Требования охраны труда в организации

Скачать 3.59 Mb.

Название	Требования охраны труда в организации
страница	4/22
Тип	Контрольные вопросы

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Контрольные вопросы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 22

Лекцию разработала:

Сатюкова Л.А., заведующий кафедрой управления и предпринимательской деятельности, руководитель Кадрового агентства АПК.

Лекция предназначена для обучения по программе "Охрана труда" для руководителей, специалистов, ответственных, уполномоченных и членов комиссий по охране труда организаций различных видов собственности, слушателей курсов переподготовки и повышения квалификации, студентов учебных заведений высшего и среднего профессионального образования.

.

 Тюменский институт переподготовки кадров агробизнеса, 2005

Содержание

Стр.

1.Основные направления в работе по охране труда 4

2.Организация работы службы охраны труда в организации 5

3.Контроль и ответственность за деятельностью службы охраны

труда в организации 7

4.Комитеты (комиссии) по охране труда 7

5.Организация работы уполномоченных по охране труда 8

6.Планирование мероприятий по охране труда 9

7.Обучение по охране труда, проверка знаний требований охраны труда 10

8.Оперативный контроль за состоянием охраны труда 15

9.Разработка программ по улучшению условий и охраны труда 17

10.Ведение документации по охране труда 19

11.Отчетность по охране труда и условиям труда 20

12.Организация хранения документации 20

13.Сертификация работ по охране труда 20

Контрольные вопросы 27

Литература 28

1.Основные направления в работе по охране труда.

Основными направлениями в работе по охране труда в организации являются:

Управление охраной труда в организации (УОТ);
Организация и координация работ по охране труда,
Учет и анализ показателей состояния охраны труда и функционирования системы УОТ;
Планирование мероприятий по охране труда;
Стимулирование;
Контроль за состоянием охраны труда в организации.

Под управлением охраной труда в организации понимают подготовку, принятие и реализацию организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Объектом управления является деятельность функциональных служб и структурных подразделений предприятия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда.

Управление охраной труда на предприятии в целом выполняет его руководитель, в цехах, отраслях, службах — главные специалисты, а в подразделениях — их руководители.

Координирует деятельность - инженер по охране труда (организационно-методическая работа, подготовка управленческих решений, контроль за их реализацией).

Нормативную основу системы управления охраной труда (СУОТ) составляют:

Конституция РФ;

Трудовой кодекс РФ;

Гражданский кодекс РФ;

Закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;

Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан;

Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Уголовный кодекс РФ;

постановление Правительства РФ № 843 от 26.08.1995 г. «О мерах по улучшению условий и охраны труда»;

Система стандартов безопасности труда (ССБТ).

Задачи управления охраной труда:

обучение работающих безопасности труда и пропаганда передового опыта;
безопасность производственных процессов, оборудования, зданий и сооружений;
нормализация санитарно-гигиенических условий труда;
обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты;
создание оптимальных режимов труда и отдыха работающих;
организация лечебно-профилактического и санитарно-бытового обслуживания работающих;
профессиональный отбор работающих.

2.Организация работы службы охраны труда в организации.
Организация и координация работ в области охраны труда включают в себя формирование органов управления охраной труда; установление обязанностей и порядка взаимодействия лиц, а также принятие и реализацию управленческих решений.

Структуру службы охраны труда в организации и численность работников этой службы определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда на предприятии, утвержденных постановлением Минтруда России от 10.03.1995 г. № 13 и в соответствии со ст. 217 Трудового кодекса Российской Федерации.

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью работников более 100 создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

В организациях с численностью работников 100 и менее работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается руководителем с учетом специфики деятельности данной организации. Руководитель организации может возложить обязанности по охране труда на другого специалиста или иное лицо (с его согласия), которое после соответствующего обучения и проверки знаний наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда.

При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) руководитель организации вправе заключить договор со специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

В организациях с численностью работников более 10 работодатель создает комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Руководство службой охраны труда возлагается на начальника службы (инженера по охране труда), который назначается (и освобождается от должности) приказом руководителя организации (решением правления) по согласованию с вышестоящим органом и работает под руководством первого руководителя (возлагать на указанного специалиста обязанности, не предусмотренные положением и не связанные с вопросами охраны труда, запрещено).

На должность специалиста по охране труда назначаются лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника 1 категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием не менее 5 лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.

Начальник службы (инженер по охране труда), работники службы охраны труда работают по планам, утвержденным руководителем предприятия, решают возложенные на них задачи совместно с другими специалистами и во взаимодействии с профсоюзным комитетом, руководствуясь в своей работе законодательством и другими нормативными актами, приказами и распоряжениями вышестоящих органов управления.

К их основным обязанностям относятся:

организация работы по созданию здоровых и безопасных условий труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и пожаров на предприятии, а также соблюдению законодательства по охране труда;
разработка совместно со специалистами и профкомом комплексного плана улучшения условий труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и осуществление контроля за его выполнением;
участие в подготовке коллективного договора (соглашения по социальным вопросам и охране труда);
осуществление контроля за составлением заявок на средства индивидуальной защиты и выдачей работающим спецодежды, спецобуви и защитных приспособлений, мыла, молока, лечебно-профилактического питания, за финансированием мероприятий по охране труда и использованием средств по назначению;
оказание помощи специалистам в разработке инструкций по охране труда на рабочих местах.

Работники службы охраны труда имеют право:

в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться, в пределах своей компетенции, с документами по вопросам охраны труда;
предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение;
требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда;
направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда;
запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда;
привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния и условий охраны труда;
представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда;
представительствовать по поручению руководителя организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

3.Контроль и ответственность

за деятельностью службы охраны труда в организации.
Контроль за деятельностью службы охраны труда осуществляет руководитель организации, служба охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда и органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

Ответственность за деятельность службы охраны труда в организации несет руководитель организации.

Работники службы охраны труда несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о службе и должностными инструкциями.
4. Комитеты (комиссии) по охране труда.
На основании ст. 218 Трудового кодекса Российской Федерации в организациях по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа. Типовое положение о комитете (комиссии) утверждается федеральным органом исполнительной власти по труду.

Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда,
5.Организация работы уполномоченных по охране труда
Профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы вправе создавать собственные инспекции, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов с целью осуществления общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда.

Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право:

осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательства об охране труда;
проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников организации;
принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществлять их самостоятельное расследование;
получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций об условиях и охране труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
предъявлять требования о приостановлении работ в случаях угрозы жизни и здоровья работников;
осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
осуществлять проверку условий и охраны труда, выполнение обязательств работодателей по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;
принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;
принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также согласовывать их в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
обращаться в соответствующие органы с требованиями о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;
принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями; а также с изменениями условий труда.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.
6.Планирование мероприятий по охране труда.
Планирование работ по охране труда проводится в соответствии с "Рекомендациями по планированию мероприятий по охране труда", утвержденными постановлением Минтруда России от 27 февраля 1995 г. № 11 и заключается в определении заданий подразделениям и службам, участвующим в решении задач управления. В планирование входит: разработка перспективных комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, текущих (годовых) планов мероприятий по охране труда, включаемых в соглашения по охране труда для составления коллективных договоров и увязанных с бизнес-планами предприятия, оперативных (квартальных, месячных) планов по отраслям, цехам, участкам.

Различают периодический (разовый, единичный), оперативный (квартальный, декадный), текущий (годовой) и перспективный (пятилетний) планы работ по охране труда.

Ответственность за разработку планов несут руководители предприятий. Основным документом планирования работ по охране труда является комплексный пятилетний план улучшения условий труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.

Комплексный план включает в себя:

1. Мероприятия первого уровня (первоочередные) - мероприятия по совершенствованию и замене процессов и оборудования с опасными и вредными факторами на такие, где этих факторов меньше или они полностью отсутствуют; по внедрению автоматического и дистанционного управления опасными процессами и оборудованием, сокращению доли ручного труда и участия работающих в трудовых процессах путем их автоматизации и комплексной механизации. Если перечисленные мероприятия не обеспечивают требуемых показателей безопасности, то в планы по охране труда должны входить мероприятия второго уровня.

2. Мероприятия второго уровня - применение технических устройств коллективной защиты; использование систем автоматического контроля и сигнализации о наличии опасных и вредных факторов; применение систем и устройств, обеспечивающих поддержание факторов внешней среды в допустимых пределах; внедрение рациональных режимов труда и отдыха; устранение непосредственного контакта работающих с исходными материалами, биологическими объектами, продукцией и отходами, оказывающими вредное действие; совершенствование обучения и пропаганды по охране труда; своевременное удаление и обезвреживание отходов вредных веществ; организацию действенного контроля за соблюдением требований безопасности; безопасное размещение оборудования.

3. Мероприятия третьего уровня - мероприятия по обеспечению запланированных действий в случае возникновения опасных и аварийных ситуаций; ликвидации или уменьшения опасности; применению спецодежды и других средств индивидуальной защиты; нормализации санитарно-бытового обеспечения работающих.

Годовой план по охране труда разрабатывается с учетом мероприятий, предусмотренных пятилетним комплексным планом и данных паспортизации. Этот план включается в соглашение по социальным вопросам и охране труда. В его разработке участвуют руководители подразделений, рабочие, колхозники, профсоюзный актив, специалисты. Он согласовывается с инженером по охране труда и главным специалистом отрасли.

Составляют также рабочий план инженера по охране труда, план-график проведения проверок и паспортизации, планы обучения и повышения квалификации, работы кабинета по охране труда и др.

Указанные в планах мероприятия обеспечивают материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами; назначают ответственных за каждый пункт плана и сроки его выполнения.

Соглашение по охране труда - правовая форма планирования и проведения мероприятий по охране труда с указанием сроков выполнения и ответственных лиц.

Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами (работодателями и уполномоченными работниками представительными органами) либо со дня, установленного в соглашении. Внесение изменений и дополнений в соглашение производится по взаимному согласию сторон. Контроль за выполнением соглашения осуществляется непосредственно сторонами или уполномоченными ими представителями. При осуществлении контроля стороны обязаны предоставлять всю необходимую для этого имеющуюся информацию.