.

В соответствии с конституционным правом каждого гражданина на образование (ст. 43 Конституции РФ) и в соответствии с гарантиями ФЗ «Об образовании» (ст. 5), отсутствие регистрации не может быть основанием для отказа в приеме в образовательное учреждение. В соответствии с письмом Министерства образования и науки РФ от 24.07.2006 года № 01-678/07-01 «О праве детей на образование» на территории России в перечень документов, представляемых при приеме детей в образовательное учреждение, справки о регистрации и наличии гражданства РФ не входят. Таким образом, образовательные учреждения принимают для обучения всех детей, подлежащих обучению. Вместе с тем постоянно возникают вопросы об отсутствии реагирования образовательных учреждений на ситуации, когда несовершеннолетние обучаются без гражданства, документов, медицинских полисов, свидетельств о рождении, т. е. руководители учреждений не реагируют на нарушения прав детей, не исполняют требования ст. 5 ФЗ-120 «об основах…» в части информирования органов прокуратуры и комиссий о выявлении нарушений прав несовершеннолетних.

Так произошло в Дмитровском муниципальном районе.

Несовершеннолетняя А., 1994 г.р., учащаяся 9 класса Икшанской СОШ, не имеет документов, удостоверяющих личность (нет свидетельства о рождении, паспорта). В школу девочка была принята в 2007 году без свидетельства о рождении, которое мать обещала принести, но так и не принесла. А. с матерью проживает в пос. Икша без регистрации, в октябре 2009 г. мать уехала в неизвестном направлении, оставив дочь на содержание посторонним гражданам – соседям по квартире. Фактически оставшись без попечения, девочка с октября 2009 года по февраль 2010 года не имела средств к существованию, документов, постоянно подвергалась угрозе совершения в отношении нее противоправных деяний. В связи с полным отсутствием контроля А. начала пропускать занятия в школе. Однако администрация образовательного учреждения не выяснила причины пропусков, не контролировала ситуацию в семье, не проинформировала о ребенке, оставшемся без попечения родителей и оказавшемся в трудной жизненной ситуации, ни комиссию, ни иные ведомства. 26.02.2010 г. по ходатайству комиссии несовершеннолетняя А. помещена в приют «Дом доверия».

По телефону «горячей линии» в Комиссию при Губернаторе позвонила гражданка Е., проживающая в Сергиевом Посаде.

Е., уроженка Свердловской области, до сих пор имеет лишь паспорт гражданина СССР, выданный в 1985 году.

Одинокая мать Е. имеет 3 детей: младшей дочери 3 года, сыновьям - 21 и 20 лет. Дети не имеют гражданства, регистрации, полисов медицинского страхования. Старшие сыновья с первого класса обучались в общеобразовательных школах г. Сергиева Посада, не получив общего среднего образования, переведены в ПУ, но учиться там не стали, в результате оба имеют образование 8 классов. Такие грубые нарушения прав детей не стали основанием для информирования прокуратуры или комиссий со стороны органов образования.

Комиссией городского округа Серпухов выявлена семья Р., 1977 года рождения, которая имеет несовершеннолетних детей: 06.01.1998 года рождения, 01.05.1996 года рождения. Р. является гражданкой Казахстана.

С 1998 года по 2006 г. семья проживала в Чеховском районе. Дети посещали детское дошкольное учреждение, школу. При этом Р. ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности: дети фактически проживали с бабушкой, 1951 года рождения, которая их содержала, занималась их обучением, дети нигде не были зарегистрированы. Вместе с тем информация о данной семье в комиссию Чеховского муниципального района из органов образования не поступала, своевременные меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетних не приняты. В 2006 г. семья переехала в г. Серпухов.

В настоящее время Р. проживает совместно с сожителем отдельно от детей, участия в их воспитании не принимает, не работает, а также не имеет документа, удостоверяющего личность (паспорт утерян в 2006 г.).

Таким образом, дети не имеют регистрации, старшая дочь Р. не получила паспорт.

Говоря о раннем выявлении иногородних семей, все же нельзя не отметить своевременное выявление и адекватные действий системы профилактики, в первую очередь комиссии в Ступинском муниципальном районе, когда была выявлена многодетная семья Б. из Саратовской области.

Семья Б.: мать, отец и трое детей, 8,7 и 6 лет, - приехали в Московскую область из Хвалынска Саратовской области, не работали, жили в заброшенном доме. В конце июля, оставив детей одних дома, отправились в Рязанскую область для решения вопроса о переезде. В это время дети, находясь без присмотра, голодные, грязные, в закрытой комнате были выявлены сотрудником милиции. Детей поместили в реабилитационный центр, в этот же день родители вернулись. Мать поместили в центр с детьми. Б. высказали желание вернуться в г. Хвалынск, т.к. у них есть дом, пригодный для жилья, но денег на билеты у них не было.

Комиссией Ступинского района приобретены билеты на поезд и необходимые продукты питания на первое время. Через несколько дней семья была отправлена в Хвалынск. Комиссией при Губернаторе достигнута договоренность с комиссией Хвалынского муниципального района о встрече семьи. По приезде с ними была организована индивидуальная профилактическая работа по месту жительства в г. Хвалынске: дети были устроены в дошкольное учреждение, оформлены пособия, оказана помощь отцу в трудоустройстве.

На территории Сергиево-Посадского муниципального района еще в 2007 году была выявлена гр. А. Приехав из Казахстана, А. родила в Сергиево-Посадской больнице близнецов. Отца у детей нет. В Сергиев Посад А. приезжает из религиозных соображений. Проживает в домах у православных христиан, которым фактически подбрасывает детей на длительное время, потом раскаивается, обещает уехать в Казахстан.

Комиссия, органы опеки и попечительства, войдя в сложную жизненную ситуацию А. и видя ее желание исполнять родительские обязанности, стали оказывать женщине содействие.

Было установлено, что у А. имеется еще двое несовершеннолетних детей: старшая дочь проживает в пансионе г. Тюмень, сын Сергей – в г. Переславль-Залесский. А. хочет забрать детей, но у нее нет денег.

Комиссия совместно с органами и учреждениями системы профилактики, с целью воссоединения семьи привезли девочку из г. Тюмени, мальчика – из г. Переславль-Залесский, связались с матерью А., которая приехала из Казахстана, чтобы забрать дочь с семьей по месту жительства. На время решения всех этих вопросов с помощью спонсоров для А. был снят номер в гостинице, куплены билеты в Казахстан. В апреле 2007 года семья выехала по месту регистрации в Казахстан.

Повторно А. была выявлена на территории Сергиево-Посадского муниципального района в июне 2010 г. Она вновь оставила детей у посторонних лиц, при этом у мальчиков были выявлены следы систематических побоев, физическое состояние детей ужасно: вши, опрелости, синяки, нарывы. В отношении А. было возбуждено уголовное дело по ст. 156 УК РФ. Трое детей А. были помещены в больницу, мать от органов дознания скрывается.

В ноябре 2010 года в Комиссию при Губернаторе по телефону «горячей линии» обратились жители Орехово-Зуевского муниципального района, сообщив, что в их населенном пункте проживает неблагополучная семья К., прибывшая из Оренбургской области. В семье двое детей, 2002 и 2008 года рождения. Родители пьют, не работают, воспитанием детей не занимаются, в Московской области регистрации не имеют, у отца утрачены документы, отсутствует свидетельство о рождении у младшего ребенка. При изучении поступившей информации сведения подтвердились. Комиссией Орехово-Зуевского муниципального района в отношении семьи стала проводиться индивидуальная профилактическая работа: приняты меры к устройству младшего ребенка в детский сад, оказывается содействие родителям в получении свидетельства о рождении сыну, семья остается на контроле участковой социальной службы.

Необходимо отметить активные действия комиссии Мытищинского муниципального района по решению вопросов жизнеустройства семей из Таджикистана и Узбекистана, проживающих незаконно на территории Мытищинской ярмарки, которые были выявлены в апреле 2010 года. Более 20 семей проживали в шалашах, фактически опасных для проживания, которые отапливались открытым огнем. Во всех семьях были малолетние дети. Комиссия при Губернаторе совместно с комиссией Мытищинского муниципального района связалась с посольствами Таджикистана и Узбекистана, представители которых оказали содействие в возвращении своих граждан по месту регистрации.

Нельзя переоценить роль органов образования в раннем выявлении иногородних детей и семей. Зачисляя в соответствии с Законом «Об образовании» всех несовершеннолетних для обучения, именно школа первая получает информацию о нахождении семьи на территории области. Руководствуясь исключительно защитой прав детей, для школ информирование в этих случаях комиссий, ФМС должно стать системой.

Одновременно комиссиям следует рассмотреть возможность систематического взаимодействия с ФМС по выявлению граждан, проживающих на территории Московской области, имеющих несовершеннолетних детей.

В последнее время на первый план выходит проблема, которая неразрывно связанна с гражданами стран СНГ, - это проявление экстремизма в молодежной среде. В декабре 2010 года, после событий на Манежной площади в Москве, в Орехово-Зуевском муниципальном районе и городском округе Долгопрудный произошли преступления на национальной почве.

В городском округе Долгопрудный 16 декабря в здании гимназии началась ссора 14-летнего ученика 7 класса Д. и ученика 9 класса, чеченца С. Последний стал пренебрежительно высказываться по поводу обуви Д. Присутствующая при этом классная руководительница Д. прекратила ссору. Затем Д. вышел на улицу, где его поджидал С., который первым ударил Д., после чего он достал нож из кармана куртки и нанес С. ранение в живот (непроникающее).

В Орехово-Зуевском муниципальном районе после участия в массовых беспорядках на Манежной площади в г. Москве несовершеннолетний М., 18.09.1994 года рождения, нанес гражданину Таджикистана У., 1965 года рождения, ножевое ранение, в результате которого он скончался в больнице. Возбуждено уголовное дело по ст. 111 ч.4 УК РФ. М. обучался на 1 курсе ПЛ по профессии «кондитер». По месту учебы характеризуется очень положительно. Никогда не высказывал причастность к каким-либо неформальным организациям, данная позиция не проявлялась ни в стиле одежды, ни в атрибутике, положительных результатов не дало и анкетирование по принадлежности к неформальным группировкам. При совершении преступления присутствовали еще 3 несовершеннолетних, учащихся Новинской школы.

С целью исключения случаев проявления экстремизма в молодежной среде Комиссией при Губернаторе совместно с территориальными комиссиями на основе персонифицированных данных проанализированы причины и условия, способствовавшие проявлениям экстремизма среди несовершеннолетних жителей Московской области, доставленных в органы внутренних дел г. Москвы 11-19 декабря 2010 года.

Из проведенного анализа следует, что из 56 несовершеннолетних (данные ГУВД по Московской области) участие троих не подтвердилось, так как ими были названы несуществующие адреса. Возраст подростков-участников - 15-17 лет, 11 несовершеннолетних (19 %) не учатся и не работают, 10 – учащиеся школ, 35 – студенты учреждений начального и среднего профессионального образования (9 учреждений расположены на территории г. Москвы, 26 – Московской области).

12 несовершеннолетних проживают в неполных семьях, 2 – сироты. Из общего количества только 2 подростка, причисляющие себя к футбольным фанатам, осознанно, прочитав информацию в интернете о протестных выступлениях, отправились 15 декабря 2010 года на площадь Киевского вокзала. Остальные оказались в эти дни в г. Москве, будучи незанятыми, из любопытства.

С целью исключения случаев проявления экстремизма в молодежной среде комиссиям, органам внутренних дел, образования, социальной защиты населения, молодежи необходимо принимать меры к активизации работы по формированию у несовершеннолетних толерантного отношения друг к другу, культуре межличностного и межнационального общения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» комиссии осуществляют профилактические, в первую очередь воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Особое место в вопросах профилактической деятельности занимает формирование и развитие правосознания несовершеннолетних, активизация просветительской работы среди учащихся, пропаганда здорового образа жизни. Комиссии стали инициатором проведения межведомственных Дней профилактики на базе образовательных учреждений. Единые Дни профилактики стали традиционными.

В мероприятиях принимают участие представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: штатные сотрудники комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, инспектора ОДН УВД, участковые уполномоченные милиции, сотрудники уголовно – исполнительных инспекции, ФСКН, специалисты центров психолого-педагогического и медико-социального сопровождения развития детей и подростков, врачи наркологи психоневрологического диспансерного отделения.

Беседы проводятся среди учащихся с 5 по 11 класс. В ходе проведения Дней профилактики используются разнообразные формы и методы: анкетирование учащихся, проведение профилактических бесед, практические занятия, выступление на родительских собраниях. Основная тематика бесед, проведенных с несовершеннолетними:

-«Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних»,

- «Законность и правопорядок»,

-«Профилактика зависимости от психоактивных веществ»,

-«Уголовная и административная ответственность несовершеннолетних в сфере вредных привычек»,







-«Преступления и наказания, не связанные с лишением свободы»,

-«Профессиональное ориентирование и самоопределение»,

-«Вредное воздействие наркотических средств»,

- «Беседы по профориентации».




Несовершеннолетним разъясняется уголовная ответственность за совершение преступлений на почве расовой и национальной вражды, за групповые и повторные противоправные деяния. Большая работа проводится субъектами системы профилактики по воспитанию толерантности, культуры межличностного и межнационального общения, предупреждению ксенофобии среди детей и молодежи.

Организуется проведение культурной программы для несовершеннолетних, состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики: демонстрация видеороликов, видеофильмов антинаркотической и антиалкогольной направленности, пропагандирующих здоровый образ жизни, организация викторин, конкурсов, посещение музеев.

При рассмотрении на заседаниях комиссий персональных дел несовершеннолетних изучается личность подростка, в том числе выясняется, причисляет ли себя несовершеннолетний к какому-либо неформальному объединению, что в дальнейшем учитывается при организации и проведении с ним индивидуальной профилактической работы.

В соответствии с текущими и перспективными планами основных организационных мероприятий Правительства Московской области Комиссией при Губернаторе Московской области с 2002 года совместно с областными субъектами профилактики проводятся межведомственные профилактические рейды, операции «Безнадзорные дети»; «Игла»; «Подросток», «Неформал» и другие.

Так, с 20 по 22 апреля 2010 г. по инициативе ГУВД по Московской области на территории Подмосковья проведено оперативно-профилактическое мероприятие под условным названием «Неформал». В ходе операции проверено 940 мест возможной концентрации членов неформальных объединений. Предотвращен один несанкционированный сбор молодежи: школьными инспекторами ОДН УВД по Одинцовскому муниципальному району получена информация о несовершеннолетних, причисляющих себя к неформальному объединению «Национал-социалистов», которые планировали 21 апреля выезд в Москву для организации беспорядков и проведения несанкционированных акций экстремистского толка. За время операции выявлено 83 несовершеннолетних, причисляющих себя к различным неформальным молодежным объединениям.

В настоящее время на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних ГУВД по Московской области состоит около 13 тысяч подростков, из них 305 являются приверженцами различных неформальных объединений. Также на учете состоят 2 преступные и 2 антиобщественные группы экстремистской направленности, в состав которых входят 25 подростков и 2 взрослых.

Комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов Московской области

1. Ежеквартально проводить персонифицированную сверку данных о несовершеннолетних, не имеющих регистрации на территории Московской области, с органами управления образованием, здравоохранением, территориальными подразделениями социальной защиты населения, Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области.

2. Информировать Комиссию при Губернаторе о выявлении несовершеннолетних и семей, не имеющих регистрации на территории Московской области, или семей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, в целях оказания содействия в их преодолении.

3. При выявлении несовершеннолетних и семей, не имеющих регистрации на территории Московской области, или семей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, запрашивать информацию из региона (по возможности - страны), откуда прибыла семья. Информировать комиссию по делам несовершеннолетних региона (по возможности – страны) при отъезде семьи из Московской области.
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   37

Похожие:

Доклад icon Доклад о результатах
Этот доклад был подготовлен в Севилье 16 апреля 2015*
Доклад icon Доклад по силовым кабелям с изоляцией из сшитого полиэтилена на напряжение...
...
Доклад icon Государственный доклад
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в городе Покачи в 2013 году»
Доклад icon Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области Доклад (руководство)
Доклад (руководство) по соблюдению обязательных требований («как делать нужно (можно)»)
Доклад icon Доклад Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения...
Данный публичный доклад – средство обеспечения информационной открытости и прозрачности работы
Доклад icon Доклад подготовлен мбоу «Воронинская сош»
Открытый информационно-аналитический доклад о результатах и состоянии системы образования в 2015-2016 учебном году – Воронино 2016...
Доклад icon Доклад по правоприменительной практике Федеральной службы по надзору...
Доклад по правоприменительной практике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Доклад icon Руководство администратора ми аис «Сводный доклад»
Модуль интеграции аис «Сводный доклад» и автоматизированной системы планирования деятельности министерства
Доклад icon Доклад о мерах, принимаемых в Самарской области для выполнения обязательств...
Меры по поощрению равенства и устранению дискриминации по признаку инвалидности 4
Доклад icon Публичный доклад
Доклад призван информировать родителей (законных представителей обучающихся и воспитанников), самих воспитанников и обучающихся,...
Доклад icon Публичный доклад
«Средняя общеобразовательная школа №33» города Череповца Вологодской области в лице директора Закировой Марины Борисовны предлагает...
Доклад icon Доклад о положении с правами человека в субъекте Российской Федерации...
...
Доклад icon Публичный доклад (отчет)
Публичный доклад адресован обучающимся, педагогам, родителям и представителям местного сообщества, и всем, заинтересованным в деятельности...
Доклад icon Публичный доклад
Доклад призван способствовать улучшению качества информирования всех заинтересованных в работе школы сторон. Знакомство с отчетом...
Доклад icon Доклад "Власть семей" в правительстве РФ выложен в Сеть: его страшно читать
В интернете появился экспертный доклад "Власть семей" о бизнесе семей членов российского правительства, который по словам авторов...
Доклад icon Доклад муниципального общеобразовательного учреждения мбоу «сош №150 г. Челябинска»
Публичный доклад подготовлен администрацией школы в целях обеспечения информационной открытости, прозрачности учреждения, широкой...

Руководство, инструкция по применению




При копировании материала укажите ссылку © 2024
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск