Приказ от 28 июля 2008 года об утверждении инструкции по организации государственной охраны объектов, хранящих культурные ценности, подразделениями вневедомственной
|
Скачать 498.61 Kb.
|
| МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 670 МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 27 ПРИКАЗ от 28 июля 2008 года ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ, ХРАНЯЩИХ КУЛЬТУРНЫЕ ЦЕННОСТИ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ПРИ ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ОХРАНА" МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В целях обеспечения государственной охраны объектов, хранящих культурные ценности, от противоправных посягательств - приказываем: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации государственной охраны объектов, хранящих культурные ценности, подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации и федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>. -------------------------------- <1> Далее - "Инструкция". 2. Министрам внутренних дел, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации, органов внутренних дел на закрытых территориях и режимных объектах, Генеральному директору федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации, руководителям Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, Федерального архивного агентства во взаимодействии с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере культуры, уполномоченных органов субъектов Российской Федерации в области архивного дела, директорами федеральных музеев, библиотек, архивов, руководителями других объектов культуры федерального подчинения, хранящих культурные ценности: 2.1. Обеспечить изучение личным составом подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации, работниками федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации, работниками объектов культуры Инструкции, утвержденной настоящим Приказом. 2.2. Организовать службу (работу) по охране объектов культуры подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации совместно с работниками федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации и работниками объектов культуры в соответствии с Инструкцией, утвержденной настоящим Приказом. 3. Департаменту государственной защиты имущества Министерства внутренних дел Российской Федерации совместно с Министерством культуры Российской Федерации, Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, Федеральным архивным агентством разработать примерную форму договора на охрану объекта культуры и методические рекомендации по его оформлению. 4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации М.И. Суходольского, заместителя Министра культуры Российской Федерации А.Е. Бусыгина. Министр внутренних дел Российской Федерации Р.НУРГАЛИЕВ Министр культуры Российской Федерации А.АВДЕЕВ Приложение к Приказу МВД России и Минкультуры России от 28.07.2008 N 670/27 ИНСТРУКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ, ХРАНЯЩИХ КУЛЬТУРНЫЕ ЦЕННОСТИ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ПРИ ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ОХРАНА" МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ I. Общие положения 1. Настоящая Инструкция регулирует организацию государственной охраны <1> музеев, библиотек, архивов, историко-культурных заповедников, архитектурно-мемориальных комплексов <2>, хранящих культурные ценности <3>, подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации <4>, федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации <5>. -------------------------------- <1> Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 927 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 30, ст. 3149; N 45, ст. 4416; 2006, N 1, ст. 116; N 24, ст. 2584; 2007, N 13, ст. 1540); Положение об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 г. N 1487 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 23, ст. 1961; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 49, ст. 4611; 2003, N 9, ст. 851; 2007, N 21, ст. 2491). <2> Входят в Перечень объектов, подлежащих государственной охране, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 8, ст. 506; 1993, N 39, ст. 3690; N 51, ст. 4992; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 9, ст. 1013; N 17, ст. 1989; 1995, N 2, ст. 154; 1996, N 21, ст. 2510; 1997, N 12, ст. 1436; 1999, N 51, ст. 6343; 2000, N 6, ст. 776; N 12, ст. 1295; N 26, ст. 2773; 2004, N 8, ст. 663; N 47, ст. 4666; 2005, N 49, ст. 5229; 2006, N 24, ст. 2605). <3> Далее - "объекты культуры". <4> Далее - "вневедомственная охрана". <5> Далее - "ФГУП "Охрана" МВД России" или "Предприятие". 2. Мероприятия по охране объектов культуры осуществляются путем реализации комплекса мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемых объектов культуры, а также иных преступлений и административных правонарушений, в том числе путем установления и осуществления пропускного и внутриобъектового режимов, оснащения объектов культуры инженерными и техническими средствами охраны <6> и их эксплуатации. -------------------------------- <6> Далее - "ИТСО". 3. На основании настоящей Инструкции руководители подразделений вневедомственной охраны и (или) филиалов ФГУП "Охрана" МВД России совместно с руководителем объекта культуры разрабатывают инструкции о порядке осуществления охраны конкретного объекта культуры. 4. Охрана объектов культуры осуществляется непосредственно сотрудниками вневедомственной охраны и (или) работниками военизированных и сторожевых подразделений ФГУП "Охрана" МВД России, назначенными для несения службы на постах и маршрутах патрулирования <1> либо с помощью ИТСО с подключением на пункты централизованной охраны <2>, а в случае отсутствия технической возможности - на объектовые (автономные) пульты охраны, либо сочетанием физической и технической охраны. -------------------------------- <1> Далее - "наряд охраны". <2> Далее - "ПЦО". 5. В целях повышения уровня надежности охраняемых объектов культуры согласно договору нарядами охраны могут использоваться служебные собаки. 6. Вневедомственная охрана и ФГУП "Охрана" МВД России в своей деятельности по охране объектов культуры руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, совместными нормативными актами МВД России и Министерства культуры Российской Федерации <1>, нормативными правовыми актами МВД России, условиями договора на охрану объекта культуры и настоящей Инструкцией. -------------------------------- <*> Далее - "Минкультуры России". 7. Лица, осуществляющие охрану культурных ценностей, обслуживающие объект культуры или имеющие непосредственный доступ к его ИТСО, предупреждаются руководством вневедомственной охраны, Предприятия и объекта культуры о нераспространении сведений об условиях охраны и порядке пользования ИТСО в порядке, установленном законодательством Российской Федерации <1>. -------------------------------- <1> Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (часть I), ст. 3448); Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3283; 2006, N 52 (часть I), ст. 5497); Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (часть II), ст. 3165). 8. Спорные вопросы разрешаются межведомственной комиссией <1>, состоящей из представителей вневедомственной охраны, ФГУП "Охрана" МВД России, Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия <2>, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере культуры, Федерального архивного агентства <3>, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, объектов культуры, а также в установленном порядке могут привлекаться иные заинтересованные органы и организации. -------------------------------- <1> Далее - "МВК". <2> Далее - "Росохранкультура". <3> Далее - "Росархив". II. Порядок приема под охрану и снятия с охраны объекта культуры 9. Для решения вопроса об организации охраны объекта культуры силами подразделения вневедомственной охраны и (или) филиала Предприятия от администрации или представителя собственника объекта культуры <1> принимается заявление о заключении договора на охрану объекта культуры <2>. -------------------------------- <1> Далее - "Заказчик". <2> Приказ МВД России от 31 августа 2007 г. N 772 "Об утверждении Порядка обеспечения Министерством внутренних дел Российской Федерации охраны имущества физических и юридических лиц по договорам" (зарегистрирован в Минюсте России 8 октября 2007 г., регистрационный N 10264). 10. В течение десяти дней после принятия заявления на охрану объекта культуры или получения подразделением вневедомственной охраны или Предприятием проекта государственного или муниципального контракта производится обследование объекта культуры МВК в составе представителей подразделения вневедомственной охраны и (или) филиала Предприятия и объекта культуры. В состав МВК в установленном порядке могут включаться представители Росархива, Росохранкультуры и их территориальных органов, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, специализированных подразделений уголовного розыска по борьбе с посягательствами на культурные ценности и вышестоящих управлений (отделов) вневедомственной охраны и Предприятия. 11. МВК при приеме под охрану определяет: 11.1. Общую характеристику объекта культуры. 11.2. Соответствие технической укрепленности объекта культуры предъявляемым органами внутренних дел требованиям по защите культурных ценностей исходя из результатов обследования уязвимых мест. 11.3. Наличие на объекте культуры предметов, представляющих особую культурную и историческую ценность. 11.4. Удаленность объекта культуры от зоны действия ПЦО. 11.5. Состояние организации пропускного и внутриобъектового режимов на объекте культуры и прилегающей территории в целом. 11.6. Состояние средств связи, ИТСО, их соответствие требованиям защиты культурных ценностей в помещениях и на территории, подлежащих охране. 11.7. Необходимую численность личного состава наряда охраны, а также электромонтеров по обслуживанию ИТСО. 11.8. Иные вопросы обеспечения безопасных условий несения службы и надлежащего материально-технического обеспечения. 12. Результаты обследования объекта культуры оформляются актом (приложение N 1) в количестве не более пяти экземпляров, которые подписываются членами комиссии. Один экземпляр остается на объекте культуры, второй экземпляр направляется в подразделение вневедомственной охраны, третий - в филиал ФГУП "Охрана" МВД России, четвертый - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере культуры, в ведении которого находится объект культуры, пятый - в специализированное подразделение уголовного розыска по борьбе с посягательствами на культурные ценности (при необходимости). Руководитель подразделения вневедомственной охраны и (или) филиала Предприятия в установленном порядке по согласованию с заказчиком принимает решение о проставлении пометки "Для служебного пользования" на акте об обследовании объекта культуры. 13. На основании акта МВК и при условии выполнения требований к оборудованию объекта культуры заключается договор (подписывается государственный или муниципальный контракт) <1> на его охрану. -------------------------------- <1> Далее - "договор". При подписании договора руководитель подразделения вневедомственной охраны и (или) филиала Предприятия в установленном порядке по согласованию с заказчиком принимает решение о проставлении пометки "Для служебного пользования". 14. Договор на охрану объекта культуры должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения, а также условиями соглашения сторон. 15. В случаях, когда комплектование штата сотрудников вневедомственной охраны и (или) работников Предприятия для охраны объекта культуры не представляется возможным в оговоренные сроки, по согласованию сторон они могут быть продлены с учетом необходимого для этого времени. О невозможности комплектования штата сотрудников для охраны объекта культуры в количестве, определенном МВК, руководитель подразделения вневедомственной охраны письменно ставит в известность руководителя объекта культуры. 16. После заключения договора в подразделении вневедомственной охраны и (или) филиале Предприятия формируется договорное дело по охране объекта культуры, состоящее из договора, приложений в соответствии с настоящей Инструкцией, правоустанавливающих документов контрагента, а также иных документов, относящихся к порядку исполнения договорных обязательств сторонами. 17. Договорные дела на охрану объектов культуры должны храниться в условиях, обеспечивающих их конфиденциальность. 18. На основании договора руководитель подразделения вневедомственной охраны и (или) филиала Предприятия отдает письменный приказ об установлении охраны на объекте культуры и закреплении личного состава наряда охраны или об организации его охраны с помощью ИТСО. Копия приказа представляется руководителю объекта культуры. 19. Об установлении охраны составляется акт (приложение N 2), который подписывается руководителями подразделения вневедомственной охраны и (или) филиала Предприятия и объекта культуры. 20. Подразделение вневедомственной охраны и (или) филиал Предприятия разрабатывают необходимую служебную документацию (приложение N 3) для наряда охраны в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России и согласовывают с руководителем объекта культуры. Служебная документация хранится на посту наряда охраны (в комнате охраны). 21. Снятие объекта культуры с охраны осуществляется только в соответствии с условиями договора на его охрану. 22. При снятии с охраны объекта культуры составляется акт (приложение N 2), который подписывается руководителями подразделения вневедомственной охраны и (или) филиала Предприятия и объекта культуры. </1></1></2></1></2></1></3></2></1></3></2></1></1></1></1></2></1></2></1></6></6></5></4></3></2></1></5></4></3></2></1></1></1> |
Похожие:
 |
Приказ от 16 июля 2012 г. N 689 об утверждении инструкции по организации... В целях совершенствования организации деятельности подразделений вневедомственной охраны территориальных органов Министерства внутренних... |
|
Приказ от 16 июля 2012 г. N 689 об утверждении инструкции по организации... В целях совершенствования организации деятельности подразделений вневедомственной охраны территориальных органов Министерства внутренних... |
|
Приказ от 16 ноября 2006 г. N 937 об утверждении инструкции по организации... Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации технической эксплуатации технических средств охраны на объектах, охраняемых подразделениями... |
|
Методические рекомендации «Инженерно техническая укрепленность и... 1 распространяются на вновь оборудуемые, реконструируемые и технически перевооружаемые объекты различных форм собственности, охраняемые... |
|
Методические рекомендации «Инженерно техническая укрепленность и... 1 распространяются на вновь оборудуемые, реконструируемые и технически перевооружаемые объекты различных форм собственности, охраняемые... |
|
Об охране объектов подразделениями вневедомственной охраны при органах... |
|
Сборник нормативов по технической эксплуатации технических средств охраны Инструкции по организации деятельности подразделений вневедомственной охраны территориальных органов Министерства внутренних дел... |
|
Приказ от 26 декабря 2007 г. №907 об утверждении и введении в действие... Утвердить и ввести в действие с 15 февраля 2008 года прилагаемую Инструкцию о порядке организации и осуществления надзора за промышленной... |
|
Постановление от 23 июля 2008 года n 45 Об утверждении СанПиН 4 2409-08 Утверждено Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года №45 |
 |
Приказ от 5 марта 2012 г. N 55 об утверждении инструкции по делопроизводству... Постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных... |
|
Федерации по обеспечению охраны объектов, квартир и мест хранения... В целях совершенствования организации деятельности подразделений вневедомственной охраны территориальных органов Министерства внутренних... |
|
Приказ от 13 июля 2006 года n 82 Об утверждении Инструкции по организации... ... |
|
Приказ от 9 июля 2014 г. N 475 об утверждении статистического инструментария... Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г.... |
|
Приказ от 3 августа 1999 г. N 226 об утверждении инструкции о порядке... Во исполнение Федеральных законов от 21 июля 1997 года n 118-фз "О судебных приставах" и от 21 июля 1997 года n 119-фз "Об исполнительном... |
|
Регламентирующих организационно-штатные вопросы Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны |
|
Постановление от 22 февраля 2011 г. N 22 об утверждении инструкции... ... |