РАЗДЕЛ Б
РОССИЯ В XVIII—XIX вв.
ГЛАВА 7. ПЕТРОВСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ
И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ
§ 1. Петровские преобразования в России
в первой четверти XVIII в.:
содержание, итоги, последствия
Петр I, вступив на престол в 1682 г., начал править самостоятельно
с 1694 г. Историки, споря о значении совершенного Петром, едины во мнении, что его правление было эпохой в русской истории. Его деятельность нельзя объяснить лишь увлечением европейскими порядками и неприязнью к старорусскому образу жизни. Конечно, личные качества царя отразились в преобразованиях начала XVIII в.: импульсивность, жестокость, твердость, целеустремленность, энергичность, открытость, свойственные его натуре, характерны и для его деятельности. Но реформы имели свои объективные предпосылки, которые к концу XVII в. определились со всей очевидностью.
Возможными реформы делали процессы, набравшие силу в правление отца Петра I Алексея Михайловича, в социально-экономической сфере: начало формирования единого российского рынка, успехи внешней торговли, появление первых мануфактур, элементы протекционизма (защиты отечественного производства от иностранной конкуренции). В сфере государственного устройства: торжество абсолютистских тенденций, прекращение деятельности Земских соборов, усовершенствование системы центральных органов власти и управления. В военной сфере: полки «нового строя», попытки изменить систему комплектования армии. В сфере внешней политики: военная и дипломатическая активность в черноморском и прибалтийском направлениях. В духовной сфере: обмирщение культуры, усиление европейских влияний, в том числе в результате церковных реформ Никона. Отмеченные изменения, значительные сами по себе, тем не менее не устраняли главного — отставание России от западноевропейских держав не сокращалось.
Преобразованиями были охвачены все области общественной жизни — экономика, социальные отношения, система власти и управления, военная сфера, церковь, культура и быт. До середины 1710-х гг. они проводились без ясного плана, под давлением обстоятельств, главным образом военных. Затем реформы приобрели более целостный характер.
Радикальные изменения произошли в промышленности. Государство всячески способствовало росту мануфактур в металлургии, кораблестроении, в текстильном, кожевенном, канатном, стекольном производстве. Центрами металлургической промышленности стали Урал, Липецк, Карелия, кораблестроения — Петербург и Воронеж, текстильного производства — Москва. Впервые в истории страны государство взяло на себя роль активного и деятельного участника экономических процессов. На средства казны основывались и содержались крупные мануфактурные предприятия. Многие из них на льготных условиях передавались в руки частных владельцев. Проблему обеспечения предприятий рабочей силой, крайне острую в условиях господства крепостного права и отсутствия рынка вольнонаемного труда, петровское государство решило, применив традиционный для крепостной экономики рецепт. Оно приписывало к мануфактурам и закрепляло за ними крестьян или каторжников, бродяг, нищих. Причудливое сочетание нового (мануфактурное производство) со старым (крепостной труд) — характерная особенность петровских реформ в целом. Другим инструментом влияния государства на экономическое развитие были мероприятия, соответствующие принципам меркантилизма (учения, по которому денег, ввозимых в страну, должно быть больше денег, из нее вывозимых): установление высоких таможенных пошлин на товары, производившиеся в России, поощрение экспорта, предоставление льгот владельцам мануфактур.
Петр I полностью изменил систему государственного управления. Место Боярской думы, не игравшей существенной роли уже с 1700 г., в 1711 г. занял Правительствующий Сенат, обладавший законодательной, административной и судебной властью. Первоначально в Сенат входили девять человек, позже была учреждена должность генерал-прокурора. В 1717—1718 гг. были ликвидированы приказы и созданы коллегии (сначала 10, затем их число увеличилось) — Иностранных дел, Адмиралтейская, Военная, Камер-коллегия, Юстиц-коллегия, Мануфактур-коллегия и др. Их деятельность определял Генеральный регламент (1720). В отличие от приказов коллегии строились на принципах коллегиальности, разграничения полномочий, жесткой регламентации деятельности. В систему государственного управления внедрялись бюрократические механизмы (иерархия, строгое соподчинение, следование инструкции, низведение личности управленца до уровня исполняемой им функции), бравшие верх над старинными началами местничества и родовитости.
С принятием Табели о рангах (1722), разделившей всех государственных служащих — военных, штатских и придворных — на 14 классов
и открывшей перед выходцами из социальных низов блестящие перспективы продвижения к дворянству (потомственным дворянином становился чиновник, получивший 8 класс по штатской службе), бюрократическая машина сложилась окончательно. Приобщению дворян к государственной службе должен был способствовать «Указ о единонаследии» (1714), по которому все земли передавались по наследству лишь одному из сыновей. Данный указ юридически уравнял две формы земельного владения, существовавших в России: вотчину и поместье. И то и другое стало наследственной формой земле владения, чего так добивались дворяне.
Реформы центральной власти сочетались с внедрением нового территориального деления страны на восемь губерний во главе с губернаторами, подчиненными монарху и обладавшими всей полнотой полномочий
в отношении вверенного им населения. Позднее губернское деление было дополнено делением на 50 провинций во главе с воеводами. Духу и логике преобразований соответствовало превращение церкви в элемент государственного аппарата. В 1721 г. Петр для управления церковными делами создал Святейший Синод во главе со светским обер-прокурором.
Важнейшим элементом преобразований было введение рекрутской системы комплектования армии. Рекрут направлялся на пожизненную военную службу от определенного числа крестьян и других податных сословий. В 1699—1725 гг. были проведены 53 рекрутских набора в армию и на военный флот, который был создан Петром, — всего более 200 тыс. человек. Регулярная армия подчинялась единым военным уставам и наставлениям. Победа в Северной войне 1700—1725 гг. была бы невозможна без военной реформы, создания регулярной армии и флота.
Содержание армии, строительство мануфактур, активная внешняя политика требовали огромных денег. До 1724 г. вводились все новые налоги: на бороду, дым, баню, мед, гербовую бумагу и др. В 1724 г. после переписи населения мужское население податных сословий было обложено душевой податью. Ее размеры определялись просто: сумма расходов на содержание армии и флота делилась на количество взрослых мужчин
и выводилась искомая цифра.
Глубокие изменения произошли при Петре I в области культуры и быта.
Основные цели реформ понятны: Петр стремился европеизировать Россию, преодолеть отставание, создать регулярное, эффективное государство, сделать страну великой державой. Эти цели в значительной степени были достигнуты. Символом успехов можно считать провозглашение России империей (1721). Но за блестящим имперским фасадом скрывались серьезные противоречия: реформы проводились насильственно, с опорой на карательную мощь государственного аппарата, за счет жесточайшей эксплуатации населения. Утвердился абсолютизм, и его главной опорой стал разросшийся бюрократический аппарат. Несвобода всех сословий усилилась — дворянства, подчиненного жесткой опеке государства, в том числе. Стал реальностью культурный раскол русского общества на европеизированную элиту и массу населения, чуждого новым ценностям. Насилие было признано главным мотором исторического развития страны.
Противоречивость преобразований породила споры о Петре I, значении его деятельности. Знаменитая дискуссия западников и славянофилов середины XIX в. создала устойчивые стереотипы. Царь-преобразователь, гигант, двинувший Россию на европейский путь, — и жестокий тиран, столкнувший ее с традиционной траектории развития, насадивший продажную бюрократию и укрепивший подлое крепостничество. Истина, наверное, посредине, но в чем она состоит, историки определяют по-разному.
§ 2. Дворцовые перевороты в России
в середине XVIII в.
Время после смерти Петра I называют эпохой дворцовых переворотов. С 1725 по 1761 гг. на русском престоле побывали вдова Петра Екатерина I (1725—1727), его внук Петр II (1727—1730), его племянница герцогиня курляндская Анна Иоанновна (1730—1740) и внук ее сестры младенец Иван Антонович (1740—1741), его дочь Елизавета Петровна (1741—1761). Замыкает этот перечень преемник Елизаветы Петровны, внук шведского короля Карла XII по отцовской линии и внук Петра I по материнской линии герцог голштинский Петр III.
Практически каждый из названных правителей приходил на престол
в результате дворцовой интриги или дворцового переворота. Петр I умер, не назвав наследника (он должен был это сделать по его собственному 1722 г. указу, отдавшему вопрос о престолонаследии на решение правящего монарха). Екатерина I стала императрицей по воле гвардии, поддержавшей А. Д. Меншикова и отвергшей предложения старой родовитой аристократии, группировавшейся вокруг князя Д. М. Голицына и братьев Долгоруковых. После смерти Екатерины и восшествия на престол поддержанного Меншиковым Петра II настал звездный час Долгоруковых. «Полудержавный властелин» был арестован, лишен богатств и званий, сослан в Березов. Созданный им в 1726 г. Верховный тайный совет оказался
в руках Долгоруковых и Голицыных. Внезапная смерть пятнадцатилетнего Петра II дала верховникам шанс осуществить давнюю мечту: поставить самодержца под контроль аристократии не только фактически (как при Петре II), но и юридически. Именно поэтому они остановили свой выбор на герцогине курляндской Анне, дочери сводного брата Петра I Ивана. Ей было предложено подписать кондиции: новой царице предписывалось править совместно с Верховным тайным советом, не смея без его согласия начинать войну, заключать мир, вводить подати, не жаловать новых земель, не производить в высшие военные и придворные чины. Анна Иоанновна кондиции подписала, но, прибыв в Москву и разобравшись в настроениях дворянства, их разорвала и объявила о намерении править самодержавно. Десятилетнее правление Анны Иоанновны обычно определяют понятием «бироновщина» (от имени ее фаворита курляндского немца Э. И. Бирона). Засилье немцев на высших государственных должностях возмущало русское дворянство. Кабинет министров, созданный вместо запрещенного Верховного тайного совета, вносил путаницу в деятельность государственных учреждений. Тайная канцелярия — главный орган политического сыска — работала напряженно и жестоко, поощряя доносы и пытками добиваясь признаний в несуществующих заговорах. Особое негодование вызвала в гвардейской среде казнь А. П. Волынского, опытного царедворца, сплотившего вокруг себя недовольных «немецким произволом».
Новый переворот, блестяще осуществленный гвардией, привел на престол дочь Петра I Елизавету. При Елизавете Петровне были ликвидированы внутренние таможенные границы, увеличены пошлины на внешних границах, созданы Купеческий и Дворянский банки, открыт Московский университет.
Последний раз гвардейские полки сказали свое веское слово в 1762 г., когда был свергнут с престола Петр III, официальный наследник Елизаветы Петровны, и провозглашена императрицей Екатериной II, его жена.
Власть переходила из одних рук в другие прихотливо и непредсказуемо. Столичная гвардия по собственному разумению решала, кому передать трон и корону. Нет ничего удивительного в том, что дворянство сумело добиться исполнения многих своих желаний. Исчезли различия между вотчиной и поместьем, владельческие права дворян на землю были гарантированы. Собственность на крепостных стала сословной привилегией дворянства, оно получило огромную судебно-полицейскую власть над крестьянами, право ссылать их в Сибирь без суда, продавать без земли. Срок военной службы был ограничен 25 годами, учрежден кадетский корпус, дворянские отроки могли записываться в полки и не начинать службу солдатами. Апогеем стал манифест Петра III о вольности дворянства, освободивший дворян от обязательной службы.
В чем же состояла сущность эпохи дворцовых переворотов? Историки обращают внимание на два важных обстоятельства. С одной стороны, это была реакция на бурное правление Петра I, его грандиозные преобразования. С другой стороны, послепетровское время сформировало новое дворянство, которое осознало свои значение и возможности, добилось признания своих вольностей и привилегией.
Основные события и даты
1682—1725 гг. — Царствование Петра Великого.
1700—1721 гг. — Северная война.
1725 г. — Учреждение Академии наук в Петербурге.
1725—1727 гг. — Царствование Екатерины I.
1727—1730 гг. — Царствование Петра II.
1730—1740 гг. — Царствование Анны Ивановны.
1741—1761 гг. — Царствование Елизаветы Петровны.
Вторая половина XVIII в. — Генезис капитализма в России.
1755 г. — Основание первого в России университета.
1761—1762 гг. — Царствование Петра III.
Вопросы и задания для повторения
Какие проблемы и противоречия породили реформы Петра I?
Согласны ли Вы с теми историками, которые считают, что именно война явилась мощным стимулятором петровских реформ?
Какие цели преследовал Петр I, проводя реформы?
Как Вы могли бы определить цену петровских преобразований?
Чем Вы можете объяснить нынешний интерес в обществе к личности
и реформам Петра I?
Чем объяснить противоречивость оценок петровской эпохи в исторической литературе?
Какой период нашей истории и почему назван периодом дворцовых переворотов?
В чем состояли причины частой и насильственной смены власти в стране?
Какую роль играла гвардия в эпоху дворцовых переворотов?
Чем объяснить изменение положения российского дворянства в послепетровский период?
В чем сущность эпохи дворцовых переворотов?
Методические рекомендации
по самостоятельному изучению учебного материала
Приступая к ознакомлению с учебным материалом по данной теме, следует обратить внимание на положение России на рубеже XVII—XVIII вв. Необходимо отметить отставание феодально-крепостнической России в области экономики, вооруженных сил, государственного управления и культуры от передовых капиталистических стран Англии и Нидерландов. Рассматривая экономическую политику Петра I, следует выделить предпосылки преобразований, отметить реформу центрального аппарата власти и управления, городскую и церковную реформы, введение подушной подати, создание регулярной армии и флота, введение рекрутской системы. Необходимо уделить внимание вопросам развития мануфактур и торговли, превращения России в абсолютную монархию, формирования чиновничье-бюрократического аппарата, оппозиции реформам.
Рассматривая социальную политику Петра I, следует остановиться на проблемах модернизации традиционного общества в России, изменении положения сословий в результате петровских реформ. Анализируя итоги и последствия реформ, важно отметить их закономерность, преемственность и прогрессивность.
При изучении второго параграфа следует обратить внимание на то, что дворцовые перевороты представляли собой борьбу различных группировок дворянства за власть, а не смену формы правления. Решающую роль при этом имела дворянская гвардия. Необходимо остановиться на причинах, сущности и последствиях дворцовых переворотов.
Преемниками Петра I стали поочередно Екатерина I, Петр II, Анна Иоановна, Елизавета Петровна, Петр III. Следует особо отметить, что в это время решалась судьба петровских преобразований. Рассматривая положение российского дворянства в эпоху дворцовых переворотов, необходимо проследить расширение прав и привилегий дворянства: облегчение службы в армии, право торговли во всех городах и на ярмарках, право заводить мануфактуры. Особо следует отметить отмену указа о единонаследии, создание для дворян шляхетских корпусов (сухопутного, морского, артиллерийского, инженерного, пажеского), усиление власти помещиков над крестьянами, введение монополии дворянства на винокурение.
Целесообразно отдельно остановиться на вопросах, связанных с экономическим развитием империи и внутренней политикой данного периода.
Список рекомендованной литературы
Ключевский, В. О. Исторические портреты / В. О. Ключевский. — М., 1990.
Сахаров, А. Н. История России с начала XVIII до конца XIX вв. / А. Н. Сахаров, Л. В. Милов, П. Н. Зырянов [и др.]. — М., 1996.
Анисимов, Е. В. Россия в XVIII — первой половине XIX вв. История, историк, документ / Е. В. Анисимов, А. Б. Каменский. — М., 1994.
Заичкин, И. А. Русская история / И. А. Заичкин, И. Н. Почкаев. — М., 1992.
История России в лицах: с древности до наших дней / под. общ. ред. В. В. Кар-галов. — М. : Рус. слово, 1997. — 542 с.
История России IX—XX вв. : в 2 т. : учеб. пособие. Т. 1 / под ред. Г. А. Амо-на. — М., 1998.
Морянов, В. И. От Петра I до Павла I. Реформы в России XVIII в. Опыт ценностного анализа / В. И. Морянов, А. Б. Каменский // Вопросы истории. —
№ 2. — 2002.
Орлов, А. С. Страсти у трона. История дворцовых переворотов / А. С. Орлов, В. Н. Павленко // Вопросы истории. — № 3. — 2000.
Анисимов, Е. В. Россия в середине XVIII в. Борьба за наследие Петра /
Е. В. Анисимов. — М., 1986.
|
