РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Кемеровская область
Юргинский муниципальный район
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
администрации Юргинского муниципального района
от «
|
31
|
»
|
08
|
20
|
16
|
г.
|
|
№
|
56-МНА
|
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина постоянно проживающего на территории Российской Федерации»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», руководствуясь Законом Кемеровской области от 27.12.2007 № 204-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Кемеровской области по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства»
Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина постоянно проживающего на территории Российской Федерации» согласно приложению.
Постановление вступает в силу после его опубликования в районной газете «Юргинские ведомости».
Разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Юргинского муниципального района.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Юргинского муниципального района по социальным вопросам А. В. Козлову.
глава Юргинского
муниципального района
|
А. В. Гордейчик
|
Согласовано:
начальник юридического отдела
|
Н. А. Байдракова
|
|
Приложение
к постановлению администрации
Юргинского муниципального района
от 31.08.2016 № 56-МНА
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Предоставление заключения
о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина постоянно проживающего на территории Российской Федерации»
Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина постоянно проживающего на территории Российской Федерации» (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при обращении гражданина в администрацию Юргинского муниципального района для получения заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью.
1.2. Заявителями являются совершеннолетние дееспособные граждане, за исключением отдельных категорий граждан, определенных действующим законодательством Российской Федерации, а также их уполномоченные представители.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Муниципальная услуга «Предоставление заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина постоянно проживающего на территории Российской Федерации» предоставляется отделом по опеке и попечительству управления образования администрации Юргинского муниципального района.
1.3.2. Информация о месте нахождения и графике личного приема специалистов:
Название отдела
|
Адрес местонахождения
|
N
кабинета
|
Контактный
телефон
|
Электронный адрес
|
Дни приема
|
Отдел по опеке и попечительству управления образования администрации Юргинского муниципального района
|
Кемеровская обл.,
г. Юрга,
ул. Машиностроителей, д.37
|
104
|
(838451)
4-04-12
|
opeka_urgr@mail.ru
|
Вторник, четверг, пятница – с 08:00 до 17:00 (обед с 12:00 до 13:00)
|
1.3.3. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и официальном Интернет-сайте администрации Юргинского муниципального района (в Интернет - сети), размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов отдела, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина постоянно проживающего на территории Российской Федерации» (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальная услуга по предоставлению заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации осуществляется непосредственно отделом по опеке и попечительству управления образования администрации Юргинского муниципального района.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги, при наличии необходимых документов - 15 дней с момента регистрации заявления. В случае направления органом опеки и попечительства межведомственных запросов о предоставлении документов, предусмотренных п.2.6.2 настоящего Административного регламента, срок предоставления муниципальной услуги продлевается до получения указанных документов, но не более чем на 30 календарных дней.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 № 432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации» (вместе с «Правилами временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации»);
- Приказом Минздрава России от 18.06.2014 № 290н «Об утверждении Порядка медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы заключения о результатах медицинского освидетельствования таких граждан»;
- Приказом Минобрнауки Российской Федерации от 18.06.2009 № 212 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009г. № 432»;
- Законом Кемеровской области от 27.12.2007 № 204-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Кемеровской области по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства»;
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Документы, предоставляемые заявителем самостоятельно:
а) заявление о выдаче заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью (Приложение № 1);
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, его копия;
в) справка лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у гражданина инфекционного заболевания в открытой форме или психического заболевания, заболевания наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом, либо медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина (гражданки), желающего(ей) усыновить, принять под опеку (попечительство) ребенка или стать приемным родителем), выданное лечебно-профилактическим учреждением;
г) документ, удостоверяющий полномочия представителя.
Документ, указанный в пп.«в» настоящего пункта, принимается органом опеки и попечительства в течение 6 месяцев с даты выдачи.
2.6.2. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия:
а) справка органов внутренних дел о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования;
Документ, указанный в пп.«а» настоящего пункта, принимается органом опеки и попечительства в течение одного года с даты выдачи.
Кроме документов, предусмотренных п. 2.6.2 настоящего Административного регламента, гражданин вправе представить иные документы, свидетельствующие о наличии у него необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе документы об образовании, о профессиональной деятельности, прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители.
В случае если гражданином не был представлен самостоятельно документ, предусмотренный подпунктом «а» пункта 2.6.2 настоящего административного регламента, указанный документ запрашивается органом опеки и попечительства в соответствующем уполномоченном органе посредством межведомственного информационного взаимодействия. Для направления запроса о предоставлении указанного документа гражданин обязан предоставить в орган опеки и попечительства сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этого документа.
Запросы направляются органом опеки и попечительства в соответствующий уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня предоставления документов, предусмотренных пп. «а» п. 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Указанные запросы направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
2.6.3. В случае если при проведении обследования условий жизни гражданина выявлены обстоятельства, которые создают или могут создать угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию, либо нарушают или могут нарушать его права и охраняемые законом интересы, орган опеки и попечительства вправе дополнительно в письменной форме запросить у заявителя:
а) копии документов, подтверждающих право пользования или право собственности заявителя на жилое помещение, в котором будет временно находиться ребенок;
б) справку лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у совместно проживающих с заявителем членов его семьи инфекционных заболеваний в открытой форме, психических расстройств и расстройств поведения до прекращения диспансерного наблюдения. Вместо справки члены семьи заявителя могут представить медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина (гражданки), желающего(ей) усыновить, принять под опеку (попечительство) ребенка или стать приемным родителем), выданное лечебно-профилактическим учреждением;
в) выписку из домовой (поквартирной) книги или иной документ, содержащий сведения о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи.
Указанные документы принимаются органом опеки и попечительства в течение 6 месяцев с даты их выдачи.
2.6.4. В случае если гражданином не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные подпунктом «в» пункта 2.6.3 настоящего регламента, указанные документы запрашиваются органом опеки и попечительства в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия
В случае если гражданином не были представлены копии документов, указанные в подпункте «б» пункта 2.6.1 и подпункте «а» пункта 2.6.3 настоящего административного регламента, орган опеки и попечительства изготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличии представленных гражданином оригиналов этих документов).
2.7. Основания для отказа в приеме документов:
2.7.1. Заявление подано лицом, неуполномоченным действовать в интересах другого гражданина.
2.7.2. Заявителем не представлен полный пакет документов, либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения.
2.7.3. Несоответствие пакета предоставленных заявителем документов требованиям настоящего административного регламента.
2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1. Непредставление оригиналов документов, указанных в п.2.6.1 настоящего административного регламента.
2.8.2. Выявление противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах, либо фактов их недостоверности.
2.8.3. Наличие обстоятельств, определенных действующим законодательством, и устанавливающих категорию граждан, которым временная передача детей исключается.
2.9. Государственная пошлина и иная плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и выдаче результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день его поступления в орган опеки и попечительства.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, находится в зоне пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Здание, в котором ведется прием заявителей, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Рабочее место специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой, телефоном, необходимой мебелью. Специалисту, участвующему в предоставлении муниципальной услуги, выделяются необходимые бланки, бумага, канцелярские товары.
В местах предоставления муниципальной услуги размещаются информационные стенды.
2.12.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Места ожидания оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании и составляет не менее 3 мест.
Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями.
Места для приема заявителей (их представителей) оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета (окна);
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги или информирование о предоставлении муниципальной услуги.
Указанные помещения должны соответствовать требованиям санитарных норм и правил.
2.12.3. Информационные стенды содержат полную и актуальную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги. Тексты информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в соответствии с подпунктом 1.3.3. административного регламента, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, с выделением наиболее важной информации полужирным начертанием или подчеркиванием.
2.13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
2.13.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
1) расположенность помещений, предназначенных для предоставления муниципальной услуги в зоне доступности к основным транспортным магистралям, нахождение их в пределах пешеходной доступности для заявителей;
2) наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей, выдача документов заявителю, в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги;
3) наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах.
4) возможность подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде с помощью информационных ресурсов в сети Интернет или Единого портала муниципальных услуг;
5) возможность получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.
2.13.2. Показатель качества предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
1) очередей при приеме и выдаче документов заявителям;
2) нарушений сроков предоставления муниципальной услуги;
3) жалоб на действия (бездействие) специалиста органа опеки и попечительства, предоставляющего муниципальной услугу;
4) жалоб на некорректное, невнимательное отношение специалиста органа опеки и попечительства, оказывающего муниципальную услугу к заявителям;
5) вступивших в законную силу судебных актов о признании незаконным решений отдела.
2.13.3. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги инвалидам и иным маломобильным группам населения:
1) возможность беспрепятственного входа в здания и выхода из него;
2) возможность самостоятельного передвижения по территории помещения в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
3) возможность посадки в транспортное кресло и высадки из него перед входом в здание, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;
4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;
5) содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
6) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения муниципальной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
7) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий;
8) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска в помещение сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
9) оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
10) обеспечение допуска в помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н.
2.14. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги в электронной форме является направление заявителем с использованием федеральной муниципальной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», официального сайта администрации Юргинского муниципального района, электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений из документов, указанных в п. 2.6.1 настоящего административного регламента.
Заявления и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляемые в форме электронных документов, должны соответствовать требованиям к электронной форме обращения.
На момент оформления заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина обязательно предоставление оригиналов документов, сведения из которых направлялись в электронной форме.
|
