Программа дисциплины земельное право

Скачать 1.31 Mb.

Название	Программа дисциплины земельное право
страница	6/11
Тип	Программа дисциплины

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Программа дисциплины

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Тема 15. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов.

Понятие, значение и состав земель особо охраняемых природных территорий и объектов. Деление земель ООПТ на группы по их значимости. Правовой режим земель государственных заповедников, заказников, памятников природы, национальных, природных, дендрологических парков, ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Порядок отнесения и придания статуса земель особо охраняемых территорий. Состав земель природно-заповедного фонда и особенности их правового режима.

Правовой режим земель государственных природных заказников. Обязанность собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков, расположенных в границах государственных природных заказников соблюдать установленный режим особой охраны.

Правовой режим земель памятников природы. Порядок отнесения земельной территории к памятнику природы. Правоустанавливающие документы на памятник природы.

Правовой режим земель национальных парков. Особенность национальных парков в установлении дифференцированного режима особой охраны земель с учетом их природной, историко-культурной и иной значимости.

Правовой режим земель природных, дендрологических парков и земель ботанических садов. Функциональное назначение этих территорий и правовой режим использования данных земель. Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Состав земель и правое отличие лечебно-оздоровительных местностей от курортов.

Правовой режим земель природоохранного назначения.

Правовой режим земель рекреационного назначения. Понятие и состав земель рекреационного назначения. Правовая охрана земель, предназначенных и используемых для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Правовой режим земель историко-культурного назначения. Особенности использования земель под объектами культурного наследия: памятники истории и культуры, археологические раскопки, места исторических промыслов, ремесел, захоронений.

Правовой режим особо ценных земель.

Базовый учебник

1. Крассов О.И. Земельное право: Учебник. 2-е изд., перераб и доп.М., 2004, 671с.

Законодательные и иные нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ. С изм. и доп.
Закон Российской Федерации от 23 дек. 1992 г. «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» // ВСНД РФ и ВС РФ, 1993, № 1, ст. 26 3.
Федеральный закон РФ от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». С изм. и доп.
Федеральный закон РФ от 25 июня 2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». С изм. и доп.
Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004г. № 160 «Вопросы Министерства природных ресурсов Российской федерации».// СЗ РФ, 2004, № 15, ст.1452.
Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».// СЗ РФ, 2004, №32, ст.3348.
Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996г. № 926 «Об утверждении положения о порядке предоставления в аренду земельных участков, природных объектов, зданий и сооружений на территориях национальных парков для осуществления деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха».// СЗ РФ, 1996, №33, ст.3999.
Типовое положение о государственных природных национальных парках, утв. Постановлением Госплана СССР и ГКНТ от 27 апреля 1981 г. № 77/106 (действовало на момент первичного предоставления земель в собственность, в настоящее время утратило силу).
Постановление СМ РФ от 10 авг. 1993 г. № 769 «Об утверждении положения о национальных природных парках Российской Федерации» // САПП РФ, 1993, № 34, ст. 3180 (действовало на момент принятия решения о перерегистрации прав на земельные участки).

Дополнительная литература

Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь ОМ. Земельный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий. М., 2002. 352 с.
Волков Г.А., Голиченко А.К., Козырь О.М. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. / Под ред. проф.А.К. Голиченкова. М., 2002, 448с.
Земельное право: Учебник /С.А. Боголюбов, Е.А. Галиновская /под ред. С.А. Боголюбова. М., 2004. 400с.
Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: Учебник. М., 2002. 288с
Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. / Под ред. С.А. Боголюбова. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2004. 448с.

Тема 16. Правовой режим земель лесного, водного фонда и земель запаса.

Понятие и общая характеристика земель лесного фонда. Понятие лесных и нелесных земель. Деление лесов на группы и категории защитности. Особенности использования земель под лесами первой группы. Порядок перевода лесных земель в нелесные для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства. Порядок перевода лесных земель в нелесные для использования в целях, связанных с ведением лесного хозяйства. Характеристика земель, занятых древесно-кустарниковой растительностью, не входящих в состав лесного фонда.

Формы собственности на лесные и нелесные земли. Государственный лесной фонд, понятие, общая характеристика. Разграничение лесов на федеральную собственность, собственность субъекта федерации и муниципальную. Частная собственность на древесно-кустарниковую растительность. Виды разрешительных документов, выдаваемых лесопользователям для рубок главного пользования, заготовки второстепенных лесных ресурсов и побочного лесопользования. Понятие расчетной лесосеки. Лесоустройство. Аренда участков лесного фонда.

Безвозмездное пользование участками лесного фонда. Порядок предоставления лесопользователю лесного участка безвозмездное пользование. Предоставление лесных участков по договору концессии.

Правовой режим земель водного фонда. Общая характеристика и состав земель водного фонда. Разграничение собственности на земли водного фонда. Федеральная собственность РФ, собственность субъектов Федерации, муниципальная собственность на водные объекты. Особенности установления частной собственности на водные объекты. Общее, специальное и особое водопользование. Право аренды водных объектов. Право долгосрочного и краткосрочного пользования водными объектами. Водный сервитут. Порядок установления частного и публичного водного сервитута. Понятие бечевника. Прибрежные защитные полосы.

Правовой режим земель запаса. Понятие и общая характеристика земель запаса. Собственность на земли запаса. Порядок перевода земель запаса в иные категории земельного фонда. Полномочия органов местного самоуправления, региональных органов исполнительной власти и правительства РФ по отнесению и переводу земель из иных категорий в земли запаса.

Базовый учебник

1. Крассов О.И. Земельное право: Учебник. 2-е изд., перераб и доп.М., 2004, 671с.

Законодательные и иные нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 № 200-ФЗ.
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74 - ФЗ.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998 г № 73-ФЗ. С изм. и доп.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. С изм. и доп.
Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах». В ред. Федерального закона от 3 марта 1995 г. № 27-ФЗ. С изм. и доп.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г № 136-ФЗ. С изм. и доп.
Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». С изм. и доп.
Федеральный закон РФ от 17 декабря 1998 г, № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации». С изм. и доп.
Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». С изм. и доп.
Федеральный закон РФ от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». С изм. и доп.
Федеральный закон РФ от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире». С изм. и доп.
Федеральный закон РФ от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». С изм. и доп.
Федеральный закон РФ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». С изм. и доп.
Федеральный закон РФ от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции». С изм. и доп.
Федеральный закон РФ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». С изм. и доп.
Федеральный закон от РФ 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации». С изм. и доп.
Федеральный закон от 31 июля 1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации». С изм. и доп.
Постановление Правительства РФ от 1 апреля 1999 г. № 364 «Об организации в 1999 году пропуска паводковых вод на территории Российской Федерации» // СЗ РФ, 1999, № 14, ст. 1732.
Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 282 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов». С изм. и доп.
Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. № 370 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации». С изм. и доп.
Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004г. № 160 «Вопросы Министерства природных ресурсов Российской Федерации»// СЗ РФ, 2004, № 15, ст.1452.
Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004г. № 283 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства».// СЗ РФ, 2004, № 25, ст.2565.
Постановление Правительства РФ от 23 ноября 1996 г. № 1404 «Об утверждении положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» // СЗ РФ, 1996, № 49, ст. 5567.
Постановление правительства РФ от 3 сентября № 455 «Об утверждении Положения о переводе лесных земель в нелесные земли для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом» // СЗ РФ, 2004, № 37, ст.3735.

Дополнительная литература

Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Земельный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий. М., 2002. 352 с.
Волков Г.А., Голиченко А.К., Козырь О.М. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. / Под ред. проф. А.К. Голиченкова. М., 2002, 448с.
Жариков Ю.Г. Новое в законодательстве о возмещении убытков и потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства при изъятии земель.// Право и экономика. № 9, 2003.
Земельное право: Учебник /С.А. Боголюбов, Е.А. Галиновская /под ред. С.А. Боголюбова. М., 2004. 400с.
Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: Учебник. М., 2002. 288с
Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. / Под ред. С.А. Боголюбова. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2004. 448с.
Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации./ Руководитель авторского коллектива и ответственный реактор – д.ю.н., профессор Боголюбов С.А., М., 1997. с.327.
Крассов О.И. Право лесопользования в СССР. М., 1990.

Тема 17. Международно-правовое регулирование охраны земель и устойчивого использования земельных и почвенных ресурсов.

Международно-правовые основы обеспечения охраны земель и устойчивого использования земельных и почвенных ресурсов.

Универсальные международные документы. Программа действий по дальнейшему осуществлению «Повестки дня на XXI век», принятая ХIХ Специальной сессией ООН. Июнь 1997 г. (раздел 62. Земельные ресурсы и устойчивое сельское хозяйство»). Решение III/11 Конференции сторон Конвенции о биологическом разнообразии.

Региональные международные документы. Декларация министров по вопросам окружающей среды региона Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (София, 25 октября 1995 г). Экологическая программа для Европы (София, 23-25 октября 1995 г.) и др.

Двусторонние документы. Меры обеспечения охраны земель и устойчивого использования земельных и почвенных ресурсов.

Определение районов, где ухудшается состояние земель. Обеспечение участия в этих процедурах всех заинтересованных сторон, в том числе фермеров, мелких производителей продовольствия, коренных народов, неправительственных организаций, женщин.

Меры по обеспечению доступа к земле и прав на землю, доступа к кредитам и профессиональной подготовке. Меры по устранению проблем, препятствующих фермерам, особенно мелким, и крестьянам вкладывать средства в свои земельные участки и крестьянские (фермерские) хозяйства. Меры по сохранению иных природных ресурсов в процессе использования земельных и почвенных ресурсов. Меры по сохранению генетических ресурсов растений в процессе использования земельных и почвенных ресурсов. План действий по сохранению и устойчивому использованию при производстве продовольствия в сельском хозяйстве генетических ресурсов растений, принятый на Международной технической конференции по генетическим ресурсам (Лейпциг, 17-23 июня 1996 г.)

Меры по сохранению ресурсов пресной воды в процессе использования земельных и почвенных ресурсов. Меры по обеспечению устойчивой продовольственной без опасности в процессе использования и охраны земельных и почвенных ресурсов. Римская декларация о мировой продовольственной без опасности и План действий, принятые на Всемирной встрече на высшем уровне по проблемам продовольствия (Рим, 13-17 ноября 1996 г.).

Правовое регулирование земельных отношений в государствах участниках Содружества Независимых государств. Правовое регулирование земельных отношений в государствах членах Европейского Союза.

Правовое регулирование использование земель в США.

Базовый учебник

1. Крассов О.И. Земельное право: Учебник. 2-е изд., перераб и доп.М., 2004, 671с.

Законодательные и иные нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
Европейская конвенция о ландшафтах ETS N 176 (Флоренция, 20 октября 2000 г.) (неофициальный перевод).
Постановление Правительства РФ от 25 октября 2001 г. N 745 «Об утверждении федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы) (с изм. и доп. от 21 января 2005 г.). Раздел 9.
Постановление Правительства РФ от 26 июня 1999 г. N 694 "О Федеральной целевой программе "Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы"
Основы законодательства СССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 г. N 1251-1 (не действуют). Раздел XV. Международные договоры (ст. 54)
Программа действий по дальнейшему осуществлению «Повестки дня на XXI век», принятая XIX Специальной сессией ООН. Июнь 1997 г. (раздел 62. Земельные ресурсы и устойчивое сельское хозяйство»).
Декларация министров по вопросам окружающей среды региона Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (София, 25 октября 1995 г.).
Экологическая программа для Европы (София, 23-25октября 1995 г).
План действий по сохранению и устойчивому использованию при производстве продовольствия в сельском хозяйстве генетических ресурсов растений, принятый на Международной технической конференции по генетическим ресурсам (Лейпциг, 17-23 июня 1996 г.)
Римская декларация о мировой продовольственной безопасности и План действий, принятые на Всемирной встрече на высшем уровне по проблемам продовольствия (Рим, 13-17 ноября 1996 г.).
Стокгольмская декларация. Принята в г. Стокгольме 16 июня 1972 г. на Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды (п. 3).
Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Подписан в г. Хельсинки 1 августа 1975 г (разделы «Окружающая среда», «Сотрудничество в других секторах»).
Итоговый документ Венской встречи 1986 г. представителей государств-участников совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, Подписан в г. Вене 15 января 1989 г. (п. 24, 31).
Итоговый документ Мадридской встречи 1980 г. представителей государств-участников совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, Подписан в г. Мадриде 6 сентября 1983 г. (раздел «Сотрудничество в области экономики, науки и техники и окружающей среды»).

IV. СОДЕРЖАНИЕ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Семинарское занятие по теме №1.

Земля как объект общественных земельных отношений.
Принципы земельного права.
Система земельного права.
Соотношение земельного права с экологическим, гражданским, административным и другими отраслями права.
Понятие и система источников земельного права.

Задача 1

В одном из проектов земельного кодекса Российской Федерации земельные отношения были определены как «общественные отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землями, а также по поводу государственного управления земельными ресурсами».

Проект был отклонен и направлен на доработку, в том числе потому, что в кодексе «неправомерно и неточно определены земельные отношения». Как указывалось, «земельными отношениями следует считать отношения в области использования и охраны земель, что же касается отношений, связанных с земельным участком, признаваемым недвижимым имуществом, то они являются имущественными отношениями».

Обоснованна ли указанная мотивация отклонения проекта земельного кодекса?

В чем заключается специфика общественных отношений, объектом которых является земля?

Дайте определение понятия «общественные земельные отношения».

Задача 2

Дня разработки проекта Земельного кодекса Российской Федерации, альтернативного «думскому» проекту (далее — Кодекс), одним из федеральных министерств была приглашена группа экспертов.

Прежде, чем приступить к написанию текстов статей Кодекса, эксперты сформулировали и предложили для обсуждения основные положения Концепции Кодекса. Исходным являлось положение, согласно которому предметом правового регулирования должны быть земельные общественные отношения, т.е. отношения по поводу использования и охраны земли как основы жизни и деятельности народов Российской Федерации.

В силу этого предлагалось разрабатывать Кодекс как акт земельного законодательства, построенный на разграничении публично-правового и частноправового регулирования по следующим основным правилам:

— к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством;

— собственники земельного участка, вправе продавать его, дарить, от давать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте;

— совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с учетом земельного, лесного, природоохранительного, иного специального законодательства.

Какие нормы Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации составляют правовую основу понятия земельных отношений?

Каковы возможные критерии отграничения земельных общественных отношений от гражданских, административное и других?

Дайте письменное заключение по предложенной экспертами Концепции альтернативного Земельного кодекса Российской Федерации в части предмета правового регулирования.
Законодательные и иные нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». С изм. и доп.
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 № 200-ФЗ.
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74 - ФЗ.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. С изм. и доп.
Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах». В ред. Федерального закона от 3 марта 1995 г. № 27-ФЗ. С изм. и доп.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г № 136-ФЗ. С изм. и доп.
Определение КС РФ от 3 февраля 2000 г. №41-0 // СЗ РФ, 2000, № 18, ст. 2020
Письмо Президента РФ от 21 июля 1997 г. № Пр-1223 «О Земельном кодексе Российской Федерации» // Росс, вести, 1997, № 143.
Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире». С, изм. и доп.
Федеральный закон РФ от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации». С изм. и доп.
Федеративный договор от 31 марта 1992 г. // СПС «Консультант-Плюс».

Семинарское занятие по теме № 2.

Земельные правоотношения: понятие, виды структура.
Основания возникновения земельных правоотношений.
Объекты земельных правоотношений.
Субъекты земельных правоотношений.
Содержание земельных правоотношений.
Основания изменения и прекращения земельных правоотношений.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

	Фгбоу во «магу» Рашева Н. Ю. Земельное право Учебно-методические материалы Мурманск «Земельное право» предусматривает проведение лекционных и практических занятий под руководством преподавателя согласно расписания...		ИМ. Ф. М. Достоевского Земельное право России: практикум для бакалавров / Омск: Изд-во Ом гос ун-та, 2016. 116 c
	Программа дисциплины «Уголовно-исполнительное право» В результате освоения дисциплины обучающийся должен (по каждой перечисленной компетенции)		Программа дисциплины «Право» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину и студентов направления подготовки 38. 03. 01 «Экономика»,...
	Рабочая учебная программа дисциплины: правовое обеспечение государственного... С этих позиций административное право можно определить не только как «управленческое», но и право «полицейское»		Программа разработана: Джанибековым Русланом Джаппаевичем с. Учкекен... Программа учебной дисциплины может быть использована в дополнительном профессиональном образовании (в программах повышения квалификации...
	Рабочая программа дисциплины уголовное право россии направление		Рабочая программа учебной дисциплины Обоснование. Место дисциплины... Цели и задачи освоения дисциплины. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
	Рабочая программа учебной дисциплины английский язык заочное отделение Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе фгос и в соответствии с примерной программой учебной дисциплины для специальностей...		Фгос ворабочая программа дисциплины рабочая программа дисциплины...
	Программа дисциплины «Информационное право» для направления 030900. 62 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов, изучающих дисциплину		Программа дисциплины «Российское предпринимательское право» для направления... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 030900. 62 «Юриспруденция»,...
	Рабочая программа учебной дисциплины физическая культура название учебной дисциплины Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта (далее – фгос)...		Рабочая программа учебной дисциплины огсэ. 05 Культура речи Код и наименование специальности 40. 02. 01 Право и организация социального обеспечения
	Рабочая программа дисциплины актуальные проблемы защиты прав потребителей... Код и наименование дисциплины (модуля): Актуальные проблемы защиты прав потребителей		Программа учебной дисциплины «безопасность жизнедеятельности» Программа учебной дисциплины является частью профессиональной образовательной программы переподготовки специалистов по профессии

Программа дисциплины земельное право

Похожие: