3.4 Совершенствование механизмов профилактики этнополитического и религиозного экстремизма
Обобщая все вышеизложенное можно сделать вывод, что профилактика экстремизма в сфере межэтнических и межрелигиозных отношений нуждается в более совершенном правовом и организационном обеспечении. Это, прежде всего, касается:
- разработки методологического инструментария по экстремизму и противодействию ему, в том числе профилактике экстремизма, позволяющего составить комплексное видение проблемы и путей ее решения;
- законодательного совершенствования понятийной базы (рекомендации по совершенствованию были конкретизированы в подразделах учебного пособия);
- концептуализации современной национальной политики;
- концептуализации миграционной политики;
- более рациональной институализации политики противодействия экстремизму в сфере межэтнических и межрелигиозных отношений.
Кроме того, в контексте профилактики экстремизма конструктивными выглядят нереализованные до настоящего времени, но не потерявшие своей актуальности рекомендации из Программы "О толерантности и противодействии нетерпимости и экстремизму в российском обществе", разработанные Общественной палатой Российской Федерации*(85).
Актуальным является предложение председателя Комиссии Общественной палаты по вопросам толерантности и свободы совести о создании в Комитете Совета Федерации по делам Федерации Совета по национальным и культурным автономиям для организации взаимодействия автономий с федеральным центром*(86).
По нашему мнению, необходимо восполнить в российской политике важный сегмент профилактики экстремизма как дошкольное воспитание.
Рассматривая перспективы профилактики экстремизма в сфере межэтнических и межрелигиозных отношений, нельзя не отметить возрастающую роль органов местного самоуправления. В этом контексте, на наш взгляд, конструктивными выглядят некоторые предложения Всероссийского совета местного самоуправления:
- воссоздать Совет по местному самоуправлению при Президенте России;
- разработать с участием институтов гражданского общества следующие проекты федеральных законов:
- об основах этнокультурной политики Российской Федерации;
- о статусе выборных лиц органов местного самоуправления;
- о региональной программе формирования толерантного сознания, профилактики ксенофобии и экстремизма, патриотического воспитания и утверждения традиционных духовно-нравственных ценностей молодежи;
- другие меры.
Вопросы для самоконтроля:
1. Назовите основные механизмы противодействия экстремизму и ксенофобии в США.
2. Перечислите методы противодействия молодежному экстремизму в США.
3. Перечислите цели и задачи национальной сети наблюдения за молодежными преступными группировками в США.
4. Какие меры принимает правительство Канады по достижению гражданского единства.
5. Назовите главные цели иммиграционной политики Канады.
6. Раскройте основное содержание правительственного курса Канады в отношении коренного населения страны.
7. Перечислите структуры занимающиеся вопросами укрепления гражданского единства и гармонизации межэтнических и межрелигиозных отношений во Франции.
8. Назовите отечественные организационно-правовые механизмы укрепления гражданского единства.
9. Охарактеризуйте специализированные программы Австралии и Канады по воспитанию культуры межэтнических отношений.
10. Прокомментируйте политику Австралии и Канады в отношении мигрантов.
11. Охарактеризуйте основные механизмы воспитания культуры межэтнического общения в России.
12. Прокомментируйте рекомендации органам государственной власти России по воспитанию культуры межэтнического общения.
13. Охарактеризуйте опыт США в области гармонизации межэтнических отношений.
14. Назовите особенности предпринимаемых в Австралии мер в области гармонизации межэтнических отношений.
15. Охарактеризуйте отечественный опыт по гармонизации межэтнических и межрелигиозных отношений.
16. Прокомментируйте рекомендации органам государственной власти России по гармонизации межэтнических и межрелигиозных отношений.
17. Перечислите наиболее проблемные вопросы в контексте совершенствования механизмов профилактики этнополитического и религиозного экстремизма в России.
Заключение
В последние годы во многих странах наблюдается рост экстремистских настроений среди населения, происходит радикализация общественных отношений, учащаются случаи проявлений экстремизма с резонансными общественными последствиями.
В России проблема экстремизма обозначилась намного раньше, чем на Западе, она охватила межэтнические, межконфессиональные и миграционные отношения, проникла во все слои общества, особенно в молодежную среду. Конфликты в регионах с применением насилия, организованные выступления фанатов, кровавые этнические разборки являются ярким подтверждением тому. Все это подняло проблему профилактики экстремизма в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений на уровень приоритетного направления государственной политики.
Необходимо заметить, что вопросы профилактики экстремизма всегда находились в центре внимания политической власти: было разработано законодательство в сфере противодействия экстремизму, сформированы институты противодействия экстремизму, к решению проблем экстремизма привлечены церковь и политические партии, а силовые ведомства проводят активную работу в этом направлении. Однако обстановка изменяется настолько стремительно, что многие принятые меры не соответствуют сложившимся реалиям, в результате политика профилактики экстремизма вошла в фазу кризиса. В этой связи возникла необходимость в ревизии профилактических мер и оценке их на соответствие современной обстановке. Материалы пособия достаточно наглядно описывают и объясняют реальную картину профилактики экстремизма в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений не только в России, но и за рубежом, заставляют обучаемого творчески осмысливать сложившуюся ситуацию, увидеть перспективы модернизации государственной политики профилактики экстремизма. Комплексное видение проблемы, по мнению авторов, поможет государственным служащим повысить свой профессиональный уровень, что будет способствовать качественному выполнению ими своих функциональных обязанностей.
______________________________
*(1) Беата Винклер - Директор Европейского центра по мониторингу расизма и ксенофобии // http://base.ijc.ru/basesite/site.aspx?SECTIONID=10086&IID=239004#
*(2) Exstremismus in Deutschland. Erscheinungsformen und aktuelle Bestandsaufnahme. Berlin, 2005. Р. 17-18.
*(3) См.: Корнилов Т. А. Международные аспекты противодействия экстремизму. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М., 2011.
*(4) http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B0%D1%81%D1%81%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D 0%B5_%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D0%B8_%D0%B2% D0%BE_%D0%A4%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%B8_(2005)
*(5) http://www.jig.ru/anti/040.html
*(6) http://i-r-p.ru/page/stream-event/index-2183.html
*(7) Доклад В.В. Меркурьева Противоправная деятельность международных террористических и экстремистских организаций в России как угроза национальной безопасности на семинаре "Роль федеральных органов государственной власти в формировании системы противодействия идеологии терроризма", РАНХиГС. 25.10.2011.
*(8) См.: Интервью с начальником управления по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму Генеральной прокуратуры Российской Федерации В. Сизовым) // Московский комсомолец от 28.05.2011.
*(9) www.minregion.ru/upload/documents/2011/03/doklad
*(10) Доклад Государственного совета Российской Федерации "О мерах по укреплению межнационального согласия в российском обществе" // www.minregion.ru/activities/interethnic.../902.html
*(11) "Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом" от 15 июня 2001 г., п. 3 ч. 1 ст. 1. Федеральный закон от 10.01.2003 N 3-ФЗ "О ратификации Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом" // http://scienceport.ru/sites/default/files/shanhai_conv.pdf
*(12) Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 29.04.2008) "О противодействии экстремистской деятельности" // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=76617
*(13) http://www.rg.ru/2011/07/04/vs-dok.html
*(14) http://www.vesti.ru/doc.html?id=368872
*(15) http://www.sova-center.ru/religion/publications/2003/10/d1225/
*(16) http://www.rg.ru/2009/01/21/konstitucia-dok.html
*(17) http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=76617
*(18) http://www.consultant.ru/popular/ukrf/
*(19) http://www.consultant.ru/popular/koap/
*(20) http://www.consultant.ru/popular/smi/
*(21) http://www.lawmix.ru/zkrf/12968
*(22) http://www.consultant.ru/popular/obob/
*(23) http://www.consultant.ru/popular/ukrf/
*(24) http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=117409
*(25) http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=115879;d st=4294967295;from=61456-6
*(26) http://www.consultant.ru/popular/terror/
*(27) http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=117323;d st=4294967295;from=68067-0
*(28) http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=50169
*(29) www.minregion.ru/OpenFile.ashx/instrukciya.doc?AttachID=1167
*(30) http://iv.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm
*(31) http://base.garant.ru/12148419/
*(32) http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=104466;d st=4294967295;from=86003-0
*(33) http://base.garant.ru/179140/
*(34) http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=85984;ds t=4294967295;from=54935-0
*(35) http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/inforientedsoc/doc00001 8
*(36) http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=98489
*(37) http://graph.document.kremlin.ru/page.aspx?1568408
*(38) http://www.krskstate.ru/government/executiv/agency/0/doc/294/print/yes
*(39) http://www.admoblkaluga.ru/sub/administration/otdel_public/index.php
*(40) http://www.tularegion.ru/tula/opto/Structure/Commissions/
*(41) Красноярский край, Тверская область, Республика Карелия, Калининградская область, Республика Башкортостан, Московская область, Республика Хакасия, Ярославская область, Кировская область, Республика Северная Осетия-Алания, Республика Мордовия, Чувашская Республика, Магаданская область, Калужская область, Хабаровский край, Свердловская область, Омская область, Кировская область, Оренбургская область, Алтайский край, Республика Дагестан, Воронежская область, Астраханская область, Нижегородская область, Приморский край, Республика Коми, Ставропольский край, Новосибирская область, Новосибирская область, Республика Северная Осетия-Алания.
*(42) http://www.minjust21.ru/Monitoring
*(43) www.minregion.ru/activities/interethnic.../902.html
*(44) http://spbtolerance.ru/archives/3368
*(45) http://www.rg.ru/2011/08/22/bezopasnost.html
*(46) http://gilevo-smr.ru/content/view/127/71/
*(47) http://gotoaltay.ru/index.php/news/item/569-%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%8 1%D1%82%D0%B5%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE-%D0%BA%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%8 2%D1%83%D1%80%D1%8B-%D1%80%D0%B5%D1%81%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%B A%D0%B8-%D0%B0%D0%BB%D1%82%D0%B0%D0%B9-%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B3%D0%BB%D0% B0%D1%88%D0%B0%D0%B5%D1%82-%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BD%D1%8F%D1%82%D1%8C-%D1 %83%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%B5-%D0%B2-%D1%84%D0%B5%D1%81%D1%82%D 0%B8%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D0%B5-%D0%BD%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D 0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D1%85-%D0%BA%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D1%83%D1%80
*(48) http://www.minjust21.ru/Monitoring
*(49) www.minregion.ru/activities/interethnic.../902.html
*(50) http://sobor-2008.ru/418910/index.html
*(51) http://www.sclj.ru/news/detail.php?SECTION_ID=255&ELEMENT_ID=3356
*(52) http://www.volgainform.ru/allnews/23161/
*(53) Красноярский край, Тверская область, Республика Карелия, Калининградская область, Республика Башкортостан, Московская область, Республика Хакасия, Ярославская область, Кировская область, Республика Северная Осетия-Алания, Республика Мордовия, Чувашская Республика, Магаданская область, Калужская область, Хабаровский край, Свердловская область, Омская область, Кировская область, Оренбургская область, Алтайский край, Республика Дагестан, Воронежская область, Астраханская область, Нижегородская область, Приморский край, Республика Коми, Ставропольский край, Новосибирская область, Новосибирская область, Республика Северная Осетия-Алания.
*(54) http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/summitdecl.shtml
*(55) http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/summitdecl.shtml
*(56) http://www.echr.coe.int/ECHR/
*(57) См.: Зарубежное законодательство против фашизма // Информационно-аналитический бюллетень общественного фонда "Антифашист". 1997. N 4.
*(58) http://www.aicongress.org/
*(59) http://www.icofa.com/aboutus/landmark.html
*(60) http://beinenotinti.info/?p=648
*(61) Беата Винклер - Директор Европейского центра по мониторингу расизма и ксенофобии // http://base.ijc.ru/basesite/site.aspx?SECTIONID=10086&IID=239004#
*(62) См. Statutes of Canada 2001, Chapter 21, Bill C-11, Assented to 1st November, 2001. htt://www.parl.gc.ca; Canada Gazette, Part II, Immigration and Refuge Protection Regulation, 11 June 2002. Extra Vol. 136, N 9, Ottawa, Friday, June 14.
*(63) http://www.archipelag.ru/agenda/povestka/povestkaimmigration/org_ustroist vo/Canada/#_ftn1
*(64) http://laws-lois.justice.gc.ca/fra/charte/
*(65) http://www.mnq.qc.ca/
*(66) http://www.ssjb.com/
*(67) http://www.rusus.ru/?act=read&id=82
*(68) http://www.collectionscanada.gc.ca/rights-and-freedoms/
*(69) http://www.islamdag.ru/vse-ob-islame/2720
*(70) См. подробнее: Ternisien Xavier. La France des mosguйes. Йdition actualisйe et augmentйe. - Paris: Brodard & Taupin, 2004. - P. 9-20.
*(71) http://www.dw-world.de/dw/article/0,,5924568,00.html
*(72) Canadian Multiculturalism Act, 1988 // http://laws.justice.gc.ca/en/C.18.7/29493. html
*(73) Головкина О. В. Канадский мультикультурализм как основа национальной идентичности Канады // Вестник ВолГУ. 2004. Серия 4. Вып. 9. - С. 44-53.
*(74) А. Меркель Мультикультурализм потерпел крах // http://news.israelinfo.ru/world/34768
*(75) http://www.lib.ua-ru.net/diss/cont/124888.html
*(76) http://www.regions.ru/news/2089293/
*(77) Бессарабова И.С. Современное состояние и тенденции развития поликультурного образования в США. Автрореферат диссертации на соискание доктора педагогических наук. - Волгоград, 2008.
*(78) Доклад о развитии человека 2004. Культурная свобода в современном многообразном мире. - М.: Изд-во "Весь мир". 2004. // http://hdr.undp.org/en/media/hdr04_ru_complete.pdf
*(79) Доклад о развитии человека 2004. Культурная свобода в современном многообразном мире. - М.: Изд-во "Весь мир". 2004. // http://hdr.undp.org/en/media/hdr04_ru_complete.pdf
*(80) http://www.harmony.gov.au/; http://www.australiagift.net/harmony-day-australia.html
*(81) http://monash.academia.edu/LouisaWilloughby/Papers/726663/Interethnic_rel ations_A_case_study_of_senior_students_at_an_Australian_high_school
*(82) http://osetia.kvaisa.ru/ibrannoe/izbrannye-publikacii/minregionrazvitiya- pokazhet-plastilinovyx-nencev/
*(83) http://www.ovco.org/2011/08/3343
*(84) http://scienceport.ru/content/garmonizatsiya-mezhnatsionalnykh-mezhkonfes sionalnykh-otnoshenii-faktor-profilaktiki-terrori
*(85) http://www.oprf.ru/ru/documents/resolutions/newsitem/6988?PHPSESSID=4gk1s 2l9tnokdsii6ututsh481
*(86) http://www.regnum.ru/news/617177.html#ixzz1cYvCXsMq
Приложение 1 к разделу 2
Перечень
основных нормативных правовых актов в сфере противодействия терроризму и экстремизму
Международные правовые акты Российской Федерацией ратифицировано 13 универсальных международных антитеррористических конвенций и протоколов к ним:
1. Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (Токио, 14 сентября 1963 года) (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.12.1987 г. N 8109-XI) // http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/crimes_aboard.shtml
2. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 1970 года) (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1971 г. N 2000-VIII) // http://www.un.org/russian/terrorism/seiz.pdf
3. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 1971 года) (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27.12.1972 г. N 3719-VII) // http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/aviation_security.sh tml
4. Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 1988 года) (ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20.02.1989 г. N 10153-XI) // http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/airports.shtml
5. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (Нью-Йорк, 1973 года) (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.12.1975 г. N 2727-IX) // http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/int_protected_person s.shtml
6. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 1979 года) (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 05.05.1987 г. N 6941-XI) // http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/hostages.shtml
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Указа следует читать как "07.05.1987 г."
7. Конвенция о физической защите ядерного материала (Вена, 1980 года) (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.05.1983 г. N 9236-X) // http://www.un.org/russian/terrorism/nucmat.pdf
8. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (Рим, 1988 года) (ратифицирована Федеральным законом от 06.03.2001 г. N 22-ФЗ) // http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/maritme.shtml
9. Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе (Рим, 1988 года) (ратифицирован Федеральным законом от 06.03.2001 г. N 22-ФЗ) // http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/shelf_security.shtml
10. Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения (Монреаль, 1 марта 1991 года) (ратифицирована Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 201-ФЗ) // http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/markconv.shtml
11. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью-Йорк, 1997 года) (ратифицирована Федеральным законом от 13.02.2001 г. N 19-ФЗ) // http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/bombing.shtml
12. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (Нью-Йорк, 1999 года) (ратифицирована Федеральным законом от 10.07.2002 г. N 88-ФЗ) // http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/terfin.shtml
13. Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма (Нью-Йорк, 14 сентября 2005 года) (ратифицирована Федеральным законом от 02.10.2006 г. N 158-ФЗ) // http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/nucl_ter.shtml
Резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций:
1. Резолюция 1267 (1999), принятая Советом Безопасности на его 4051-м заседании 15 октября 1999 года (о замораживании финансовых средств "Аль-Каиды" и движения "Талибан" и создании Комитета по санкциям в отношении "Аль-Каиды" и движения "Талибан") // http://www.un.org/russian/documen/scresol/res1999/res1267.htm
2. Резолюция 1373 (2001), принятая Советом Безопасности на его 4385-м заседании 28 сентября 2001 года (о недопустимости финансирования террористической деятельности и создании Контртеррористического Комитета) // http://www.un.org/russian/documen/scresol/res2001/res1373.htm
3. Резолюция 1535 (2004), принятая Советом Безопасности на его 4936-м заседании 26 марта 2004 года (об учреждении Исполнительного Директората Контртеррористического Комитета, задачей которого стало наблюдение за исполнением резолюции 1373) // http://www.un.org/russian/documen/scresol/res2004/res1535.htm
4. Резолюция 1566 (2004), принятая Советом Безопасности на его 5053-м заседании 8 октября 2004 года (создана Рабочая группа для разработки рекомендаций относительно практических мер, которые будут применяться к отдельным лицам, группам или организациям, вовлеченным в террористическую деятельность или причастным к ней, помимо тех, которые указаны Комитетом по санкциям в отношении "Аль-Каиды" и движения "Талибан") // http://www.un.org/russian/documen/scresol/res2004/res1566.htm
5. Резолюция 1624 (2005), принятая Советом Безопасности на его 5261-м заседании 14 сентября 2005 года (о недопустимости подстрекательства к террористическим актам, противодействии идеологии терроризма и пропаганде его идей) // http://council.gov.ru/files/journalsf/item/20061016094654.pdf
Региональные соглашения:
1. Европейская конвенция о пресечении терроризма (Страсбург, 27 января 1977 года) // http://conventions.coe.int/treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?CL=RUS&NT=090
2. Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности (Страсбург, 8 ноября 1990 года) // http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?CL=RUS&NT=141
3. Протокол о внесении изменений в Европейскую конвенцию о пресечении терроризма (Страсбург, 15 мая 2003 года) // http://conventions.coe.int/treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?CL=RUS&NT=190
4. Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма (Страсбург, 16 мая 2005 года) // http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=196&CM=1&CL =RUS
5. Договор о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом (Минск, 4 июня 1999 года) // http://www.rg.ru/2004/12/30/sng.html
6. Протокол об утверждении Положения о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств (Кишинев, 7 октября 2002 года) // http://antiterror.vologda-uni.ru/index.php?option=com_content&view=articl e&id=52:--------------------7--2002-&catid=35:2011-09-01-11-08-22&Itemid= 55
7. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15 июня 2001 года) // http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1168301
Нормативные правовые акты Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации (1993 г.) // http://www.rg.ru/2009/01/21/konstitucia-dok.html
2. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации // http://www.rg.ru/2009/10/20/zakon-dok.html
3. Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" // http://base.garant.ru/12127578/
4. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" // http://www.consultant.ru/popular/terror/
5. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму" // http://base.garant.ru/12148566/
6. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" // http://base.garant.ru/10164247/
7. Федеральный закон от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" // http://base.garant.ru/10104197/
8. Федеральный закон от 6 февраля 1997 года N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112776/
9. Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // http://base.garant.ru/12117177/
10. Федеральный закон от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" // http://base.garant.ru/12123862/
11. Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" // http://base.garant.ru/186117/
12. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // http://base.garant.ru/186367/
13. Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=115879;d st=4294967295;from=61456-6
14. Федеральный закон от 5 февраля 2007 года N 13-ФЗ
"Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_106460/
15. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ // http://www.consultant.ru/popular/ukrf/
16. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года N 174-ФЗ // http://base.garant.ru/12125178/
17. Налоговый кодекс Российской Федерации // http://base.garant.ru/10900200/
18. Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_117401/
19. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 536 "Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" // http://www.scrf.gov.ru/documents/1/99.html
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Указа следует читать как "537"
20. Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2007 года N 1470 "О внесении изменений в Положение о Национальном антитеррористическом комитете, в состав Национального антитеррористического комитета по должностями в состав Федерального оперативного штаба по должностям", утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2007 года N 116" // http://base.garant.ru/12145028/
21. Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму" // http://www.mchs.gov.ru/mchs/law/index.php?ID=4194
22. Указ Президента РФ от 23.03.1995 N 310 "О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации" // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=50169
23. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 года N 333 "Об определении компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму" // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=110435;d st=4294967295;from=76635-0
24. Правила физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2007 года N 456) // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=114119;d st=4294967295;from=52645-0
25. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 года N 352 "О мерах по реализации Федерального закона "О противодействии терроризму") // http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12053950/
26. Правила возмещения расходов, связанных с использованием при проведении контртеррористической операции транспортных средств, принадлежащих организациям или физическим лицам (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2008 года N 278 "О возмещении расходов, связанных с использованием при проведении контртеррористической операции транспортных средств, принадлежащих организациям или физическим лицам") // http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12059922/
27. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 января 2007 года N 6 "Об утверждении Правил осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, участвующих в борьбе с терроризмом" // http://flm.su/index.php?actions=main_content&id=1011
28. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2007 года N 651 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=107871;d st=4294967295;from=73254-0
29. Правила возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2008 года N 105) // http://www.rg.ru/2008/02/27/terrorizm-dok.html
30. Правила возмещения лицу, принимавшему участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, стоимости утраченного или поврежденного имущества (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2008 года N 167) // http://www.rg.ru/2008/03/19/terror-dok.html
31. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 662 "Об источниках финансирования выплат денежного вознаграждения за содействие в борьбе с терроризмом" // http://base.garant.ru/12150521/
Приложение 2 к разделу 2
В 2009 г. проведено 23 687 оперативно-профилактических мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства и проверен 135 081 объект народного хозяйства. Выявлено 141 076 нарушений миграционного законодательства. Кроме этого, в период с 2004 по 2009 г. количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, увеличилось на 9,0% (рост отмечен во все годы, за исключением 2007 г.). В свою очередь, в период с 2004 по 2009 г. также возросло (на 9,8%) количество преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (рост отмечен во все года, за исключением 2007 и 2008 гг.)*(1).
|
