Учебно-методический комплекс дисциплины «Проблемы квалификации транспортных преступлений»
|
Скачать 1.9 Mb.
|
| Раздел 1. Квалификация отдельных видов транспортных преступлений (2 час.) Лекция 1. Преступления в сфере безопасного функционирования железнодорожных, воздушных, морских и речных транспортных средств (2 ч). А. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 263 УК) Общественная опасность рассматриваемого преступления состоит в том, что результатом нарушения правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта становятся крушения поездов, авиакатастрофы, кораблекрушения, аварии всех перечисленных видов транспортных средств, влекущие многочисленные людские жертвы и колоссальный материальный, экологический и организационный ущерб. Динамика этой категории преступлений в России такова: в 1993 г. зарегистрировано 333 преступления, в 1994 г. – 277, в 1995 г. – 277, в 1996 г. – 184, в 1997 г. –167, в 1998 г. – 148, в 1999 г. – 111, в 2000 г. – 115, в 2001 г. - 13730. Если родовым объектом транспортных преступлений, как мы уже выяснили, являются общественные отношения в сфере безопасного функционирования (движения и эксплуатации) транспорта, то непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 263 УК, следует признать отношения в сфере безопасного функционирования тех видов транспорта, о которых идет речь в этой норме. Такой вывод вытекает из необходимости соблюдения правил деления понятий на роды и виды, исходя из единого логического основания деления. Кроме того, из текста самой нормы и ее названия можно заключить, что рассматриваемое преступление посягает на те общественные отношения, которые закреплены в правилах безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного и водного транспорта, установленных в целях обеспечения безопасного функционирования этих видов транспорта. Неточность при определении непосредственного объекта анализируемого преступления допускал, на наш взгляд, Б. А. Куринов, утверждавший, что как транспортные преступления «должны квалифицироваться только такие общественно опасные деяния, которые посягают на нормальную, безопасную работу транспорта в сфере его движения»31 (выделено нами.—А. К.). Ту же ошибку допускает и 3. Г.Корчева, полагающая, что ответственность за рассматриваемые преступления наступает, когда «опасность для жизни и здоровья возникла именно при движении, а не при каких-либо иных обстоятельствах»32. Ограничение непосредственного объекта преступления лишь сферой движения противоречит следственной и судебной практике и, кроме того, неверно по существу, так как не учитывает то обстоятельство, что ст. 263 УК прямо предусматривает ответственность и за нарушение правил эксплуатации транспорта. Нарушение же указанных правил может происходить не только во время движения транспортных средств, но и во время их стоянки (в аэропорту, депо, на рейде, в период нахождения в профилактическом ремонте и т. д.). Обобщение судебной практики показывает, что такие виды транспортных преступлений, как пожары и взрывы, чаще всего происходят не во время движения, а именно в период стоянки транспортных средств. Нашими исследованиями, например, установлено, что 95% аварий паровых котлов и 84,3% пожаров произошло во время стоянки судов в порту, на рейде или в профилактическом ремонте. Сходные данные приводятся в работах и других авторов (С. Н. Захаров, А. И. Чучаев). Не так отчетливо эта тенденция просматривается на других видах транспорта, но и здесь можно отметить, что, по имеющимся у нас данным, 6,1% преступных аварий на железнодорожном и 5,4% на воздушном транспорте имели место во время стоянки соответствующих транспортных средств, а не во время их движения. Предметом преступления являются упомянутые в уголовном законе следующие виды транспорта: железнодорожный, воздушный, водный. Под железнодорожным транспортом понимается механический рельсовый транспорт, находящийся как в ведении Министерства путей сообщения РФ (федеральный железнодорожный транспорт), так и в ведении или собственности других юридических и физических лиц. Оценка транспорта как железнодорожного не зависит от того, какие пути используются для его передвижения: железнодорожные пути МПС РФ, подъездные пути, узкоколейные, пути специального назначения или метрополитена. К разновидностям железнодорожных транспортных средств можно отнести: локомотивы (электровозы, тепловозы, паровозы), вагоны, полувагоны, платформы, цистерны, краны, дрезины и другой подвижной состав. Спорной остается оценка шахтных и внутрицеховых транспортных средств (электровозы, вагонетки, автомотрисы и т.п.), выполняющих чисто производственные функции, связанные с технологическим процессом. В литературе высказано мнение, что с уголовно-правовой точки зрения железнодорожными транспортными средствами они не являются. Поэтому происшествия на них следует рассматривать как результат нарушения правил производства определенных работ, техники безопасности или иных правил охраны труда, а действия лиц, нарушивших эти правила, надлежит квалифицировать по ст. 143 УК РФ или по статьям, предусматривающим ответственность за преступления против жизни и здоровья граждан, уничтожение или повреждение имущества, но не по ст. 263 УК33. С такой рекомендацией согласиться можно, однако лишь при том непременном условии, что виновными действительно нарушаются только упомянутые выше правила производственно-технического назначения. Если ими нарушаются правила безопасности движения и эксплуатации, то и предмет такого преступления необходимо рассматривать как разновидность железнодорожного транспорта, и ответственность для нарушителей должна наступать по ст. 263 УК. Городской рельсовый электротранспорт (трамваи, фуникулер) к железнодорожным транспортным средствам не относится. Законодателем он включен в категорию других механических транспортных средств (ст. 264 УК). Воздушным транспортом признаются воздушные суда гражданской, государственной и экспериментальной авиации, а также иные средства воздухоплавания: самолеты, гидросамолеты, вертолеты, автожиры, аэростаты, дирижабли, планеры, дельтапланы, мотодельтапланы, воздушные шары и т.п. Воздушным судном, согласно ст. 32 Воздушного кодекса РФ, считается летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды. Транспортные средства признаются воздушными независимо от того, в чьем ведении или собственности они находятся. Исключение из этого положения сделано лишь для военных летательных аппаратов. Нарушение правил полетов или подготовки к ним либо иных правил эксплуатации военных воздушных судов рассматривается как преступление против военной службы и квалифицируется по ст. 351 УК. Летательные аппараты, способные передвигаться с помощью реактивной тяги или по инерции (ракеты и другие средства космической техники), в настоящее время не рассматриваются в качестве воздушных судов. Однако в связи с появлением космических кораблей типа «Шаттл» и «Буран», сочетающих в себе характеристики воздушного судна и космического корабля, понятие воздушного судна требует соответствующей корректировки. К водному34 транспорту (морским и речным транспортным средствам) относятся все самоходные суда, а также иные самодвижущиеся плавсредства, независимо от их принадлежности (они могут находиться в ведении или собственности как юридических, так и физических лиц). Видовая характеристика их весьма разнообразна. Сюда входят: все пассажирские, транспортные, научно-исследовательские, добывающие (рыболовные, краболовные и т.п.), перерабатывающие (плавбазы и плавзаводы), технические (дноуглубительные и дноочистительные снаряды, кабелеукладчики и т.п.), вспомогательные (буксиры, ледоколы и т.п.), спасательные, спортивные и некоторые другие суда, в том числе суда на воздушной подушке, подводных крыльях, экранопланы, способные к автономному плаванию подводные аппараты. Обязательным признаком всех морских и речных транспортных средств является наличие качества самоходности. Причем энергетическим источником движения могут выступать как двигатель, так и движитель (для парусных судов и яхт), но не мускульная сила (весельная шлюпка). Уголовный закон не ограничивает объем двигателя морских и речных судов. Поэтому и так называемые «маломерные» морские и речные суда (моторные катера и лодки, водные мотоциклы) следует отнести к предмету данного преступления. Несамоходные транспортные средства (баржи, плашкоуты), а также стационарные морские платформы, весельные лодки и т.п. в предмет рассматриваемого преступления не входят. Не относятся к транспортным средствам в смысле ст. 263 УК военные надводные корабли и подводные лодки. За нарушение правил вождения или эксплуатации указанных плавсредств ответственность наступает по ст. 352 УК РФ. Объективная сторона преступления включает в себя совокупность следующих обязательных признаков: а) деяние в форме нарушения правил безопасности движения и (или) эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта; б) последствия в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, крупного ущерба (ч. 1 ст. 263), смерти одного (ч.2 ст. 263) или более потерпевших (ч. 3 ст. 263); в) причинную связь между деянием и последствиями. Действие или бездействие при совершении преступления, предусмотренного ст. 263 УК, воплощается в форму нарушения правил безопасности движения и (или) эксплуатации соответствующих видов транспорта. Диспозиция ст. 263 УК – бланкетная. В ней лишь упоминается о нарушении действующих на транспорте специальных правил. Сами же эти правила содержатся в других нормативных актах. К важнейшим из них относятся: а) на железнодорожном транспорте – Закон РФ от 2 августа 1995 г. «О федеральном железнодорожном транспорте», Транспортный устав железных дорог РФ от 8 января 1998 г., Правила технической эксплуатации железных дорог РФ от 23 апреля 1993 г., Инструкция по сигнализации на железных дорогах РФ от 26 апреля 1993 г., Инструкция по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах от 31 июля 1979 г.; б) на воздушном транспорте – Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г., Положение о Федеральной авиационной службе России от 13 августа 1996 г., Положение о единой системе управления воздушным движением РФ от 6 октября 1994 г., Положение о федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства от 30 июня 1994 г., Наставление по производству полетов в гражданской авиации, Наставление по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники; в) на морском транспорте – Международные правила предупреждения столкновения судов 1972 г. (МППСС – 72), Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращению загрязнения от 4 ноября 1993 г., Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г., Устав службы на судах рыбопромыслового флота РФ от 30 августа 1995 г., Устав о дисциплине работников морского транспорта от 23 мая 2000 г., Правила технической эксплуатации судов, Наставления по организации штурманской службы на судах морского флота; г) на речном транспорте – Положение об условиях плавания морских судов по внутренним судоходным путям РФ от 30 августа 1995 г., Положение о службе речного флота Минтранспорта РФ от 11 марта 1998 г., Положение о лоцманской службе и лоцманской проводке судов по внутренним судоходным путям РФ от 3 февраля 1995 г., Положение о классификации, расследовании и учете транспортных происшествий на внутренних судоходных путях РФ от 16 августа 1994 г., Положение о Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР от 13 февраля 1985 г.35 Состав рассматриваемого преступления будет иметь место лишь в случаях нарушения «писанных» правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, действующих в момент совершения преступления и обязательных к их исполнению соответствующим кругом лиц. Вот почему всем лицам, привлекаемым к ответственности за совершение данного преступления, должны быть вменены в вину определенные пункты конкретных правил (инструкций, положений, наставлений, регламентов и т.п.), ими нарушенных. В процессуальных документах необходимо также указывать, в чем конкретно выразились эти нарушения и обязан ли был виновный выполнять требования упомянутых нормативных актов. Отсутствие по этой категории дел в приговоре суда указания на то, какие именно правила безопасности движения или эксплуатации транспорта были нарушены и в чем это выражалось, влечет отмену такого приговора36. Дать исчерпывающий перечень всех нарушений, образующих объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 263 УК, едва ли возможно. Действия (бездействие) виновных лиц настолько разнообразны, насколько многочисленны требования, содержащиеся в нормативных актах, регламентирующих вопросы безопасности движения и эксплуатации различных видов транспортных средств. Нарушением правил безопасности движения транспорта признается неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных правил вождения (управления) транспортным средством. Такие нарушения могут выразиться, например, в проезде поезда на запрещающий сигнал семафора, в превышении скорости движения подвижного состава; в несоблюдении маршрута, высоты, эшелона, коридора полета, в несоблюдении техники пилотирования воздушного судна; в превышении скорости движения морского или речного судна на подходах к портам и в узкостях, обгоне на малой дистанции или в неподходящих условиях, несвоевременной подаче сигналов, непринятии мер к систематическому измерению глубин, неиспользованию радиолокационной информации для расчетов безопасного расхождения со встречными судами и т.п. Нарушением правил безопасности эксплуатации транспортных средств считается несоблюдение требований, предъявляемых стандартами и нормами к обслуживанию таких средств и обеспечивающих безопасность их использования. Нарушения правил эксплуатации могут приобретать форму выпуска в рейс неисправного транспортного средства, использования его на неисправных путях, неправильной загрузки или крепления груза, непринятия мер противопожарной безопасности, перевозки пассажиров в непредназначенных для этого типах транспортных средств, допуска к управлению ими ненадлежащих лиц и т.п. Так, осмотрщики-ремонтники вагонного депо Т. и П. отправили на перегон Лихая − Каменская поезд, не прошедший надлежащей проверки тормозного оборудования, с неисправными тормозами. В результате грубого нарушения Т. и П. Правил эксплуатации железных дорог поезд из-за отказа тормозной системы потерпел крушение на станции Каменская. В итоге 106 пассажиров погибли, 24 человека получили повреждения, причинен крупный материальный ущерб37. Вместе с тем следует помнить, что термин «эксплуатация», употребляемый в ст. 263 УК, имеет ограниченную сферу применения, ибо охватывает в основном только работу механизмов и приборов, обеспечивающих возможность движения транспортных средств. Общественным отношениям в сфере безопасного функционирования транспортных средств вред может быть причинен только в результате нарушения условий эксплуатации тех технических устройств, которые «отвечают» в конечном итоге за безопасность движения транспорта и обеспечивают его плавучесть, судоходные, летно-технические и т. п. качества. В этом смысле термин «эксплуатация» подлежит ограничительному толкованию. Но он имеет и другой смысловой оттенок. Под эксплуатацией транспорта понимается его использование и по осуществлению перевозок, в том числе пассажирских. Нарушить правила эксплуатации в этой сфере можно и не причиняя вреда каким-либо техническим устройствам, не ставя под угрозу безопасность движения транспортных средств, например в случае перевозки людей на транспортных средствах, не предназначенных для этих целей. Такого рода действия также должны квалифицироваться по ст. 263 УК. Нарушение правил эксплуатации, связанной с обеспечением иных функций жизнедеятельности транспорта (например, при погрузочно-разгрузочных работах), будет означать посягательство на другой объект. Вывод транспортного средства из эксплуатации производится с момента сдачи его в капитальный ремонт, который осуществляется, как правило, на соответствующих ремонтных предприятиях (судоремонтных, вагоноремонтных, авиаремонтных заводах). Естественно, что с указанного момента ответственность за нарушение правил эксплуатации транспортных средств исключается. При наличии определенных обстоятельств здесь может идти речь о недоброкачественном ремонте транспортных средств. Поскольку преступления на различных видах транспорта совершаются не только путем нарушения правил безопасности движения (или в сочетании с нарушениями правил эксплуатации), но и путем нарушения одних лишь правил эксплуатации, было бы целесообразно уточнить редакцию ст. 263 УК. В словах закона «нарушение правил безопасности движения и эксплуатации … транспорта» есть смысл заменить соединительный союз «и» разделительным «или». Нарушения правил безопасности движения и (или) эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта могут иметь форму как |
Похожие:
 |
Учебно-методический комплекс дисциплины «таможенное оформление товаров... Учебно-методический комплекс дисциплины «Таможенное оформление товаров и транспортных средств» подготовлен в соответствии с требованиями... |
|
Учебно-методический комплекс дисциплины научно-исследовательский... Учебно-методический комплекс составлен на основании требований федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |
|
Учебно-методический комплекс дисциплины научно-исследовательский... Учебно-методический комплекс составлен на основании требований федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |
|
Рабочая программа дисциплины вопросы квалификации преступлений модуль... Бакалавр готовится к следующим видам профессиональной деятельности в сфере квалификации преступлений |
|
Учебно-методический комплекс дисциплины «Торговое оборудование» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... |
|
Учебно-методический комплекс дисциплины «организационное поведение» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... |
|
Учебно-методический комплекс дисциплины «Русский язык и культура речи» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... |
|
Учебно-методический комплекс дисциплины «Системное программное обеспечение» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен на основании требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |
 |
Учебно-методический комплекс дисциплины Учебно-методический комплекс дисциплины составлен на основании государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |
|
Учебно-методический комплекс дисциплины обсужден на заседании кафедры... Учебно-методический комплекс дисциплины составлен на основании требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |
|
Учебно-методический комплекс дисциплины Учебно-методический комплекс дисциплины составлен на основании государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |
|
Учебно-методический комплекс дисциплины архитектура ЭВМ 090104. 65... Учебно-методический комплекс дисциплины составлен на основании требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |
|
Учебно-методический комплекс дисциплины «Таможенное право» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... |
|
Учебно-методический комплекс дисциплины «римское право» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... |
|
Учебно-методический комплекс дисциплины «коммерческое право» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... |
|
Учебно-методический комплекс дисциплины «Технология формирования имиджа» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен на основании требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |