АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ХАРП
РАСПОРЯЖЕНИЕ
15 февраля 2016 года № 09-р
п. Харп
Об утверждении правил разработки и оформления должностных инструкций муниципальных служащих Администрации муниципального образования поселок Харп и примерной формы должностной инструкции муниципального служащего Администрации муниципального образования поселок Харп
В целях определения основных требований к разработке и утверждению должностных инструкций муниципальных служащих Администрации муниципального образования поселок Харп,
1. Утвердить:
1.1. Правила разработки и оформления должностных инструкций муниципальных служащих Администрации муниципального образования поселок Харп согласно приложению N 1;
1.2. Примерную форму должностной инструкции муниципального служащего Администрации муниципального образования поселок Харп согласно приложению N 2.
2. Начальникам отделов Администрации муниципального образования поселок Харп разработать и утвердить должностные инструкции по всем должностям муниципальной службы в соответствии с прилагаемыми правилами в срок до 01 марта 2016 года.
Глава муниципального образования А.В.Чебан
Приложение 1
Утверждено распоряжением Администрации муниципального образования поселок Харп
от 15 февраля 2016 года № 09-р
Правила разработки и оформления должностных инструкций
муниципальных служащих Администрации муниципального образования поселок Харп
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют правила разработки и оформления должностных инструкций муниципальных служащих Администрации муниципального образования поселок Харп (далее – должностная инструкция, муниципальный служащий, Администрация).
2. Должностная инструкция является основным документом, регламентирующим права, обязанности, ответственность муниципального служащего.
3. Должностная инструкция конкретного муниципального служащего должна содержать следующие разделы:
а) общие положения;
б) квалификационные требования, предъявляемые к должности муниципальной службы (далее - квалификационные требования);
в) должностные обязанности;
г) права;
д) ответственность;
е) перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;
ж) перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;
з) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;
и) перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом органа местного самоуправления;
к) показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
4. Разделы должностной инструкции, указанные в пункте 3 настоящих Правил, должны полно отражать порядок организации и содержание деятельности муниципальных служащих, конкретно определять, каким образом тот или иной муниципальный служащий обязан и может действовать при выполнении своих должностных обязанностей, что является основанием для оценки деятельности муниципального служащего, в том числе для привлечения к ответственности либо для поощрения.
5. Разработка проекта должностной инструкции начинается с формирования раздела, касающегося должностных обязанностей муниципального служащего, в связи с тем, что содержание всех других разделов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, вытекает из содержания указанного раздела.
6. Ответственность за разработку конкретных должностных инструкций муниципальных служащих несут их непосредственные руководители. Проекты таких должностных инструкций составляются с привлечением муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы Администрации муниципального образования поселок Харп (далее - муниципальная служба), по которым разрабатываются должностные инструкции, и ведущего специалиста отдела организационно-кадрового и юридического обеспечения (ответственного за ведение кадрового делопроизводства в Администрации).
7. Проект должностной инструкции согласовывается заместителем Главы Администрации, курирующим деятельность структурного подразделения Администрации, в котором муниципальный служащий проходит муниципальную службу, а также ведущим специалистом отдела организационно-кадрового и юридического обеспечения (ответственного за ведение кадрового делопроизводства в Администрации).
8. Должностная инструкция утверждается правовым актом Администрации. Внесение изменений в должностную инструкцию осуществляется путем принятия соответствующего правового акта.
9. В процессе практической деятельности муниципальные служащие должны самостоятельно отслеживать соответствие положений должностной инструкции исполняемым обязанностям, правам и иным конкретным действиям. При выявлении расхождений ставить вопрос перед непосредственным руководителем о внесении соответствующих изменений в должностные инструкции. В связи с этим начальникам отделов Администрации необходимо проводить периодический анализ содержащихся в должностной инструкции положений и вносить в них определенные коррективы в соответствии с изменившимися условиями, функциями, факторами управления и обязанностями муниципальных служащих.
10. Должностные инструкции вводятся в действие со дня их утверждения, если не оговаривается иной срок введения в действие, предоставляются муниципальным служащим для ознакомления в день поступления на службу.
11. Внесение изменений в должностные инструкции осуществляется с соблюдением правил, установленных для изменения существенных условий трудового договора.
II. Требования к должностной инструкции
12. Название должностной инструкции должно содержать точное наименование должности с указанием наименования структурного подразделения Администрации.
13. Содержание должностной инструкции должно быть разбито на разделы и включать в себя разделы, указанные в пункте 3 раздела I настоящих Правил.
По решению представителя нанимателя в должностные инструкции могут быть включены дополнительные разделы.
14. Разделы должностной инструкции должны состоять из отдельных пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами в рамках каждого раздела.
15. Разделы при необходимости могут быть разбиты на подразделы, которые должны иметь порядковую нумерацию в пределах каждого раздела.
16. После последнего листа должностной инструкции печатается лист ознакомления муниципального служащего с должностной инструкцией.
17. В должностной инструкции наименование структурного подразделения указывается полностью в той форме, в которой оно приведено в Положении о структурном подразделении.
18. Наименование должности муниципальной службы должно быть указано полностью с указанием структурного подразделения согласно штатному расписанию.
20. Категория и группа должности муниципальной службы указываются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы автономного округа, утвержденным Законом автономного округа от 22 июня 2007 года N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее – Закон № 67-ЗАО).
21. Раздел должностной инструкции, предусмотренный подпунктом "а" пункта 3 раздела I настоящих Правил, должен содержать положения, определяющие порядок назначения на должность муниципальной службы.
22. Закрепляется порядок замещения должности муниципальной службы в период временного отсутствия муниципального служащего, замещающего указанную должность муниципальной службы, а также замещения муниципальным служащим должностей муниципальной службы, временное исполнение обязанностей по которым может быть возложено на муниципального служащего.
23. В должностных инструкциях отражаются сведения о работе муниципального служащего со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информацией.
24. В должностной инструкции указывается перечень основных правовых актов, которыми муниципальный служащий должен руководствоваться при исполнении должностных обязанностей.
25. В разделе должностной инструкции, предусмотренном подпунктом "б" пункта 3 раздела I настоящих Правил, указываются требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной) службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
26. Закрепление квалификационных требований происходит с учетом:
а) Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – 25-ФЗ) и Закона № 67-ЗАО;
в) квалификационных требований, необходимых для исполнения должностных обязанностей по должностям муниципальной службы Администрации муниципального образования поселок Харп, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования поселок Харп от 03 сентября 2015 г. № 47.
27. В должностных инструкциях указываются профессиональные знания:
а) общие - в соответствии с квалификационными требованиями к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям муниципальной службы, утвержденными решением Собрания депутатов муниципального образования поселок Харп от 03 сентября 2015 г. № 47, а также общие знания по специальности;
б) специальные - знания в той профессиональной области, которая определяется должностными обязанностями (функциями), знания административно-управленческих процессов.
28. Раздел должностной инструкции, указанный в подпункте "в" пункта 3 раздела I настоящих Правил, включает в себя перечень основных должностных обязанностей (функций), выполняемых муниципальным служащим, а также положения о порядке и условиях установления надбавки за особые условия муниципальной службы.
29. Должностные обязанности в разделе должностной инструкции, указанном в подпункте "в" пункта 3 раздела I настоящих Правил, группируются как функциональные обязанности (направления деятельности).
30. Для должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений дополнительно в данном разделе перечисляются следующие возлагаемые на них функции:
а) Обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению);
б) Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе;
в) Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
г) Оказание муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих, утвержденного постановлением Администрации муниципального образования поселок Харп от 01 марта 2011 года № 22, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
д) Обеспечение реализации муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
е) Организация правового просвещения муниципальных служащих;
ж) Проведение служебных проверок;
з) Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
и) Подготовка указанными подразделениями кадровых служб (их должностными лицами) в соответствии с их компетенцией проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции;
к) Взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.
31. Содержание раздела должностной инструкции, указанного в подпункте "в" пункта 3 раздела I настоящих Правил, в обязательном порядке учитывается при разработке разделов должностной инструкции, касающихся квалификационных требований и показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
32. Порядок и условия установления и выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы определяются правовым актом Собрания депутатов, регламентирующим порядок установления отдельных дополнительных и иных выплат материального поощрения муниципальным служащим.
33. При формировании раздела должностной инструкции, предусмотренного подпунктом "г" пункта 3 раздела I настоящих Правил, указываются права муниципального служащего, вытекающие как из задач и функций Администрации, так и из функций структурного подразделения Администрации, в котором учреждена эта должность муниципальной службы, а также должностных обязанностей (функций) по должности муниципальной службы, установленных должностной инструкцией.
34. В разделе должностной инструкции, предусмотренном подпунктом "д" пункта 3 раздела I настоящих Правил, раскрывается содержание и формы ответственности муниципального служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей (функций).
35. При формировании раздела должностной инструкции, предусмотренного подпунктом "д" пункта 3 раздела I настоящих Правил, предусматривается ответственность муниципального служащего, определенная уголовным, административным, гражданским законодательством Российской Федерации, а также законодательством о муниципальной службе. Меры ответственности устанавливаются в соответствии с действующим законодательством. При подготовке этого раздела учитываются положения, предусмотренные разделом должностной инструкции, касающимся должностных обязанностей муниципального служащего, в соответствии с которыми детализируется ответственность муниципального служащего.
36. При формировании раздела должностной инструкции, предусмотренного подпунктом "е" пункта 3 раздела I настоящих Правил, муниципальному служащему устанавливаются права и обязанности в принятии определенных управленческих и иных решений (программа, положение, штатное расписание, приказ, инструкция, указание, акт, заключение, письмо, договор, доклад, план, отчет и др.) в зависимости от должности, которую замещает муниципальный служащий.
37. В разделе должностной инструкции, указанном в подпункте "ж" пункта 3 раздела I настоящих Правил, указывается перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений.
При формировании раздела должностной инструкции, указанного в абзаце первом настоящего пункта, учитываются положения, предусмотренные разделом должностной инструкции, касающимся должностных обязанностей муниципального служащего.
38. В разделе должностной инструкции, предусмотренном подпунктом "з" пункта 3 раздела I настоящих Правил, определяются сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений.
При установлении сроков и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования и принятия проектов решений по замещаемой должности учитываются положения административного регламента Администрации, инструкции по делопроизводству в Администрации, иных правовых актов, регламентирующих сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования и принятия проектов определенных решений.
39. В разделе должностной инструкции, указанном в подпункте "и" пункта 3 раздела I настоящих Правил, отражается перечень муниципальных услуг, предусмотренных Положением о структурном подразделении Администрации, административным регламентом Администрации, в оказании которых участвует муниципальный служащий.
40. При формировании раздела должностной инструкции, предусмотренного подпунктом "к" пункта 3 раздела I настоящих Правил, указываются общие и специальные показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
41. В зависимости от должности, которую замещает муниципальный служащий, формируются общие и специальные показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
42. К общим показателям эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего относятся:
а) планирование работы;
б) качество выполняемой работы;
в) уровень управленческих и организационных навыков;
г) уровень профессиональных навыков;
д) самостоятельность;
е) обеспечение сохранности документов;
ж) соблюдение дисциплины (соблюдение служебного распорядка);
з) соблюдение делового этикета;
и) иные общие показатели.
43. К специальным показателям эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего относятся:
а) досрочное выполнение на высоком профессиональном уровне конкретных поручений и заданий непосредственных руководителей, реализация которых имеет важное значение для структурного подразделения Администрации или в целом для Администрации;
б) достижение высоких конечных результатов в результате внедрения новых форм и методов работы;
в) разработка особо значимых, важных для социально-экономического развития Администрации и направленных на повышение эффективности муниципального управления проектов нормативных правовых актов Администрации;
г) большая организаторская работа по подготовке и проведению мероприятий муниципального либо окружного значения или масштаба;
д) иные специальные показатели, определяемые для оценки эффективности и результативности выполнения муниципальным служащим должностных обязанностей (функций).
44. Результат и эффективность выполнения муниципальным служащим каждой должностной обязанности (функции) оценивается по количественным, качественным критериям, а также критериям своевременности и профессионализма.
45. В целях подведения итогов осуществления служебной деятельности муниципального служащего руководителем муниципального служащего совместно с самим муниципальным служащим разрабатывается и прилагается к должностной инструкции текущая оценка результатов деятельности муниципального служащего муниципального образования. В данном приложении к должностной инструкции отражаются основные цели и задачи деятельности муниципального служащего. Руководитель муниципального служащего при подведении итогов деятельности муниципального служащего осуществляет оценку деятельности муниципального служащего в соответствии с общими критериями, утвержденными положением о порядке установления отдельных дополнительных и иных выплат материального поощрения муниципальным служащим муниципального образования, и индивидуальными критериями оценки, пользуясь приложением к должностной инструкции муниципального служащего, проставляет процент выполнения задачи, качество ее выполнения и оценку.
Приложение № 2
Утверждены распоряжением Администрации муниципального образования поселок Харп
от 15 февраля 2016 года № 09-р
примерная форма
должностной инструкции муниципального служащего Администрации
муниципального образования поселок Харп
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
_________________________________________
(полное наименование должности муниципальной службы
Администрации муниципального образования поселок Харп)
|
