Инструкция по описанию адресов объектов недвижимости в файлах формата XML
1.Основные термины и понятия
Адрес - структурированное в соответствии с федеративным устройством Российской Федерации и территориальным устройством субъекта Российской Федерации, планировочной структурой, структурой улично-дорожной сети, описание местоположения объекта адресации, однозначно его определяющее среди других объектов адресации того же типа.
Адресация - система норм, правил, методик и технологий, реализующих соответствие адреса объекту адресации.
Адресообразующие элементы - имеющие наименование ранжированные по категориям административно-территориальные единицы, элементы планировочной структуры территории, элементы улично-дорожной сети, перечисление которых в определенной последовательности определяет адрес объекта.
Адресная точка - точка на местности с известными координатами, ассоциированная с объектом адресации.
Объект адресации (адресуемый объект) - один или несколько объектов недвижимости.
Буквенный индекс - необязательная часть адреса, выраженная одной буквой русского алфавита (за исключением букв, не имеющих собственного фонетического звучания - ь [мягкий знак] и ъ [твердый знак], букв й [и краткое] и букв З, Е, Ц, Ч, Ы, Ш, Щ), используемая для расширения адресного пространства в сложившейся застройке при отсутствии неиспользованных номеров домов.
Литера - буквенное обозначение зданий, строений и сооружений в инвентаризационно-технической документации.
Корпус – цифровое обозначение зданий, строений и сооружений в инвентаризационно-технической документации.
Номер бокса - обязательная часть адреса индивидуального гаражного бокса, выраженная целым, положительным числом.
Номер дома, владения, здания, корпуса, строения, сооружения, (номер объекта) - реквизит адреса объекта, состоящий из последовательности цифр, с возможным включением символов "/", "-" и добавлением буквенного индекса.
Номер помещения - реквизит адреса помещения, состоящий из последовательности цифр, с возможным добавлением буквенного индекса.
Элементы улично-дорожной сети - градостроительный объект, обеспечивающий транспортные и пешеходные связи между жилыми районами, а также между жилыми районами и промзонами, общественными центрами, кварталами, имеющие линейные фиксированные по всей длине границы, начало и окончание. К ним относятся: улица, проспект, магистраль, площадь, бульвар, тракт, набережная, шоссе, переулок, проезд, тупик и т.п.
2. Основные принципы описания адресов объектов недвижимости в АИС ГКН
Все элементы адреса подразделяются на:
- основные адресообразующие элементы;
- дополнительные адресообразующие элементы;
- справочные элементы.
Уровень
|
Элемент адреса
|
На основе административно-территориального деления Российской Федерации
|
Основные адресообразующие элементы
|
1
|
Субъект Российской Федерации
|
2
|
Округ (административно-территориальное образование с особым статусом на территориисубъекта Российской Федерации)
|
3
|
Административные районы
|
4
|
Города или поселки городского типа
|
5
|
Внутригородские районы, округа города республиканского, краевого, областного подчинения
|
6
|
Населенные пункты
|
7
|
Элементы планировочной структуры и улично-дорожной сети города, населенного пункта
|
Дополнительные адресообразующие элементы
|
8
|
Наименования (названия) садовых товариществ, гаражно-строительных кооперативов, промышленных зон, объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, пространственно-протяженных объектов и прочих адресных элементов
|
Справочные элементы
|
9
|
Код по ОКАТО административно-территориального образования объекта адресации
|
Элементы адреса, идентифицирующие адресуемые объекты
|
10
|
Номер или литера объекта (номер дома, владения, домовладения, корпуса, строения, сооружения, участка и т.д.)
|
10.1
|
Номер помещения (при адресации помещений)
|
Элементы адреса, уточняющие местоположение адресуемого объекта
|
11
|
Индекс отделения почтовой связи, координаты адресной точки, местоположение
|
Следует отметить, что во всех случаях должна быть обеспечена корректность адреса, а именно:
1. На одном уровне не должно быть элементов с совпадающими типами и именами.
2. Корректность присвоенного кода ОКАТО.
34. Соответствие формы написания элементов адреса сведениям, опубликованным на официальном сайте адресной системы.
Адрес объекта недвижимости, который вносится на основании соответствующего акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного присваивать адреса объектам недвижимости, должен быть представлен в структурированном виде по КЛАДР.
Обязательным является указание кода КЛАДР и ОКАТО, до которого удалось формализовать адрес (или описание местоположения).
Типы адресных объектов для атрибутов указываются в соответствии с принятыми сокращениями по КЛАДР. Сведения об адресе (местоположении) вносятся в поля структурированного адреса до максимально возможного уровня. Дополнительная часть адреса, которую не удалось структурировать по КЛАДР, может быть указана в поле (Иное).
При наличии индекса настоятельно рекомендуется заполнять поле «Почтовый индекс» (см. пункты 3.6, 3.7, 4.1.3, 4.2.1, 4.4.2).
В поле "Неформализованное описание адреса в соответствии с документом или неформализованное описание местоположения земельного участка" вносится установленный адрес по документу или описание местоположения в неформализованном виде, в случае если структурированный адрес отличается от адреса по документу.
Классификатор адресов России (КЛАДР) ведется ФНС России и доступен на сайте ГНИВЦ ФНС России по адресу: www.gnivc.ru. Также БД КЛАДР доступна на сайте www.fias.nalog.ru.
При описании адресов объектов недвижимости (земельных участков или объектов капитального строительства) не допускается использования буквенного символа «ё», в связи с отсутствием указанного буквенного символа в федеральной информационной адресной системе (ФИАС).
Следует отметить, что с учетом письма Минобрнауки России от 01.10.2012 № ИР-829/08 буквенные символы «е» и «ё» равнозначны.
Таким образом, если в акте органа государственной власти, уполномоченного на присвоения адресов объектам недвижимости, в описании адреса присутствует буквенный символ «ё», то в АИС ГКН следует вносить адрес с буквенным символом «е».
3. Примеры (особенности) описания адресов земельных участков
в АИС ГКН
3.1. г.Санкт-Петербург, Свердловская набережная, дом 44, литера Б
-
-
40273563000
78000000000125000
78
г.Санкт-Петербург, Свердловская набережная, дом 44, литера Б
|
|
3.2 Санкт-Петербург, город Ломоносов, улица Рубакина, дом 16, литера А
-
-
40290502000
780000060000091000
78
Санкт-Петербург, город Ломоносов, Рубакина улица, дом 16, литера А
|
|
3.3 г.Санкт-Петербург, Турбинная улица, участок 119, (территория, ограниченная Промышленной ул., пр.Стачек, Новоовсянниковской ул., Баррикадной ул., ул.Трефолева, ул.Калинина, Кемеровской ул.; ФЗУ №190)
-
-
40276565000
78000000000142000
78
уч" Value="119"/>
территория, ограниченная Промышленной ул., пр.Стачек, Новоовсянниковской ул., Баррикадной ул., ул.Трефолева, ул.Калинина, Кемеровской ул.; ФЗУ №190
г.Санкт-Петербург, Турбинная улица, участок 119, (территория, ограниченная Промышленной ул., пр.Стачек, Новоовсянниковской ул., Баррикадной ул., ул.Трефолева, ул.Калинина, Кемеровской ул.; ФЗУ №190)
|
|
3.4 Санкт-Петербург, поселок Парголово, Выборгское шоссе, участок 109, (южнее развязки КАД на пересечении с Выборгским шоссе)
-
-
40265558000
78000000022000700
78
южнее развязки КАД на пересечении с Выборгским шоссе
Санкт-Петербург, посёлок Парголово, Выборгское шоссе, участок 109, (южнее развязки КАД на пересечении с Выборгским шоссе)
|
|
3.5 Санкт-Петербург, поселок Шушары, Московское шоссе, участок 3, (от КАД до поселка Ям-Ижора)
-
-
40294559000
78000000039001000
78
от КАД до поселка Ям-Ижора
Санкт-Петербург, поселок Шушары, Московское шоссе, участок 3, (от КАД до поселка Ям-Ижора)
|
|
3.6 Санкт-Петербург, город Ломоносов, участок ЛЭП "л Балтийская-12 110кВ", (опора 2)
-
-
40290502000
78000006000012000
198412
78
участок ЛЭП "л Балтийская-12 110кВ", (опора 2)
Санкт-Петербург, город Ломоносов, участок ЛЭП "л Балтийская-12 110кВ", (опора 2)
|
|
3.7 Санкт-Петербург, поселок Парголово, Торфяное, садоводство "Климовец", Южная улица, дом 181, литера А
-
-
40265558000
7800000002200
194362
78
Санкт-Петербург, поселок Парголово, Торфяное, садоводство "Климовец", Южная улица, дом 181, литера А
|
|
3.8 г.Санкт-Петербург, улица Руставели, дом 48, корпус 3, литера А
-
-
40273564000
78000000000120700
194362
78
г.Санкт-Петербург, улица Руставели, дом 48, корпус 3, литера А
|
|
4. Примеры описания адресов объектов капитального строительства (зданий, объектов незавершенного строительства, помещений, сооружений) в АИС ГКН
4.1 Вид объекта недвижимости – здание,
назначение объекта недвижимости – Жилой дом
г.Санкт-Петербург, Юнтоловская улица, дом 13, литера Б
-
-
40270561000
78000000000244300
78
г.Санкт-Петербург, Юнтоловская улица, дом 13, литера Б
|
|
Санкт-Петербург, посёлок Парголово, Торфяное, садоводство "Климовец", 9-я аллея, дом 4, литера А
-
-
40265558000
78000000022014200
78
Санкт-Петербург, посёлок Парголово, Торфяное, садоводство "Климовец", 9-я аллея, дом 4, литера А
|
|
Санкт-Петербург, город Сестрорецк, садоводство "Разлив", 14-я дорожка, участок 32/155
-
-
40281520000
78000010000010900
197706
78
Санкт-Петербург, город Сестрорецк, садоводство «Разлив», 14-я дорожка, участок 32/155
|
|
Вид объекта недвижимости – здание,
назначение объекта недвижимости – Многоквартирный дом
г. Санкт-Петербург, Кронштадтская улица, дом 13, корпус 2, литера А
-
-
40276564000
78000000000064100
198096
78
Санкт-Петербург, Кронштадтская улица, дом 13, корпус 2, литера А
|
|
Санкт-Петербург, поселок Шушары, Детскосельский, Центральная улица, дом 14, корпус 4, литера А
-
-
40294559000
78000000039001900
78
Санкт-Петербург, поселок Шушары, Детскосельский, Центральная улица, дом 14, корпус 4, литера А
|
|
Вид объекта недвижимости – здание,
назначение объекта недвижимости – Нежилое здание
4.3.1 г.Санкт-Петербург, Торики, садоводство "Веретено-2", улица Новостроек, дом 29а, литера Б
-
-
40279566000
78000000000262300
78
г.Санкт-Петербург, Торики, садоводство «Веретено-2», улица Новостроек, дом 29а, литера Б
|
|
Вид объекта недвижимости – Объект незавершенного строительства
Санкт-Петербург, поселок Александровская, Краснокутская улица, дом 32, корпус 3, литера А
-
-
40294551000
78000000003011200
78
Санкт-Петербург, поселок Александровская, Краснокутская улица, дом 32, корпус 3, литера А
|
|
Санкт-Петербург, поселок Левашово, Новоселки, дом 2г
-
-
40294551000
78000000015001600
78
Санкт-Петербург, поселок Левашово, Новоселки, дом 2г
|
|
Вид объекта недвижимости – помещение,
назначение объекта недвижимости – Жилое
г.Санкт-Петербург, 2-я Жерновская улица, дом 63, литера А, помещение 1-С,2-С,3-С,4-С,5-С,6-С,7-С,8-С,9-С,10-С,11-С,12-С,13-С
-
-
40278565000
78000000000041900
78
г.Санкт-Петербург, 2-я Жерновская улица, дом 63, литера А, помещение 1-С,2-С,3-С,4-С,5-С,6-С,7-С,8-С,9-С,10-С,11-С,12-С,13-С
|
|
Вид объекта недвижимости – помещение,
назначение объекта недвижимости – Нежилое
г.Санкт-Петербург, проспект Кузнецова, дом 22, корпус 1, литера А, помещение 26-Н
-
-
40279562000
78000000000065100
78
г.Санкт-Петербург, проспект Кузнецова, дом 22, корпус 1, литера А, помещение 26-Н
|
|
4.6.2. г. Санкт-Петербург, Новоизмайловский проспект, дом 67, корпус 2, литера А, помещение 7-Н, 8-Н
-
-
40284563000
78000000000092200
78
г.Санкт-Петербург, Новоизмайловский проспект, дом 67, корпус 2, литера А, помещение 7-Н, 8-Н
|
|
Вид объекта недвижимости – помещение,
назначение объекта недвижимости – Жилое,
Вид жилого помещения - Квартира
г.Санкт-Петербург, улица Васенко, дом 12, литера А, квартира 120
-
-
40273563000
78000000000022100
78
г.Санкт-Петербург, улица Васенко, дом 12, литера А, квартира 120
|
|
Санкт-Петербург, город Павловск, улица Первого Мая, дом 10, корпус 3, литера А, квартира 4
-
-
40294502000
78000007000004800
78
Санкт-Петербург, город Павловск, улица Первого Мая, дом 10, корпус 3, литера А, квартира 4
|
|
Вид объекта недвижимости – сооружение
4.8.1 Особенности присвоения номерных характеристик сооружениям
Сооружения наряду со строениями расположенные на едином земельном участке, имеют тот же основной (реестровый) адрес, что и строения.
Все отдельно стоящие сооружения, в соответствии с их спецификой, делятся на несколько типов. Адреса сооружений в зависимости от типа имеют следующий вид:
а). Мостам через реки и каналы Санкт-Петербурга, а также путепроводам в связи с уникальностью их наименований, присваивают адресные характеристики, представляющие собой их официальные наименования, представленные в действующей структуре адреса, например: г.Санкт-Петербург, Кантемировский мост.
Дальнейшая литеровка производится при проведении кадастровых работ или инвентаризации.
б). Адреса набережным рек и каналов Санкт-Петербурга присваиваются участками, границами которых служат мосты или при их отсутствии официальные городские проезды. При этом первым в описании границы участка набережной указывается мост, расположенный выше по течению, например: г.Санкт-Петербург, участок набережной реки Фонтанки «мост Белинского – Аничков мост».
Дальнейшая литеровка производится при проведении кадастровых работ или инвентаризации.
в). Адреса подземных (надземных) переходов, вентиляционных камер метрополитена, фонтанов и т.п. отдельно стоящих сооружений, расположенных на самостоятельных земельных участках, присваиваются в соответствии с корпусной системой нумерации, но вместо наименования «корпус» указывается наименование «сооружение», например, адрес фонтана, расположенного в сквере у Зимнего дворца и Дворцового моста имеет следующий вид: г.Санкт-Петербург, Дворцовая набережная, дом 38, сооружение 1.
При этом в качестве порядкового номера дома указывается порядковый номер строения, около которого данное сооружение расположено.
Дальнейшая литеровка производится при проведении кадастровых работ или инвентаризации.
г). Инженерные сети в зависимости от их типа нумеруются следующим образом:
Магистральным инженерным сетям адреса присваиваются с указанием назначения инженерных сетей, без указания номера дома и в зависимости от протяженности объектов технического учета адреса имеют следующий вид:
- г. Санкт-Петербург, сеть теплоснабжения от ТЭЦ №17, сооружение 1 (сооружение 2, сооружение 3 и т.д.);
- Санкт-Петербург, город Кронштадт, канализационная сеть;
- Санкт-Петербург, поселок Парголово, газопроводная сеть;
- г.Санкт-Петербург, водопроводная сеть Центрального района.
Локальным инженерным сетям, например водопроводным вводам во вновь возведенные строения и т.п., адреса присваиваются в соответствии с п.2.3 при этом в качестве порядкового номера дома указывается порядковый номер того строения, для снабжения которого данная инженерная сеть предназначена.
Дальнейшая литеровка производится при проведении кадастровых работ или инвентаризации.
д). Адреса сооружениям гражданской обороны, убежищам, присваиваются в соответствии с п.п. в). Кроме того, в соответствии с требованием Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу о ясности адресов данных сооружений для населения, в их номерную характеристику в обязательном порядке включается уточнение назначения, а именно: г.Санкт-Петербург, улица Чапаева, дом 20, сооружение 1 (убежище).
Дальнейшая литеровка производится при проведении кадастровых работ или инвентаризации.
4.8.2 Санкт-Петербург, Парашютная улица, дом 60, корпус 2, литера А
-
-
40000000000
78000000000100300
78
Name="Парашютная"/>
Санкт-Петербург, Парашютная улица, дом 60. Корпус 2, литера А
|
|
4.8.3 г.Санкт-Петербург, улица Рентгена, дом 1, сооружение 3, литера А
-
-
40288560000
78000000000118600
78
Name="Рентгена"/>
Санкт-Петербург, улица Рентгена, дом 1, сооружение 3, литера А
|
|
5. Заключительное положение
Настоящая инструкция подготовлена с учетом:
- Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
- Приказа Росреестра от 15.12.2011 N П/501 (ред. от 25.06.2013, с изм. от 20.05.2014) "Об организации работ по реализации Порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.02.2010 N 75, а также Порядка представления в орган кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в форме электронных документов, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.12.2009 N 555";
- Приказа Росреестра от 18.06.2012 № П/256 «О внесении изменений в приказ Росреестра от 18.01.2012 № П/11 «Об организации работ по реализации Порядка осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона
"О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 14.10.2011 N 577, а также Порядка представления в орган кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в форме электронных документов, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 28.12.2009 N 555»;
- Приказа Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 31.08.2011
N ММВ-7-1/525@ "Об утверждении Единых требований к описанию адресов при ведении ведомственных информационных ресурсов";
- Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42
«Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости»;
- Письма Минобрнауки России от 01.10.2012 № ИР-829/08.
|
