Первые практические шаги в реализации 44- фз

Скачать 44.47 Kb.

Название	Первые практические шаги в реализации 44- фз
Тип	Программа

rykovodstvo.ru > Инструкция по эксплуатации > Программа

Первые практические шаги в реализации 44- ФЗ.

05.04.2013 года был принят 44 ФЗ о контрактной системе, который вступил в силу 01.01.14 и вынуждает нас жить совсем по иным правилам. С текстом самого закона многие из нас уже хорошо знакомы, но в закон постоянно вносятся изменения, которые важно отслеживать. Прежде чем озвучить первые практические шаги, с которых должна начаться работа в условиях 44фз, я бы хотела назвать перечень документов, необходимых для работы: кроме текста самого закона, это (лист 1)

396-Фз о внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ от 28.12.13

63 ФЗ о цифровой подписи

Антимонопольное законодательство 135 ФЗ, там ст.15, 17, 18, 23, 52.

БК ст.70-73 и 242 (особенно касается казенных учреждений), также статья 161, часть 6.

.Гр. Кодекс- статьи 447-449, статьи 432-443 (о заключении договоров), ст.158-164 (о форме сделок), последствия нарушения законодательства 162 ст..

Административный кодекс. Ст.7.29-7.32 и статьи 19.5-19.7.2,

уголовный кодекс (за нецелевое использование бюджетных средств- если менялся кбк, если не менялся, то состава преступления нет) ст.293 – халатность, 285- нецелевое расходование.

№ 728 постановление правительства от 26.08.13 – контроль по 44 фз.

.Приказ минэкономразвития от 27.12.11 № 761/20Н (нужно руководствоваться при составлении плана-графика)

Приказ минэкономразвития от 02.10.13 № 567 по определению начальной максимальной цены контракта с формулами

ГОСТ Р 6.30- 2003 требования к документам

Поговорим о практике. Разберем алгоритм действий пошагово.

В первую очередь, необходим приказ о создании комиссии по осуществлению закупок. (3,4, 5 ,6 листа презентации.) Мы создали единую комиссию по закупкам и назначили контрактного управляющего, который входит в состав комиссии, является ответственным лицом. При вводе документации на сайт ООС внесение сведений о таком лице необходимо. После того как создана комиссия, вы проверяете,

установлена ли программа АЦК-госзаказ. (Тем, кто прошел обучение, эту программу прислали в комиту файлом, кто не проходил, можно позвонить в комитет госзаказа и спросить, где взять программу)

Телефон госзаказа сразу- 2749368 Инна Сергеевна.

Программа связана с сайтом ООС, какая-то информация будет сама переходить на сайт. Это называется ЕИС- единой информационной системой.

Телефон тех поддержки- 88007754726

Когда программа установлена, нужно начать с планирования. Прежде чем создавать план-закупок в программе АЦК, нужно произвести расчеты на бумаге. Для этого нужно произвести размер годового расчета. Для этого берем сумму бюджета на год. Вычитаем зарплату и налоги. И у нас остается сумма плана закупок. И вот всю эту сумму вы должны внести в план-закупок. При этом необходимо расчитать следующие объемы, которые должны быть соблюдены. ( лист 7 )

Из всей суммы договора до 100 тысяч до 5 % (это пункт 4 ст.93)

Договора до 400 тысяч - до 50 % (пункт 5 ст.93)

Котировки- не более 10%

Обязаны в год сделать закупки у СМП - не менее 15%

Затем создается детализированный план закупок в АЦК. Инструкция есть в сети. Набираете - Инструкции АЦК и первая ссылка будет подробная пошаговая инструкция. Первый лист выглядит таким образом. (лист 8)

В этой инструкции расписано все-как добавлять строки спецификации, как редактировать цену и так далее. В план закупок вносится и все коды ,что избавит нас потом от необходимости вносить их в каждый договор или контракт. К этапу планирования нужно отнестись очень ответственно, потому что исправления вносить –дорого стоит. Ждать экспертизы, а иногда не напишешь пункт- причину изменения, он на экспертизу уйдет, но там откажут, и опять теряем время. Далее вы посылаете это план закупок на утверждение.

Когда вам утвердят план-закупок, на его основе можно будет создавать план-график. (лист 9) По той же схеме. Инструкция есть в сети, где опять пошагово расскажут, какую кнопку нажимать и что дальше.

Когда вы создадите план-график, отправляете на экспертизу. Нужно сразу сказать , что программа не пропустит до тех пор, пока вы не сделаете все правильно. Будет указано, Что вы вылезаете за лимиты 5 процентов или 50, или что сумма котировок у вас больше, чем положено.

Когда план-график будет в статусе обработка завершена, то есть утвержден, тогда нужно сохранить его на компьютер в эксель и повесть на сайт ООС, в личном кабинете в графу-план-график, как прикрепленный документ.

Когда план-график утвердят, можно работать с договорами и контрактами. Вся работа с договорами будет протекать по следующей схеме. (лист 10) Эту схему я вам всем пришлю по почте, также постараемся на другие вопросы ответить, прислать инструкции или ссылки, где скачать инструкции.

Кроме пунктов 4 и 5, которыми нас ограничили, есть еще 32 пункта, которые можно использовать, если сможете доказать допустимость этого. Например, пункт 1 ст.93- естественные монополисты и пункт 14- обладающий эксклюзивными правами.

Если это закупки у ед.поставщ.п.4. п.5 - то сразу можно зайти в план-график, встать на нужную строчку и создать договор и если его утвердят, то откроется бюджетное обязательство. Если это ед. поставщик, но пункты 9, 10, 15, 20-23, 26-34, то сразу создаете контракт тем же путем, встаем на нужную строчку формируем документ и отсылаем на согласование. (11,12), вернуть на 10

Если это другие пункты, например, пункт 1- хорошо нам знакомый, как естественные монополисты, или пункт 14, эксклюзивные права, мы так закупаем книги, то процедура регистрации будет длиннее. Сначала создаем заявку на закупку, потом решение о проведении закупки, вывешиваем извещение на сайте ООС, контракт формируется автоматически, и его можно увидеть в программе АЦК- в документах. Встать на него, заполнить необходимое и отправить на обработку.

По письменному сопровождению. Как посоветовал юрист в Москве, к каждому договору нужна папка. (лист 13)

единственный поставщик, требуется к каждому договору два приложения - обоснование цены(Приказ минэкономразвития от 02.10.13 № 567 по определению начальной максимальной цены контракта с формулами) и письменное доказательство, почему мы не проводим конкурс, а закупаемся у ед. поставщика. В качестве доказательства, почему мы проводим именно закупку у ед.пост. а не проводим торги, можно приложить письменное заявление от руководителя подразделения- прошу провести закупку у ед. поставщика в связи с нецелесообразно низкой ценой для проведения конкурса) Потому что весь 44 закон построен таким образом - делайте закупки конкурсным путем, если нет - обоснуйте.

Существует подробная инструкция создания электронного документа «Закупка у ед. поставщика» п.1-3,6-8,11-14,16-19. Эту инструкцию смогу выслать желающим на почту.

Похожие:

	Рабочая программа курса «Первые шаги» Рабочая программа составлена на основе требований Федерального государственного стандарта начального общего образования и авторской...		§ Первые шаги, первые трудности, первые достижения Д. И. Грищенко; первые судебные дела; формирование адвокатского корпуса; исполняющая обязанности председателя оргбюро Е. И. Николаенко;...
	Пояснительная записка образовательная программа «Первые шаги в робототехнику» Образовательная программа «Первые шаги в робототехнику» имеет техническую направленность и ориентирована на научно-техническую подготовку...		Результаты Открытого Республиканского фестиваля-конкурса юных исполнителей... Открытого Республиканского фестиваля-конкурса юных исполнителей «Первые шаги» в номинации «Хореография» (концертный зал)
	Шаги к созданию новых церквей: от идеи до воплощения Дивизиона в отделе Личного служения и роста церкви. Его опыт в создании новых церквей начался с того, что, будучи старшим пастором...		Программа рассчитана на учащихся 8-16 лет по сроку реализации 3 года... Картинг это один из популярных и наиболее доступных видов автомобильного спорта, которым можно заниматься с раннего возраста. Многие...
	2. первые шаги начало и конец сеанса работ Нью-Джерси в США. Принципы ее построения были описаны первоначально в ря- де статей журнала этой фирмы [1], а различные аспекты ее...		3 Первые шаги новой власти 1 Формирование Временного правительства...
	Рабочая программа по внеурочной деятельности "Первые шаги моего исследования" Одним из способов превращения ученика в субъект учебной деятельности является его участие в исследовательской деятельности		Первые шаги в Bloomberg. Что делать? Данная инструкция описывает только наиболее востребованный в вузе порядок выгрузки микро-данных по отдельным компаниям. Для облегчения...
	Программирование микроконтроллера avr. Первые шаги Данные статьи посвящены программированию микроконтроллеров avr фирмы Atmel на языках с и С++. Avr – это, пожалуй, самое распространенное...		Программа «талантливые ручки» Дополнительная общеобразовательная общеобразвивающая программа «Талантливые ручки» разработана на основе авторской программы «Первые...
	Конкурс исследовательских и творческих работ обучающихся 8 -11 классов... В ситуации угрозы, опасности, обиды происходят изменения в эмоциональной сфере личности, что является предпосылкой развития стрессовых...		Iv корпусная Научная практическая конференция «Первые шаги в науку... В результате средние дозы облучения человека достигают удвоенного естественного фона. Поэтому в современных условиях недопустимо...
	Муниципальный конкурс «Первые шаги в науку» Условия выращивания кристаллов После этого опыта у меня возникло много вопросов: что такое кристаллы? Встречаются ли кристаллы в природе? Как они образуются? Из...		«первые шаги» (в помощь начинающему руководителю шск) Методические рекомендации Методические рекомендации предназначены для руководителей и педагогов-организаторов школьных спортивных клубов образовательных учреждений...

Руководство, инструкция по применению