ОСОБЕННОСТИ ПОДГОТОВКИ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
Главной задачей подготовки аварийно-спасательных (далее – АСФ) и поисково-спасательных формирований (далее – ПСФ) считать дальнейшее повышение их готовности к ведению поисково-спасательных работ в ЧС природного и техногенного характера, в т.ч. дорожно-транспортных происшествиях.
Особое внимание обратить на проведение практических занятий, направленных на приобретение и совершенствование навыков реагирования и действий по ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф и аварий, дорожно-транспортных происшествий, соблюдение мер безопасности и умение оказывать само- и взаимопомощь. Проверку готовности АСФ и ПСФ к выполнению возложенных на них задач проводить в ходе учений, тренировок и всех видов соревнований.
Продолжить пополнение базы данных об аварийно-спасательных формированиях, оснащенных специальными техническими средствами и аттестованных на ликвидацию разливов нефти и нефтепродуктов (далее – АСФ (Н)) на подведомственных территориях.
Проверку готовности АСФ (Н) к выполнению возложенных на них задач проводить в ходе комплексных учений и командно-штабных тренировок. По итогам проверок представлять Акт проверки АСФ (Н), содержащий конкретные выводы о готовности формирования к ликвидации максимально возможного уровня разлива нефти и нефтепродуктов, прогнозируемого Планом предупреждения и ликвидации разливов нефтепродуктов (далее – ПЛРН). Акт проверки АСФ (Н), участвовавших в учениях по ПЛРН регионального и федерального уровней, утверждается председателем КЧС и ПБ Красноярского края, подписывается начальником ГУ и заинтересованных органов исполнительной власти и организаций, принявших участие в учениях.
Организовать проведение соревнований по многоборью спасателей между дежурными сменами в ПСО и между подразделениями ПСО и АСФ субъектов РФ.
Подготовку руководящего состава подразделений ПСО направить на выработку организаторских и методических навыков по проведению комплекса мероприятий подготовки и организации выполнения задач по предназначению подчиненными формированиями.
Основными формами подготовки руководящего состава считать участие в различного вида учениях, тренировках, комплексных и целевых проверках, а также реагировании на реальные ЧС.
Повышение квалификации начальников ПСО и их заместителей осуществлять на курсах повышения квалификации в Академии гражданской защиты и Академии ГПС МЧС России, а так же в ходе проведения сборов по планам МЧС России, региональных центров и субъектов РФ.
В результате обучения они должны уметь оперативно и эффективно осуществлять руководство силами и средствами, прогнозировать и оценивать обстановку, масштабы бедствия в зонах ЧС, организовать принятие экстренных мер по обеспечению защиты населения, координировать деятельность и организовывать взаимодействие подразделений ПСО с привлекаемыми силами РСЧС.
Подготовка спасателей.
Главной задачей центров подготовки спасателей считать качественное и полное выполнение кадрового заказа на подготовку высококвалифицированных специалистов с учетом развития средств, форм и способов ведения спасательных и аварийно-спасательных работ, тушения пожаров, ведения спасательных работ на водных объектах.
В этих целях обеспечить:
достижение единой методики организации образовательного процесса в центрах подготовки спасателей;
взаимосвязь содержания подготовки слушателей, курсантов с опытом подготовки и деятельности поисково-спасательных формирований, СВФ, подразделений ФПС, подразделений авиации, надзорных органов МЧС России в области пожарной безопасности, защиты населения и территорий, безопасности людей на водных объектах;
разработку программ повышения квалификации руководящего состава поисково-спасательных формирований;
совершенствование системы дистанционного обучения слушателей по программам дополнительного профессионального образования и повышения квалификации;
проведение мероприятий по организации и проведению учебно-методического, кадрового, организационно-штатного, информационно-методического, финансового и материально-технического обеспечения центра подготовки спасателей;
постоянное совершенствование организации и методики проведения занятий с учетом возрастающих требований к интенсификации учебно-воспитательного процесса;
последовательное наращивание возможностей объектов классно-лабораторной, учебно-тренажерной и полевой учебной базы с учетом усиления практической направленности подготовки обучаемых;
постоянное совершенствование переподготовки и повышения квалификации преподавательского и инструкторского состава;
проведение систематического анализа зарубежных и отечественных научных исследований и разработок по вопросам, относящимся к сфере деятельности спасательных формирований и учитывать современные научные тенденции в повседневной деятельности;
внесение соответствующих изменений в учебные и тематические планы, образовательные программы, учебно-методические материалы и пособия, содержание и методику проведения учебных занятий по результатам аттестации слушателей и курсантов на право ведения АСДНР, отзывов на них из организаций МЧС России, результатам проверок;
повышение эффективности учебного процесса и его практической направленности. До 30% практических занятий по специальным дисциплинам проводить в условиях, максимально приближенным к условиям реальной ЧС.
Спланировать и проводить учебно-методические сборы с преподавательским и инструкторским составом центров подготовки спасателей.
На сборах подводить итоги работы за прошедший учебный год, выработать единые подход и цели по вопросам учебной, методической и воспитательной работы, реализации требований руководящих документов и предложений центров подготовки спасателей по совершенствованию образовательного процесса и профессиональной подготовки слушателей и курсантов, взыскательно и объективно оценивать уровень их подготовки в учебных центрах.
Начальникам поисково-спасательных формирований направлять в центры подготовки спасателей развёрнутый отзыв об уровне полученной профессиональной подготовки, прошедших обучение спасателей, с практическими предложениями по совершенствованию учебного процесса. В центрах подготовки спасателей проводить анализ отзывов. Результаты анализа обязательно отразить при оценке качества учебной работы центров.
На базе ПСО, для проведения занятий, необходимо привлекать спасателей не ниже 2-го класса. Преподаватели образовательных учреждений, специалисты других организаций привлекаются на договорной основе. В течение одних дежурных суток учебная нагрузка должна составить 3-4 учебных часа (продолжительность учебного часа – 45 минут). В месяц учебная нагрузка должна составлять не менее 24 часов.
При проведении занятий основное внимание обратить на отработку (до автоматизма) практических навыков и умений по предметам обучения и обязательному соблюдению правил и мер безопасности, особенно в сложных и особо опасных условиях.
повышение квалификации спасателей проводить в учебно-методических центрах или иных образовательных учреждениях на договорной основе, а также на базе центров подготовки спасателей и федерального государственного учреждения «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд» (далее – отряд «Центроспас»).
Спасатели, специалисты ПСО и ПСФ, подготовка которых требует специального обучения с выдачей соответствующих разрешительных документов (водолаз, газоспасатель, водитель маломерных судов, кинолог минно-розыскной службы и др.), направляются на обучение в соответствующие образовательные учреждения, имеющие лицензии, на договорной основе.
Практические занятия по водной, горной подготовкам планировать и проводить не реже 1-го раза в период обучения, на целевых учебных сборах.
На учениях и в ходе ликвидации ЧС отработать вопросы взаимодействия с СВФ и АСФ федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций.
Противопожарная подготовка.
Учебные тренировки и тренировки по противопожарной подготовке проводить не реже 1-го раза в полгода, с привлечением сил и средств согласно плану противопожарной защиты. При тушении пожаров, особое внимание обратить на отработку взаимодействия с подразделениями ФПС и в составе ПжСФ.
Медицинская подготовка.
Занятия по медицинской подготовке спланировать не реже 1-го раза в месяц. Отработку практических навыков оказания первой помощи в ситуациях, характерных для поисково-спасательных и пожарно-спасательных работ, проводить в ходе занятий, тренировок и учений в условиях, максимально приближенных к условиям ЧС, характеризуемых сложной (комбинированной) инженерной, радиационной, химической, медико-биологической обстановками.
Психологическая подготовка.
Психологическую подготовку направить на профилактику негативных последствий профессиональных стрессов, формирование и развитие качеств, навыков и умений в области психологии, необходимых для эффективной работы при поисково-спасательных, пожарно-спасательных работах в зонах ЧС, на пожарах и в режиме повседневной деятельности, в соответствии с «Руководством по организации психологической подготовки в МЧС России».
Десантная подготовка.
Осуществлять подготовку спасателей к десантированию в труднодоступные районы на учебных сборах регионального уровня. Для формирований спасателей, имеющих соответствующее снаряжение и допуск на проведение десантирования, главным методом обучения считать практические занятия с отработкой нормативов по выполнению беспарашютного десантирования.
При проведении занятий по десантной подготовке основное внимание сосредоточить на изучении:
назначения, тактико-технических характеристик и конструкции основных устройств, правил спуска, погрузки, разгрузки техники, оборудования и имущества на вертолетах Ми-8, Ми-26, порядка эвакуации пострадавших с помощью штатного оборудования вертолетов;
международных сигналов авиационного спасения и требований безопасности, выработке у спасателей навыков практического десантирования.
Практические занятия с применением спусковых устройств, планировать не менее 3-х раз в период обучения.
Воздушно-десантная подготовка.
Воздушно-десантную подготовку спасателей проводить в ПСО, имеющих в штате аттестованных инструкторов и другой личный состав с допусками на организацию прыжков с парашютом, а также соответствующее снаряжение.
Основное внимание уделять:
выработке у спасателей-десантников практических навыков десантирования с парашютом в сложных условиях пересеченной местности на ограниченные площадки;
приему на земле десантируемых грузов.
Горная подготовка.
Основные усилия в подготовке спасателей направить на отработку навыков передвижения по всем видам горного рельефа с применением альпинистской техники и снаряжения, ведению поисково-спасательных работ в подземных пустотах природного и техногенного происхождения при неблагоприятных метеоусловиях.
Практические занятия по горной подготовке планировать и проводить в период учебных сборов регионального уровня. Особое внимание обратить на повышение спортивного мастерства участников восхождений. Отдельные разделы программы отрабатывать на местах в соответствии со спецификой и особенностями рельефа местности.
Водная подготовка.
Практические занятия по водной подготовке планировать и проводить в период учебных сборов регионального уровня. Отдельные разделы программы отрабатывать на местах с учетом имеющихся возможностей, технической оснащенности и особенностей местных акваторий.
В ходе занятий дать спасателям необходимый уровень знаний по правилам поведения на водных объектах, эксплуатации судов, организации безопасности плавания, особенностям спасения, оказания первой помощи людям, пострадавшим на водных объектах.
Особое внимание уделить обучению правилам и мерам безопасности при проведении спасательных операций на водных объектах, особенно при сплавах по реке со сложными элементами трудности.
Водолазная подготовка.
Первоначальное обучение и повышение квалификации проводить в Центре подготовки спасателей Байкальского ПСО в соответствии с руководящими документами по водолазной подготовке и Межотраслевыми правилами безопасности труда при ведении водолазных работ.
Региональные учебно-методические сборы водолазных специалистов, водолазных врачей, спасателей-водолазов проводить не реже 1-го раза в год, со сдачей зачетов по техминимуму, для подтверждения квалификации водолаза.
Учебно-тренировочные сборы водолазов-спасателей отдельного ПСО (АСФ, АСС) с отработкой учебных задач по ведению подводных аварийно-спасательных работ проводить не реже 1-го раза в квартал, региональные сборы – ежегодно.
Специальная подготовка.
Основные усилия направить на отработку навыков правильной эксплуатации автотранспорта, аварийно-спасательного инструмента и оборудования, приборами поиска и обнаружения пострадавших, средств навигации, телекоммуникации и связи, умение оперативно устранять возможные неисправности, освоение новых видов аварийно-спасательной техники и оборудования.
Особое внимание обратить на освоение твердых навыков применения средств индивидуальной защиты и страховки, соблюдение установленных мер безопасности при работе с различными видами рабочего оборудования. Запретить применять инструменты и оборудование, не прошедшие соответствующую сертификацию и освидетельствование органами гостехэнергонадзора, согласно нормативным актам по охране труда.
Подготовку специалистов ПСО, АСФ и пожарно-спасательных формирований к работе с АХОВ осуществлять на базе учебно-методических центров по ГО и ЧС субъектов РФ, курсах ГО муниципальных образований, а также в ходе плановых теоретических и практических занятий. Практическую работу с АХОВ осуществлять при наличии соответствующей технической оснащенности спасателей после их аттестации и получения допуска на данный вид работ.
Кинологическая подготовка.
Кинологическую подготовку проводить по двум направлениям: поисково-спасательному и минно-розыскному.
Основное внимание обратить на отработку действий кинологического расчета (в составе кинолога и специально обученной собаки) по поиску и обнаружению пострадавших. Подготовку кинологических расчетов планировать в 46 Кинологическом центре 179 Спасательного центра, учебном центре по подготовке спасателей и на местах с учетом наличия кадров специалистов-кинологов и собак. Для отработки методики подготовки служебных собак и сертификации кинологических расчетов, ежегодно проводить региональные учебно-методические сборы и сертификационные испытания.
Физическая подготовка.
Занятия проводить согласно распорядка для проведения занятий. Особое внимание уделить развитию силовой выносливости, умению переносить высокие физические нагрузки и психологические напряжения. Контрольные проверки планировать и проводить 1 раз в месяц.
Время, отводимое на зачеты и экзамены, в расчасовку учебных программ не включать. В период экзаменов рекомендуется проводить заседания аттестационных комиссий. Перерыв между периодами обучения использовать для подготовки, развития и совершенствования учебно-материальной базы, проведения необходимых работ по обустройству спортивных городков и проведения спортивно-массовых мероприятий.
|
