Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», решением Совета депутатов городского округа Щербинка от 04.09.2014 № 149/18 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, оказываемых в городском округе Щербинка физическим и (или) юридическим лицам за счет средств городского округа Щербинка», Порядком разработки и утверждения Административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденного постановлением Администрации городского округа Щербинка в городе Москве от 27.07.2015 № 287, руководствуясь Уставом городского округа Щербинка:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Щербинские вести», бюллетене «Московский муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Щербинка www.scherbinka-mo.ru.
3. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа ЩербинкаХорошилова И.Н.
Глава Администрации
городского округа Щербинка А.А. Кононов
Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Щербинка
от «___»__________ № _____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПОДГОТОВКА,
УТВЕРЖДЕНИЕ И ВЫДАЧАГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ» В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЩЕРБИНКА
1. Общие положения
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков» (далее - административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации городского округа Щербинка, должностных лиц Администрации городского округа Щербинка.
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги при осуществлении полномочий Администрации городского округа Щербинка.
Муниципальная услуга «Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков» (далее – муниципальная услуга) представляется на основании письменного заявления.
В качестве заявителей могут выступать физические и юридические лица (далее – заявители).
Интересы заявителя могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Основными требованиями к информированию о порядке предоставления муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость изложения информации, полнота информирования.
Информирование о процедуре предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем консультации по справочным телефонам специалистами Управления строительства и архитектуры Администрации городского округа Щербинка (далее – Управление), оказывающими муниципальную услугу, а так же путем размещения настоящего регламента на официальном сайте Администрации городского округа Щербинка: www. scherbinka-mo.ru
Место нахождения Управления: 108852, город Щербинка, город Москва ул. Железнодорожная, дом 4, комнаты 5, 9.
Адрес официального сайта Администрации городского округа Щербинка: www. scherbinka-mo.ru, адрес электронной почты Администрации городского округа Щербинка: scherbinka@mos.ru.
График приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги:
вторник: с 09.00 до 17.00, перерыв на обед: с 13.00 до 13.45.
В предпраздничные дни прием заявлений сокращается на один час.
Справочные телефоны: 8(495)867-07-27, 8(495)867-07-85
При общении с заявителями специалисты Управления обязаны корректно и внимательно относиться к ним, не унижая их чести и достоинства. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги необходимо осуществлять с использованием официально-делового стиля речи.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги –«Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков» в городском округе Щербинка.
2.2. Наименование отраслевого органа Администрации городского округа Щербинка, предоставляющего муниципальную услугу, -Управление строительства и архитектуры Администрации городского округа Щербинка.
2.3. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня, следующего за днем регистрации заявления, и не может превышать 30 дней.
2.4. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Закон города Москвы от 06.11. 2002 № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве»;
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011№207«Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка»;
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 № 93 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка»;
Устав городского округа Щербинка;
иные правовые акты Российской Федерации, города Москвы, муниципальные правовые акты городского округа Щербинка, регламентирующие правоотношения в сфере подготовки градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ).
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1. заявление о выдаче ГПЗУ на имя Главы Администрации городского округа Щербинка (приложение № 1 к Административному регламенту);
2.5.2. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц);
2.5.3. копии документов, подтверждающих полномочия представителя;
2.5.4. правоустанавливающий документ на земельный участок и (или) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении прав на земельный участок (действительна в течение одного месяца);
2.5.5. копия кадастровой выписки на земельный участок КВ.1-КВ.6;
2.5.6. копия кадастрового или технического паспортов на объекты капитального строительства или объекты, не завершенные строительством, расположенные на территории земельного участка (при наличии таких объектов);
2.5.7. копии свидетельств о государственной регистрации права на объекты капитального строительства или объекты, не завершенные строительством, расположенные на территории земельного участка, и (или) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении прав на объекты.
2.5.8. материалы действующей (актуализированной) топографической съемки на территорию земельного участка в бумажном и электронном виде с нанесенными на ней схемой расположения земельного участка в окружении смежно расположенных земельных участков, границами земельного участка, координатами поворотных точек, а также обозначением сетей инженерно-технического обеспечения, существующих объектов капитального строительства и не завершенного строительством объектов при их наличии;
2.5.9. проект чертежа градостроительного плана земельного участка, выполненного сторонней организацией.
2.6. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является отсутствие у заявителей или их уполномоченных представителей необходимых документов.
2.7. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю зарегистрированного Управлением и утвержденного постановлением Администрации городского округа Щербинка градостроительного плана земельного участка.
- выдача заявителю решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.8. В бумажном виде форма заявления о выдаче ГПЗУ может быть получена заявителем непосредственно в Управлении строительства и архитектуры Администрации городского округа Щербинка.
Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на официальном сайте Администрации городского Щербинка в сети Интернет www.scherbinka-mo.ru,а также по обращению заявителя может быть выслана на адрес его электронной почты.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении заявления:
2.9.1. текст в заявлении о выдаче ГПЗУ не поддается прочтению либо отсутствует;
2.9.2. представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством (имеются исправления, повреждения, отсутствуют печати).
Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа подписывается Главой Администрациигородского округа Щербинка (или уполномоченным должностным лицом) и выдается заявителю лично или направляется почтовым отправлением.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Максимальное время ожидания в очереди при личной подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут. Предельная продолжительность ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать установленным санитарным и противопожарным требованиям. Места для проведения личного приема заявителей оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для оформления письменного заявления.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой гражданам информации;
- полнота информирования граждан;
- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков исполнения отдельных административных процедур и предоставления муниципальной услуги в целом;
- отсутствие жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лицАдминистрации городского округа Щербинка и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.прием заявления и документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3.1.2. формирование и подготовка результата предоставления муниципальной услуги;
3.1.3. выдача заявителю документов, подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги).
3.2. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении № 2 к административному регламенту.
3.3. Прием (получение) заявления и документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги:
3.3.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является поступление в Администрацию городского округа Щербинка заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, представленных заявителем.
3.3.2. Прием и регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляют сотрудники Отдела документооборота Управления делами Администрации городского округа Щербинка.
При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию городского округа Щербинка, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает соответствие личности заявителя документу, удостоверяющему личность;
3) проверяет наличие документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
4) осуществляет сверку копий представленных документов с их оригиналами;
5) осуществляет прием и регистрацию заявления и документов;
6) не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления передает его на исполнение специалистам Управления.
Максимальный срок осуществления административной процедуры не может превышать 2 рабочих дней с момента поступления заявления в Администрацию городского округа Щербинка.
Результатом исполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является передача заявления и прилагаемых к нему документов специалистам Управления.
3.4. Формирование и подготовка результата предоставления муниципальной услуги:
3.4.1. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.9., специалист Управления:
- подготавливает градостроительный план земельного участка;
- подготавливает проект постановления об утверждении ГПЗУ, согласовывает проект постановления с соответствующими отраслевыми органами Администрации городского округа Щербинка;
- передает согласованный проект постановления об утверждении ГПЗУ на подпись Главе Администрации городского округа Щербинка;
- после подписания и регистрации постановления об утверждении ГПЗУ специалист Управления в установленном порядке присваивает регистрационный номер утвержденномуГПЗУ.
3.4.2. Заявитель вправе отозвать заявление на предоставление муниципальной услуги в любой момент до истечения срока, указанного в пункте 2.3. настоящего Регламента, обратившись с соответствующим заявлением в Администрацию городского округа Щербинка.
3.4.3. При наличии условий, указанных в пункте 2.9. Регламента, Специалист Управления:
- готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- передает мотивированный отказ на подпись Главе Администрации городского округа Щербинка.
3.4.4. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 15 рабочих дней.
3.5. Выдача (направление) заявителю документов, подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги):
3.5.1. Специалист Управления выдает (направляет) заявителю экземпляр градостроительного плана земельного участка и экземпляр постановления Администрации городского округа Щербинка об утверждении градостроительного плана земельного участка либо решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2. Срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
3.5.3. Невостребованный заявителем утвержденный градостроительный план земельного участка в течение месяца направляется заявителю по почте.
4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента предоставления муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги сотрудниками Управления, осуществляется:
- Главой Администрации городского округа Щербинка;
- начальником Управления строительства и архитектуры Администрации городского округа Щербинка.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов городского округа Щербинка.
4.3. Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки, назначаемой Главой Администрации городского округа Щербинка.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Ответственные должностные лица Администрации городского округа Щербинка несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке в Администрации городского округа Щербинка.
5.2. Заявитель может направить жалобу в письменной форме на почтовый адрес Администрации городского округа Щербинка, а также обратиться лично к начальнику Управления строительства и архитектуры во время личного приема или по телефону: 8(495)867-07-27.
В жалобе, в обязательном порядке указывается:
- фамилия, имя, отчество заявителя (название организации);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- копии документов, подтверждающих полномочия представителя;
- суть жалобы;
- указывается дата;
- ставится личная подпись заявителя;
- в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.3. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, такое обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов. Заявителю, направившему такое обращение сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.4. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или текст жалобы, фамилия заявителя, почтовый адресне поддаются прочтению, ответ на жалобу не выдается.
5.5. В случае необходимости в подтверждении своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе соответствующие документы и материалы либо их копии.
5.6.Жалобы заявителей, содержащие обжалование решений (бездействия) конкретных лиц, не могут направляться этим лицам для рассмотрения.
5.7. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации.
5.8. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято в установленный срок, то заявитель вправе обжаловать решение, действие (бездействие) лиц, участвовавших в предоставлении муниципальной услуги, в суд.
Приложение № 1
к Административному регламенту
(для юридических лиц заявление заполняется на бланке организации)
Главе Администрации
городского округа Щербинка
________________________________
(Ф.И.О.)
от ________________________________________
(Ф.И.О. для физ. лица, наименование юр.лица)
проживающего (расположенного) _____________
___________________________________________
___________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить муниципальную услугу «Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков» в целях ___________________________________.
Место расположения земельного участка:_____________________________________________
Кадастровый номер земельного участка: ______________________________________________
3. Площадь земельного участка (га): ____________________________________________________
4. Информация о расположенных в границах земельного участка объектахкапитального строительства по каждому объекту (при наличии): ________________________________________
5. Информация, необходимая для получения муниципальной услуги, прилагаются:
5.1. ________________________________________________________________________
5.2. ________________________________________________________________________
5.3. ________________________________________________________________________
5.4. ________________________________________________________________________
5.5. ________________________________________________________________________
6. Документы, прилагаемые к заявлению:
6.1. ________________________________________________________________________
6.2. ________________________________________________________________________
6.3. ________________________________________________________________________
6.4. _______________________________________________________________________
6.5. _______________________________________________________________________
Результат предоставления муниципальной услуги прошу: вручить лично,направить по месту фактического проживания (месту нахождения) в формедокумента на бумажном носителе по почте (нужное подчеркнуть).
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги прошу: вручитьлично, направить по месту фактического проживания (месту нахождения) вформе документа на бумажном носителе по почте (нужное подчеркнуть).
Подпись _____________ _______________________________________
(Ф.И.О. заявителя, доверенного лица)
Дата ___________________
Приложение № 2
к Административному регламенту
Блок-схема предоставления муниципальной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков»
Направление обращения заявителя
на предоставлениемуниципальной услуги
Регистрация поступившего обращения в Управлении делами Администрации и направление для исполнения в Управление строительства и архитектуры
Рассмотрение обращения заявителя
Обращение не соответствует требованиям Регламента
Обращение соответствует требованиям Регламента
Подготовка мотивированного отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги
Подготовка градостроительного плана земельного участка и проекта постановления Администрациигородского округа Щербинка об утверждении градостроительного плана земельного участка
Выдача утвержденного градостроительного плана земельного участка заявителю
Подписание постановления Администрации городского округа Щербинка об утверждении градостроительного плана, регистрация градостроительного плана земельного участка
|
