Рабочая учебная программа дисциплины: правовое обеспечение государственного и муниципального управления ч. 2

Скачать 2.1 Mb.

Название	Рабочая учебная программа дисциплины: правовое обеспечение государственного и муниципального управления ч. 2
страница	1/18
Тип	Рабочая учебная программа

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Рабочая учебная программа

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 18

уральский институт - филиал

российской академии народного хозяйства и государственной службы

кафедра АДМИНИСТРАТИВНОГО и финансового ПРАВА

Рабочая учебная ПРОГРАММА дисциплины:
правовое обеспечение государственного и муниципального управления

(ч.2 АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО)

Направление подготовки: 081100 Государственное

и муниципальное управление
Квалификация (степень) выпускника – Бакалавр

Для студентов всех форм обучения

Составитель: Кулешов И.В.,
к.ю.н., доцент

ЕКАТЕРИНБУРГ

2013
1. ВВЕДЕНИЕ
1.1. АКТУАЛЬНОСТЬ ДИСЦИПЛИНЫ
Административное право - одна из крупнейших отраслей системы права Российской Федерации. Нормы данной отрасли в первую очередь регулируют общественные отношения, связанные с формированием и функционированием государственной администрации. Также, административное право регламентирует систему взаимоотношений органов государственной власти, органов местного самоуправления с гражданами и юридическими лицами. Вследствие этого, административное право рассматривается, прежде всего, как право, связанное с государственным и муниципальным управлением. Кроме того, важной составляющей предмета регулирования данной отрасли являются отношения, возникающие при применении мер административного принуждения в процессе деятельности различных государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц. С этих позиций административное право можно определить не только как «управленческое», но и право «полицейское».

Учитывая принадлежность данной отрасли к публично-правовым отраслям, можно утверждать, что основная задача административного права - обеспечение всеми государственными органами (прежде всего, органами государственной исполнительной власти), органами местного самоуправления, их должностными лицами реализации конституционных прав, свобод, обязанностей граждан и иных субъектов в публичных правоотношениях.

Общественные отношения, урегулированные нормами административного права, возникают в повседневной деятельности любого государственного органа, органа местного самоуправления, каждого государственного и муниципального служащего, различных категорий граждан и организаций. Недостаточное знание административно-правовых норм может привести к серьезным нарушениям прав и свобод граждан и к так называемому «административному произволу». Изучение и глубокое осмысление административного права – необходимое условие для успешной профессиональной деятельности любого специалиста в области государственного и муниципального управления, а также государственных и муниципальных служащих.

Изучение курса административного права дает возможность студентам специальности «ГМУ» получить знания и практические навыки в сфере государственной управленческой деятельности и познакомиться с механизмом правового регулирования общественных отношений в данной области.
1.2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ
В рамках дисциплины «Административное право» осуществляется подготовка бакалавров по направлению подготовки 081100 Государственное и муниципальное управление к следующим видам профессиональной деятельности:

организационно-управленческая;
информационно-методическая;
коммуникативная;
вспомогательно-технологическая (исполнительская).

Целью освоения дисциплины «Административное право» является:

- формирование у студентов целостного представления и комплексных знаний о понятии и сущности административного права, общих принципах и основах организации и деятельности государственных органов исполнительной власти в Российской Федерации;

- получение студентами теоретических знаний, практических умений и навыков по применению административного и административно-процессуального законодательства;

- формирование у студентов общекультурных и профессиональных компетенций, необходимых и достаточных для осуществления правотворческой и правоприменительной деятельности в государственных органах исполнительной власти; выполнения должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства; осуществления экспертно-консультационной деятельности по вопросам применения административного и административно-процессуального законодательства.

В процессе освоения дисциплины «Административное право» бакалавр по направлению подготовки 081100 Государственное и муниципальное управление готовится к выполнению следующих профессиональных задач:

организационно-управленческая деятельность:

организация исполнения полномочий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

участие в разработке и реализации управленческих решений, в том числе правовых актов, направленных на исполнение полномочий;

участие в разработке социально ориентированных мер регулирующего воздействия на общественные отношения и процессы социально-экономического развития;

участие в обеспечении рационального использования ресурсов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических и некоммерческих организаций;

участие в организации управления персоналом в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации; органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, предприятиях и учреждениях, политических партиях, общественно-политических и некоммерческих организациях;

организационное обеспечение деятельности лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (муниципальной службы), на должностях в государственных и муниципальных организациях и учреждениях организационно-административное обеспечение деятельности государственных и муниципальных предприятий, научно-исследовательских и образовательных организаций в сфере государственного и муниципального управления, политических партий, общественно-политических и некоммерческих организаций;

участие в контроле качества управленческих решений и осуществления административных процессов;

организация взаимодействия с внешними организациями и учреждениями, гражданами;

информационно-методическая деятельность:

документационное обеспечение деятельности лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (муниципальной службы), на должностях в государственных и муниципальных организациях и учреждениях, организационно-административное обеспечение деятельности государственных и муниципальных предприятий, научно-исследовательских и образовательных организаций в сфере государственного и муниципального управления, политических партий, общественно-политических и некоммерческих организаций;

коммуникативная деятельность:

участие в организации взаимодействия между соответствующими органами и организациями с институтами гражданского общества, средствами массовой коммуникации, гражданами;

участие в разрешении конфликтов в соответствующих органах и организациях;

вспомогательно-технологическая (исполнительская) деятельность:

ведение делопроизводства и документооборота в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации; органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, предприятиях и учреждениях, политических партиях, общественно-политических и некоммерческих организациях;

осуществление действий, приемов и операций, обеспечивающих оказание услуг физическим и юридическим лицам;

технологическое обеспечение служебной деятельности специалистов (по категориям и группам должностей федеральной государственной гражданской и государственной гражданской и муниципальной службы);

вспомогательное обеспечение исполнения основных функций органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации; органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических и некоммерческих организаций, их административных регламентов.
1.3. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП:
Дисциплина «Административное право» входит в базовую (общеобразовательную) часть профессионального цикла ООП.

Для изучения дисциплины «Административное право» студент должен знать:

- природу и сущность права;

- основные закономерности возникновения, функционирования и развития права;

- механизм государства;

- систему права;

- механизм и средства правового регулирования;

- особенности государственного и правового развития России;

- особенности конституционного строя в России;

- правовое положение граждан в России;

- форму государственного устройства России;

- организацию и функционирование системы органов государства и местного самоуправления в России.

Для изучения дисциплины «Административное право» студент должен уметь:

- оперировать юридическими понятиями и категориями;

- анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;

- анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы.

Для изучения дисциплины «Административное право» студент должен владеть:

- юридической терминологией;

- навыками работы с правовыми актами;

- навыками анализа юридических фактов, правовых норм и правовых отношений.

Дисциплины базовой (обязательной) части профессионального цикла ООП, являющиеся основными для изучения дисциплины «Административное право»:

- Теория государства и права;

- Конституционное право.

Дисциплина «Административное право» является базовой для следующих дисциплин базовой (обязательной) части профессионального цикла ООП:

- Экологическое право;

- Земельное право;

- Финансовое право;

- Налоговое право;

- Предпринимательское право.
1.4. ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Программа подготовки бакалавров предусматривает, что после освоения дисциплины «Административное право» бакалавр должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):

знанием законов развития природы, общества, мышления и умением применять эти знания в профессиональной деятельности; умением анализировать и оценивать социально-значимые явления, события, процессы (ОК-4);
пониманием содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремлением к улучшению этого понимания через использование знаний в своей деятельности (ОК-5);
способностью представлять результаты своей работы для других специалистов, отстаивать свои позиции в профессиональной среде, находить компромиссные и альтернативные решения (ОК-7);
владением основными способами и средствами информационного взаимодействия, получения, хранения, переработки, интерпретации информации, наличием навыков работы с информационно-коммуникационными технологиями; способностью к восприятию и методическому обобщению информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-8);
умением логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь; способностью к эффективному деловому общению, публичным выступлениям, переговорам, проведению совещаний, деловой переписке, электронным коммуникациям; способностью использовать для решения коммуникативных задач современные технические средства и информационные технологии (ОК-9);
владением основными методами защиты персонала и населения от возможных последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий (ОК-12);
умением критически оценивать информацию, переоценивать накопленный опыт и конструктивно принимать решение на основе обобщения информации; способностью к критическому анализу своих возможностей (ОК-14);
способностью принимать участие в разработке управленческих решений и нести ответственность за реализацию этих решений в пределах своих должностных обязанностей, умением оценивать последствия решений (ОК-15);
владением навыками самостоятельной, творческой работы; умением организовать свой труд; способностью порождать новые идеи, находить подходы к их реализации (ОК-16).

По окончании подготовки по дисциплине «Административное право» бакалавр должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):

организационно-управленческая деятельность:

умением определять приоритеты профессиональной деятельности, эффективно исполнять управленческие решения (ПК-2);
умением выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать оптимальный вариант решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения (ПК-3);
способностью принимать решения в условиях неопределенности и рисков (ПК-4);
способностью применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения (ПК-5);
способностью принимать участие в проектировании организационных действий, умением эффективно исполнять обязанности (ПК-6);
способностью применять имеющиеся технологии и методы кадровой работы (ПК-8);
способностью свободно ориентироваться в правовой системе России (ПК-9);
умением правильно применять нормы права (ПК-10);
умением определять параметры качества управленческих решений и осуществления административных процессов, выявлять отклонения и принимать корректирующие меры (ПК-12);

информационно-методическая деятельность:

умением разрабатывать проекты нормативных и ненормативных правовых актов, готовить заключения на нормативные правовые акты в соответствии с правилами юридической техники (ПК-15);
умением разрабатывать методические и справочные материалы по вопросам деятельности лиц, на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (муниципальной службы), на должностях в государственных и муниципальных организациях и учреждениях, на административных должностях в государственных и муниципальных предприятиях, в научно-исследовательских и образовательных организациях в сфере государственного и муниципального управления, в политических партиях, общественно-политических и некоммерческих организациях (ПК-19);
оперированием информацией о ключевых вопросах и технологиях государственного регулирования для четкого и убедительного публичного изложения (ПК-22);
умением моделировать административные процессы и процедуры в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации (ПК-25);

коммуникативная деятельность:

умением находить основы для сотрудничества с другими органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, институтами гражданского общества, способностью определять потребности в информации, получать информацию из большого числа источников, оперативно и точно интерпретировать информацию (ПК-31);
способностью представлять интересы и официальную информацию органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственного или муниципального предприятия, учреждения при взаимодействии с иными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, предприятиями и учреждениями, политическими партиями, общественно-политическими и некоммерческими организациями, институтами гражданского общества, средствами массовой коммуникации, гражданами (ПК-32);
умением предупреждать и разрешать конфликтные ситуации при взаимодействии органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, институтов гражданского общества, средств массовой коммуникации (ПК-33);

вспомогательно-технологическая (исполнительская) деятельность:

способностью осуществлять технологическое обеспечение служебной деятельности специалистов (по категориям и группам должностей государственной гражданской службы и муниципальной службы) (ПК-46);
умением осуществлять вспомогательное обеспечение исполнения основных функций органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации; органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических и некоммерческих организаций, их административных регламентов (ПК-47);
умением эффективно взаимодействовать с другими исполнителями (ПК-51).

В результате изучения дисциплины бакалавр должен:

Знать:

основные тенденции развития муниципального управления;
основные этапы развития государственного и муниципального управления как науки и профессии;
принципы развития и закономерности функционирования государственной организации и ее отличия от частной организации;
роли, функции и задачи современного государственного и муниципального служащего;
основные административные процессы и принципы их регламентации;
основные виды и процедуры внутриорганизационного контроля;
виды государственных решений и методы их принятия;
правовые и нравственно-этические нормы в сфере профессиональной деятельности;
основные методы защиты производственного персонала и населения от возможных послествий аварий, катастроф, стихийных бедствий;
основные принципы функционирования местной власти;
особенности конституционного строя, правового положения граждан, форм государственного устройства, организации и функционирования системы органов государства и местного самоуправления в России;
сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов, правоотношений в административном праве;
систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшение качества и уровня жизни социальных групп;
основное содержание стратегии государства, целенаправленной деятельности по выработке и реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе;
общие категории и понятия науки и отрасли административного права, а также специальную терминологию, применяемую в административно-правовом законодательстве;
источники административного права, их соотношение по юридической силе;
особенности возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений;
административно-правовое положение гражданина, виды административных прав и обязанностей, обращения граждан к субъектам публичной власти, их значение и виды;
систему правового регулирования организации и деятельности исполнительных органов государственной власти;
основы организации государственной службы Российской Федерации; административно- правовой статус государственного служащего; прохождение государственной службы;
значение, особенности и содержание Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уметь:

ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций;
интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы;
оперировать юридическими понятиями и категориями;
анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;
анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы, принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;
использовать и составлять нормативные и правовые документы, относящиеся к будущей профессиональной деятельности;
логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь.

Владеть:

юридической терминологией; - навыками работы с правовыми актами;
навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности;
современным инструментарием управления человеческими ресурсами.

2. СТРУКТУРА ДИСЦИПЛИНЫ
Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетные единицы, 144 часа
Структура учебной дисциплины

№	Форма обучения	Лекции	Практические занятия	Самостоятельная работа	КСР	Всего часов
1	Очная 4-х годичная форма обучения	20	32	76	16	144
2	Заочная 5-ти годичная форма обучения	8	16	110	10	144
3	Заочная 3,5- годичная форма обучения на базе среднего профессионального и неполного высшего образования	8	8	118	10	144
4	Заочная 3-х годичная форма обучения на базе высшего профессионального образования	8	8	118	10	144
5	Очно-заочная (вечерняя) 3,5- годичная форма обучения на базе среднего профессионального и неполного высшего образования	12	12	110	10	144
6	Очно-заочная (вечерняя) 3-х годичная форма обучения на базе высшего профессионального образования	12	12	110	10	144
Форма контроля знаний на всех формах обучения – ЭКЗАМЕН

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 18

	Рабочая программа учебной дисциплины оп. 4 «Документационное обеспечение управления» Программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта по специальностям среднего...		Рабочая Учебная программа дисциплины Практикум Администратор гостиницы Рабочая учебная программа составлена в соответствии с требованиями фгос впо по направлению (специальности) 071800. 62 «Социально-культурная...
	Рабочая программа дисциплины Для заочной формы обучения По направлению 030900 «Юриспруденция» Магистерская программа «Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы»		Рабочая учебная программа дисциплины пс рупд рабочая Учебная программа дисциплины Оп – образовательная программа (впо – высшее профессиональное образование, спо среднее профессиональное образование)
	Рабочая программа учебной дисциплины Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 46. 02. 01 Документационное...		Рабочая программа учебная дисциплина мдк. 04. 01 Технология выполнения работ кассира билетного Рабочая программа учебной дисциплины (мдк) разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта (далее...
	Рабочая учебная программа дисциплины «Геоинформационные системы» ...		Рабочая программа дисциплины документационное обеспечение управления Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования
	Рабочая учебная программа дисциплины Направление подготовки 081100.... Цели и задачи дисциплины: формирование у студентов знаний и умений, необходимых как для управления информационными системами организации,...		Рабочая программа учебной дисциплины оп. 04. Охрана труда для специальности... Рабочая учебная программа учебной дисциплины оп. 04. Охрана труда разработана на основе Федерального государственного образовательного...
	Рабочая учебная программа по фармакологии для специальности 060101.... Рабочая учебная программа составлена на основании типовой учебной программы по фармакологии для специальности лечебное дело, Федерального...		Рабочая программа дисциплины стратегический менеджент направление подготовки Стратегический менеджмент: Рабочая программа дисциплины / Л. В. Алферова – Челябинск: оу во «Южно-Уральский институт управления и...
	Рабочая программа учебной дисциплины физическая культура название учебной дисциплины Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта (далее – фгос)...		Рабочая программа учебной дисциплины «физическая культура» Рабочая программа учебной дисциплины разработана в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта...
	Населенного пункта 51 Информационное обеспечение деятельности органов государственного и муниципального управления. Ч. 1 Информационное управление в органах...		Кафедра государственного и муниципального управления Рабочая программа по учебной дисциплине «Теория управления» составлена в соответствии с требованиями ооп: Государственное и муниципальное...

Рабочая учебная программа дисциплины: правовое обеспечение государственного и муниципального управления ч. 2

Похожие: