Приказ от 28 июля 2008 года об утверждении инструкции по организации государственной охраны объектов, хранящих культурные ценности, подразделениями вневедомственной

Скачать 498.61 Kb.

Название	Приказ от 28 июля 2008 года об утверждении инструкции по организации государственной охраны объектов, хранящих культурные ценности, подразделениями вневедомственной
страница	3/5
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы

1 2 3 4 5

49. Для оборудования объектов культуры используются ИТСО, соответствующие единым техническим требованиям, утвержденным ДГЗИ МВД России.

ИТСО, не соответствующие единым техническим требованиям, но не выработавшие установленный срок эксплуатации, подлежат замене в случае невозможности дальнейшего использования для охраны объектов культуры в составе комплекса ИТСО. Решение о замене должно быть подтверждено актом МВК.

50. Техническое задание на оборудование объектов культуры ИТСО составляется уполномоченными представителями УВО (ОВО) и подписывается членами МВК.

Акт обследования со схемой блокировки, предложения по проектной документации на работы по оборудованию ИТСО охраняемых подразделениями вневедомственной охраны объектов культуры, составляются в рамках заключенных договоров на обслуживание ИТСО на объектах культуры, представителями обслуживающей организации, имеющей право в соответствии с законодательством Российской Федерации, на проведение данных видов работ.

Акт обследования со схемой блокировки и проектно-сметная документация согласовывается с УВО (ОВО), а также с руководителем объекта культуры и руководством соответствующих государственных органов власти и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере культуры, в ведении которых находится объект культуры.

50.1. Работы но монтажу и наладке ИТСО на объектах культуры, охраняемых подразделениями вневедомственной охраны и (или) ФГУП "Охрана" МВД России, производятся в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и требованиями, установленными МВД России.

Технический надзор за выполнением проектных и монтажных работ по оборудованию средствами охранной сигнализации, использованием приборов и систем охраны в соответствии с технической документацией, приемом их в эксплуатацию, а также контроль за обслуживанием и ремонтом ИТСО на объектах культуры осуществляют подразделения вневедомственной охраны.

50.2. Аппаратура ИТСО (приемно-контрольные приборы, блоки питания и другое) должна устанавливаться в специальных помещениях или в местах, недоступных для посторонних лиц и удобных для обслуживания.

51. Объекты культуры оборудуются многорубежной системой сигнализации.

51.1. Первым рубежом сигнализации блокируются:

дверные проемы, погрузочно-разгрузочные и подвальные люки, калитки и ворота - на открывание и пролом;

остекленные конструкции - на открывание и разрушение стекла;

металлические двери, ворота - на открывание;

некапитальные стены, потолки, перегородки и места ввода коммуникаций - на пролом;

капитальные стены (при необходимости), вентиляционные короба, дымоходы, слуховые окна - на разрушение и ударное воздействие.

51.2. Второй рубеж сигнализации обеспечивает блокировку объема помещений, отдельных зон.

51.3. Третьим рубежом сигнализации блокируются витрины, сейфы, отдельные предметы.

При отсутствии условий для формирования третьего рубежа ИТСО в необходимых случаях выполняется механическая блокировка отдельных предметов.

52. ИТСО, устанавливаемые в экспозиционных помещениях, должны вписываться в интерьеры и не нарушать художественного восприятия.

Для исключения доступа посторонних лиц к любым приборам и извещателям ИТСО должны приниматься меры по их маскировке и скрытой установке. Монтаж должен выполняться без нарушений интерьера помещений, провода укладываются в специализированные короба.

53. При большом количестве шлейфов сигнализации формируется единая система сигнализации объекта культуры с объектовым пультом охраны и передачей единого сигнала на ПЦО для вызова группы задержания.

Число шлейфов сигнализации определяется особенностями объекта культуры (размерами здания, его этажностью, количеством входов, окон), а также возможностями аппаратуры пультов централизованного наблюдения <1> (информационной емкостью, использованием средств уплотнения для передачи сигналов по занятым телефонным линиям), наличием необходимого количества линий связи.

--------------------------------

<1> Далее - "ПЦН".
Система должна исключать возможность ее несанкционированного и (или) бесконтрольного отключения, а также обеспечивать документирование информации и контроль за действиями персонала при срабатывании системы.

54. Для возможности оставления под блокировкой окон в дневное время при отключении ИТСО дверей выполняется раздельный монтаж шлейфов сигнализации дверей и окон.

55. Количество шлейфов каждого рубежа охранной и тревожной сигнализации должно позволять персоналу охраны определить место несанкционированного проникновения.

56. Система ИТСО должна обеспечивать возможность, в зависимости от местных условий, отключения отдельных рубежей охраны как на объекте культуры в целом, так и в отдельных помещениях.

57. При защите объекта культуры с помощью многорубежной системы сигнализации, требующей задействования большого количества линий связи (более трех) для передачи тревожных извещений на ПЦН, в качестве концентраторов необходимо использовать прибор приемно-контрольный <1> необходимой информативной емкости без права несанкционированного отключения, с организацией дежурства сотрудников вневедомственной охраны и (или) работников Предприятия. В этом случае с ППК объекта культуры на ПЦН передается единый сигнал тревоги при срабатывании любого шлейфа сигнализации.

--------------------------------

<1> Далее - "ППК".
Допускается автономное использование ППК в качестве концентратора в отдельном охраняемом помещении, к которому должен быть обеспечен доступ группы задержания для уточнения места возникновения фактора опасности в любое время суток, даже при отсутствии работников объекта культуры.

58. Для защиты охраняемого объекта культуры, его персонала и посетителей от противоправных посягательств, принятия своевременных мер в случае разбойного нападения на рабочих местах смотрителей залов, кассиров, работников администрации скрытно устанавливают кнопки тревожной сигнализации, предназначенные для подачи сигнала "тревога" на ПЦО. При отсутствии возможности передачи тревожного извещения на ЦОУ (ПЦО) или в ближайший орган внутренних дел на объектах культуры, охраняемых подразделением вневедомственной охраны и (или) филиалом Предприятия, кнопки тревожной сигнализации включаются без права отключения в шлейф круглосуточного контроля блокировки сигнализации экспонатов с выводом на ППК, установленный на посту охраны объекта культуры для последующей передачи тревожного извещения на ПЦО.

59. При оборудовании объектов культуры телевизионными системами охраны и наблюдения входные двери (основные и запасные) должны просматриваться на мониторах, установленных на посту или в помещении охраны. Информация от видеокамер, как правило, документируется путем видеозаписи с последующей архивацией на срок не менее 5 суток на видеорегистратор (видеомагнитофон). На основных входных дверях могут устанавливаться видеодомофоны.

Пульт управления телевизионных систем и видеоконтрольные устройства размещаются в помещении охраны или на специальном посту наблюдения и контроля объекта культуры.

60. Электропитание комплекса ИТСО на объекте культуры должно быть бесперебойным, либо от двух независимых источников (фидеров) переменного тока, либо одного источника переменного тока с автоматическим переключением в аварийном режиме на резервное питание от следующих источников:

60.1. Другого ввода сети переменного тока напряжением 220 В.

60.2. Агрегатов резервного питания.

60.3. Аккумуляторных батарей.

60.4. Абонентской телефонной сети.

60.5. При отключении основного электропитания резервный источник должен обеспечить работу ИТСО в течение не менее двух часов исходя из времени, необходимого для выполнения мероприятий по усилению охраны объекта культуры.

61. Блокировка строительных конструкций на "открывание" выполняется извещателями магнитоконтактными, активными, оптико-электронными, ультразвуковыми, радиоволновыми.

62. Для блокировки остекленных конструкций на "разрушение" стекла применяются извещатели линейные электроконтактные, ударноконтактные, акустические, пьезоэлектрические. При наличии на этих конструкциях решеток с наружной стороны они должны блокироваться на "разрушение" извещателем линейным.

63. Для блокировки дверей, некапитальных стен (перегородок) на "пролом" применяются извещатели линейные электроконтактные, пьезоэлектрические, вибрационные. Допускается использовать извещатели с объемной зоной обнаружения.

64. Для блокировки капитальных стен, потолков, перекрытий и перегородок на "пролом" рекомендуется использовать вибрационные извещатели.

65. Для второго рубежа сигнализации выбор извещателей определяется характером и размещением художественных и материальных ценностей в помещениях, а также специфическими особенностями данного объекта культуры и сложностью монтажа без нарушения интерьера экспозиционных залов. При этом не должно оставаться ни одного охраняемого предмета вне зоны действия извещателей.

66. При рассредоточенном размещении художественных и материальных ценностей необходимо применять извещатели с объемной зоной обнаружения.

67. При хранении художественных и материальных ценностей в металлических шкафах или сейфах для их блокировки рекомендуется использовать емкостные извещатели. Кроме того, для повышения надежности защиты возможна дополнительная блокировка подходов к сейфам и металлическим шкафам - линейными, поверхностными и объемными извещателями.

68. Для наиболее ценных экспонатов (по определению главного хранителя объекта культуры) обеспечивается круглосуточная блокировка как отдельных предметов, так и витрин, стендов, где они находятся. При этом применять линейный электроконтактный извещатель (фольга) запрещается.

69. Для усиления охраны на охраняемых объектах культуры рекомендуется применять извещатели, предназначенные для обнаружения проникновения в объем помещений, подключаемые к уже действующему шлейфу сигнализации. Такими извещателями целесообразно оборудовать локальные участки (отдельные зоны в экспозиционных помещениях, особенно анфиладного типа, тамбуры между дверьми, коридоры, внутренние двери, выходы из подвальных и чердачных помещений, вентиляционные короба).

70. Для повышения надежности срабатывания охранной сигнализации при блокировке строительных конструкций рекомендуется использовать комбинированные извещатели.

71. При наличии у смотрителей и другого персонала объекта культуры кнопок тревожной сигнализации, в дневное время извещатели третьего рубежа могут работать в автономном режиме со световым и звуковым оповещением. При срабатывании извещателя звуковой сигнал служит для привлечения внимания к месту, где произошло нарушение шлейфа сигнализации.

72. Клеммные крышки ППК, разветвительные коробки, извещатели и другая установленная на объекте культуры аппаратура охранной сигнализации опечатываются.

73. Средства периметральной охранной сигнализации территории размещаются на ограждении или вдоль него. Выбор конкретных типов средств охранной сигнализации производится в зависимости от рельефа местности, протяженности периметра.

74. Отдельно исходя из условий на территории объекта культуры и по решению его руководства осуществляется блокировка павильонов и других строений с использованием тех ИТСО, которые в наибольшей степени по тактико-техническим характеристикам отвечают конкретным задачам.

75. После оборудования объекта культуры ИТСО представителями МВК составляется акт приема в эксплуатацию ИТСО (приложение N 7).
VII. Техническая эксплуатации инженерных и технических средств охраны
76. Техническая эксплуатация ИТСО организуется и проводится в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России. Контроль за технической эксплуатацией осуществляет инженерно-технический состав подразделения вневедомственной охраны.

77. Организация по обеспечению технической эксплуатации ИТСО на объектах культуры возлагается на инженерно-технических работников и электромонтеров Предприятия с участием технического персонала объекта культуры.

78. Подразделение вневедомственной охраны и (или) филиал Предприятия не реже одного раза в полугодие проводит занятия и инструктажи с лицами, ответственными за сохранность ценностей объекта культуры, по правилам эксплуатации ИТСО (подготовка к работе, проверка работоспособности, порядок сдачи помещения с помощью аппаратуры под охрану и снятия с охраны).

79. Учет занятий ведется в журнале проведения занятия, который хранится на объекте культуры. Журнал ведется в произвольной форме.

80. При эксплуатации ИТСО на подразделения вневедомственной охраны и филиалы Предприятия возлагается ответственность за своевременное и качественное проведение регламентных работ, анализ причин ложных срабатываний и несвоевременного приема объекта культуры под охрану.

81. Потребность в ИТСО определяется актами обследования, проектно-сметной документацией и перспективным планом капитального ремонта ИТСО.

82. Подразделение вневедомственной охраны и (или) филиал Предприятия совместно с руководством объекта культуры в процессе эксплуатации ИТСО осуществляет контроль за ведением электромонтерами ИТСО паспортов (формуляров) на аппаратуру, установленную на объекте культуры.

83. Учет причин ложных срабатываний средств обнаружения регистрируется в журнале проверок состояния средств сигнализации и регистрации ее срабатывания (приложение N 8), который ведется электромонтером ИТСО филиала Предприятия на закрепленные за ними средства сигнализации.
VIII. Организация обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов
84. Пропускной и внутриобъектовый режим может быть установлен как в целом на объекте культуры, так и в его отдельных зданиях, хранилищах и других помещениях.

85. С учетом установленного внутреннего распорядка работы объекта культуры руководством вневедомственной охраны и (или) филиала Предприятия разрабатывается и утверждается Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режиме и согласовывается с администрацией объекта культуры.

Инструкция должна содержать следующие разделы:

общие положения;

порядок пропуска на объекты культуры;

порядок оформления, выдачи и учета пропускных документов;

порядок въезда (выезда) автотранспорта на объекты культуры, ввоза (вывоза), вноса (выноса) грузов, материальных ценностей и документов;

ограничения при перемещении по территории объекта культуры;

порядок работы объекта культуры в рабочие, выходные и праздничные дни.

86. Пропускной режим на объектах культуры осуществляется нарядами охраны через контрольно-пропускные пункты или проходные, которые оборудуются средствами пожаротушения, связи, пожарной, охранной и тревожной сигнализацией.
Приложение N 1

к Инструкции по организации

государственной охраны объектов,

хранящих культурные ценности,

подразделениями вневедомственной

охраны при органах внутренних

дел Российской Федерации

и федерального государственного

унитарного предприятия "Охрана"

Министерства внутренних дел

Российской Федерации
ФОРМА
Для служебного пользования

(по заполнению)
УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ

Руководитель объекта культуры Начальник подразделения

___________________________________ вневедомственной охраны и (или)

___________________________________ директор филиала ФГУП "Охрана"

___________________________________ МВД России

___________________________________ ___________________________________

___________________________________ ___________________________________

(наименование объекта) (наименование подразделения)
_______________ (должность, Ф.И.О.) _______________ (должность, Ф.И.О.)

___________________________________ ___________________________________
</1></1></1></1>

1 2 3 4 5

	Приказ от 16 июля 2012 г. N 689 об утверждении инструкции по организации... В целях совершенствования организации деятельности подразделений вневедомственной охраны территориальных органов Министерства внутренних...		Приказ от 16 июля 2012 г. N 689 об утверждении инструкции по организации... В целях совершенствования организации деятельности подразделений вневедомственной охраны территориальных органов Министерства внутренних...
	Приказ от 16 ноября 2006 г. N 937 об утверждении инструкции по организации... Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации технической эксплуатации технических средств охраны на объектах, охраняемых подразделениями...		Методические рекомендации «Инженерно техническая укрепленность и... 1 распространяются на вновь оборудуемые, реконструируемые и технически перевооружаемые объекты различных форм собственности, охраняемые...
	Методические рекомендации «Инженерно техническая укрепленность и... 1 распространяются на вновь оборудуемые, реконструируемые и технически перевооружаемые объекты различных форм собственности, охраняемые...		Об охране объектов подразделениями вневедомственной охраны при органах...
	Сборник нормативов по технической эксплуатации технических средств охраны Инструкции по организации деятельности подразделений вневедомственной охраны территориальных органов Министерства внутренних дел...		Приказ от 26 декабря 2007 г. №907 об утверждении и введении в действие... Утвердить и ввести в действие с 15 февраля 2008 года прилагаемую Инструкцию о порядке организации и осуществления надзора за промышленной...
	Постановление от 23 июля 2008 года n 45 Об утверждении СанПиН 4 2409-08 Утверждено Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года №45		Приказ от 5 марта 2012 г. N 55 об утверждении инструкции по делопроизводству... Постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных...
	Федерации по обеспечению охраны объектов, квартир и мест хранения... В целях совершенствования организации деятельности подразделений вневедомственной охраны территориальных органов Министерства внутренних...		Приказ от 13 июля 2006 года n 82 Об утверждении Инструкции по организации... ...
	Приказ от 9 июля 2014 г. N 475 об утверждении статистического инструментария... Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г....		Приказ от 3 августа 1999 г. N 226 об утверждении инструкции о порядке... Во исполнение Федеральных законов от 21 июля 1997 года n 118-фз "О судебных приставах" и от 21 июля 1997 года n 119-фз "Об исполнительном...
	Регламентирующих организационно-штатные вопросы Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны		Постановление от 22 февраля 2011 г. N 22 об утверждении инструкции... ...

Похожие: