6 Основные принципы организации управления гражданской обороной
|
Скачать 1.74 Mb.
|
| Требования, предъявляемые к объектам трубопроводного транспорта В настоящее время на предприятиях нефтяной, газовой промышленности, в геологоразведочных организациях находится в эксплуатации более 200 тыс. км. магистральных нефтепроводов, 350 тыс. км. промысловых трубопроводов, 800 компрессорных и нефтеперерабатывающих станций. Отметим, что при эксплуатации магистральных нефте–, газо–, продуктопроводов компрессорных и нефтеперерабатывающих станций, резервного парка ежегодно происходит более 100 аварий. Основными причинами аварий и пожаров являются: подземная коррозия металла (21 %); брак строительно–монтажных работ (21 %); дефект труб и оборудования (14 %); механические повреждения, в том числе от сторонних организаций и вмешательства посторонних лиц в работу трубопроводов (19 %). Как отмечается в государственных докладах, причины аварии закладываются еще в проектах на строительство. Например, продуктопровод Западная Сибирь – Урал – Поволжье был построен из труб, которые становились хрупкими уже при температуре ноль градусов (а там перекачиваются сжиженные бутан, пропан и др. газы). Малейшая трещина в трубе – начинается испарение, за счет дроссельэффекта охлаждение и мгновенно увеличивающийся в объеме сжиженный газ без труда разрывает хрупкую, как стекло, сталь. Отмечается также неудовлетворительная изоляция наших трубопроводов: наматывается полимерная пленка толщиной 0,7–1 мм, а если толщина пленки становится менее 0,6 мм, то она уже не выполняет свои защитные свойства и не предохраняет от почвенной коррозии. В мировой практике уже используется напыление полимерного слоя толщиной 2 – 3 мм. Трубопроводы часто меняют свое положение. Нередко случается, что при аварии (особенно в Сибири) ищут трубу, а ее нет на месте; оказывается она ушла в глубину на несколько метров или в сторону на несколько десятков метров (может выйти и на поверхность). Уже сегодня аэрокосмическая техника позволяет осуществлять контроль трубопроводов с помощью лазерных локаторов – лидаров, установленных на борту спутников и самолетов. За рубежом на техническую диагностику, периодическое обследование уходит не менее 10 – 15 % общей стоимости трубопроводов. В Российской Федерации пока не более 1 %. Анализ показывает, что существующая сеть трубопроводов к настоящему времени выработала свой ресурс и без принятия мер по ее восстановлению в ближайшее время можно будет столкнуться с резким скачком аварийности в этой отрасли экономики. Поэтому важное значение имеет выполнение требований по повышению устойчивости трубопроводного транспорта. В целях повышения устойчивости транспортировка нефти, газа и продуктов их переработки на трубопроводном транспорте необходимо осуществлять следующий комплекс инженерно–технических и организационных мероприятий: реконструкцию и новое строительство стационарных нефтепродуктопроводов с учетом безопасной эксплуатации их в условиях ЧС; ограничение наземной прокладки трубопроводов через зоны возможных ЧС, исключение такой прокладки через автомобильные и железные дороги; строительство площадок на трассах магистральных трубопроводов для массовой заправки горючим автотранспорта; сооружение колодцев для подключения полевых трубопроводов; создание и совершенствование автоматических систем обнаружения утечки опасных веществ и отключения аварийных участков; подготовку к транспортировке нефтепродуктов в зонах возможных ЧС в обход компрессорных станций в случаях нарушения их работы; заглубленную прокладку трубопроводов в зонах возможных разрушений и вынос головных насосных станций за пределы таких зон; создание базовых складов резерва материалов и оборудования для восстановления поврежденных участков и прокладки временных трубопроводных линий; создание и внедрение в эксплуатацию передвижных перекачивающих средств (насосных установок и агрегатов с автономным приводом и дистанционным управлением); строительство отводов от магистральных трубопроводов к ближайшим нефтебазам и транспортным узлам, на которых возможна организация перевалки нефтепродуктов на другие виды транспорта; повышение надежности электроснабжения компрессорных станций путем дублирования открытых линий электропередачи и прокладки подземных кабельных линий электропитания трубопроводных устройств. Требования, предъявляемые к атомным станциям Любые виды промышленной деятельности характеризуются наличием риска возникновения аварий с серьезными последствиями, последствия которых непосредственно или косвенно влияют на население, территорию и организацию работы отраслей экономики страны. Для каждого вида деятельности риск специфичен, так же, как и меры по его уменьшению. Особенностью объектов ядерной энергетики, основную часть которых представляют атомные станции (согласно СНиП «ИТМ ГО» к атомным станциям относятся АЭС, АТЭЦ, АСТ), является образование и накопление значительных количеств радиоактивных веществ в процессе их эксплуатации. Большую их часть составляют продукты деления урана. Именно по этой причине с АС связан специфический риск − потенциальная радиологическая опасность для населения и окружающей среды в слу-чае выхода радиоактивных продуктов за пределы АС. С точки зрения обеспечения устойчивого функционирования отраслей экономики атомная энергетика является основополагающей в системе энергообеспечения категорированных городов и объектов. Нарушение работы (полный выход из строя или временный) АС приведет к остановке важного производства и срыву выпуска важнейшей оборонной продукции, что влечет за собой подрыв обороноспособности государства. Поэтому так же, как и другие важные отрасли экономики, атомная энергетика и ее объекты должны быть готовы к работе в чрезвычайных условиях. Для подготовки их к устойчивому функционированию необходимо предъявлять особые требования к АС. 1. Размещение АС вне зон опасных природных явлений и на безопасном удалении от других опасных объектов. 2. Исключение размещения новых АС в районах с высокой плотностью населения. 3. Создание внешнего и внутреннего аварийных центров для руководства мероприятиями по защите производственного персонала и проживающего вблизи АС населения, оснащение их необходимым оборудованием, приборами и средствами связи. 4. Разработка мер по строгому учету доз облучения производственного персонала и привлекаемого к техническому обслуживанию (ремонту) персонала других организаций. 5. Ограничение облучения населения в районах размещения АС дозовыми пределами, не превышающими устанавливаемых дозовыми критериями в действующих нормативных документах. 6. Создание системы автоматизированного контроля внешней среды АС. 7. Обеспечение автономными источниками электроэнергии систем безопасности АС. 8. Использование системы спецвентиляции помещений АС со стопроцентным резервированием вентиляционных агрегатов и автоматическим включением резерва. 9. Использование системы спецводоочистки, работающей по оборотному принципу. 10. Разработка и внедрение эффективных способов контроля за состоянием корпуса реактора и всех элементов первого контура. 11. Разработка мер по обеспечению взаимодействия в пределах площадки и санитарно–защитной зоны АС ее производственного персонала и персонала внешних организаций (сил РСЧС, местных органов власти) в условиях ЧС. 12. Проведение противоаварийных тренировок, учений для отработки действий производственного персонала в условиях запроектной аварии. 13. Обеспечение изоляции реакторных блоков АС друг от друга. 14. Ограничение облучения персонала работающей смены блоков АС в случае аварии на других ее блоках. Обеспечение устойчивого функционирования объектов транспорта Готовить к работе в ЧС необходимо территориальные и отраслевые звенья экономики. Особое внимание при этом должно уделяться отраслям, которые призваны внести наиболее весомый вклад в обеспечение Вооруженных Сил РФ всем необходимым для ведения боевых действий, в обеспечение жизнедеятельности населения страны (жизнеобеспечение населения в ЧС), а также в проведение работ по ликвидации последствий нападения противника, стихийных бедствий, аварий и катастроф. В Общих требованиях по повышению устойчивости функционирования экономики страны в ЧС к таким отраслям отнесена и транспортная система. Готовность транспортной системы к функционированию в чрезвычайных условиях определяется и устанавливается заблаговременно разработанными соответствующими требованиями к различным видам транспорта. Эти требования определяют основные положения и перечень наиболее значимых мероприятий по подготовке к работе транспорта, обязательных к исполнению. Подготовка транспортной системы к работе в чрезвычайных условиях ведется в целях дальнейшего повышения ее надежности и возможностей по выполнению народнохозяйственных, воинских и эвакуационных перевозок. Это достигается рассредоточенным размещением объектов транспорта и транспортных средств, развитием и совершенствованием транспортных коммуникаций, повышением их пропускной способности, надежным обеспечением транспортных средств и объектов электронергией, топливом, водой, запасными частями и агрегатами, совершенствованием сетей ремонтных и обслуживающих предприятий. Большинство из этих мероприятий разрабатываются и осуществляются территориальными органами управления. Качественное проведение мероприятий по подготовке транспортной системы к устойчивой работе в условиях ЧС может дать наибольший эффект только при комплексной подготовке всех видов транспорта, транспортной сети, инженерных сооружений и технических средств. Подготовка транспортной системы к устойчивому функционированию в ЧС проводится с учетом особенностей всех видов транспорта и включает анализ состояния и повышения устойчивости: объектов всех видов транспорта; транспортных узлов и пунктов взаимодействия различных видов транспорта; основных транспортных направлений каждого вида транспорта; транспортных систем регионов страны в целом. Подготовка транспортной системы к работе в ЧС включает разработку и осуществление комплекса заблаговременных мероприятий, обеспечивающих скорейшее возобновление движения в заданных размерах на каждом транспортном направлении, намеченных к первоочередному восстановлению. Мероприятия охватывают подготовку путей сообщения, объектов и транспортных узлов, подвижного состава и систем управления. Выполняемые мероприятия должны отвечать соответствующим общим требованиям к различным видам транспорта. Обеспечение маневра всеми видами транспорта и дублирование перевозок. Транспортные узлы являются наиболее уязвимыми элементами транспорта страны в военное время. Транспортные коммуникации и узлы могут быть повреждены от воздействия стихийных бедствий, блокированы при массовых беспорядках и волнениях. Для эффективного взаимодействия всех видов транспорта, комплексного использования сохранившихся в ЧС ресурсов транспортных узлов должны подготавливаться пункты стыка или перегрузочные районы грузов. Основными показателями, характеризующими подготовленность пунктов стыка, являются количество взаимодействующих видов транспорта, объем грузопереработки, подготовленность единого органа управления работой всех видов транспорта, комплексность развития технических средств. Строительство соединительных дорог, обходов, стыков городских и загородных магистралей, развитие дорожной сети в загородной зоне. Подготовка и создание дублирующих мостовых переправ и переходов. Надежное обеспечение эксплуатационными, техническими материалами и энергоресурсами: электроэнергией, ГСМ, водой, запчастями. Важное место занимает подготовка к использованию местных ресурсов. Подготовка постоянных транспортных устройств, подвижного состава (судов) и производственно–технической базы транспорта к работе в условиях ЧС, в т.ч. к выполнению перевозок в условиях заражения РВ, ОВ и БС, обеспечение защиты грузов от заражения опасными веществами, а также в условиях светомаскировки. Подготовка транспортных средств к перевозкам сил, средств и материально–технических ресурсов, необходимых для проведения работ по ликвидации последствий ЧС, а также к осуществлению эвакуационных мероприятий. Развитие ремонтной базы, создание мобильного резерва ремонтных средств. Совершенствование технологии перевозок, методов погрузочно–разгрузочных работ с использованием высокопроизводительных средств механизации, использования контейнеров. Подготовка резерва кадров. Подготовка к развертыванию временных перегрузочных пунктов вблизи наиболее вероятных участков нарушения коммуникаций. Обеспечение защиты грузов от заражения (загрязнения). Разработка (уточнение) нормативных документов, направленных на обеспечение безаварийности транспортного процесса и достижение минимального риска возникновения аварий и катастроф на транспорте. Повышение эффективности контроля за состоянием транспортных средств и режимов перевозочного процесса. Создание дублирующих транспортных коммуникаций на особо важных направлениях грузо– и пассажиропотоков. Проведение мероприятий по подготовке транспортных средств для работы на различных видах топлива. Подготовка к проведению погрузочно–разгрузочных работ в пунктах стыковки различных видов транспортных коммуникаций, а также к развертыванию временных перегрузочных площадок вблизи наиболее вероятных участков нарушения коммуникаций. Развитие пакетных и контейнерных перевозок и использование при этом различных видов транспорта. Совершенствование системы оповещения транспортных органов и пассажиров об угрозе нападения противника. Подготовка транспортных средств и маршрутов для обеспечения эвакуации и рассредоточения населения. Приспособление и использование всех видов транспортных средств для перевозки пораженного населения. Перечисленные требования должны выполняться на всех видах транспорта с целью подготовки его к устойчивому функционированию. С учетом специфики отдельных видов транспорта для повышения устойчивости их функционирования, наряду с общими для всех видов транспорта, предъявляются специальные требования. Повышение устойчивости функционирования транспортной системы обеспечивает устойчивое функционирование территорий, отраслей и объектов в ЧС. Подготовка к устойчивому функционированию в условиях военного времени транспорта и транспортных коммуникаций района должна быть направлена на обеспечение воинских, эвакуационных и хозяйственных перевозок и должна осуществляться в увязке с планами подготовки транспортной системы населенных пунктов. Выполнение общих и специальных требований по повышению устойчивости на всех видах транспорта является важнейшей задачей государства и всех органов управления РСЧС. |
Похожие:
 |
Книга 1 Основные принципы построения и организации технической эксплуатации Правила технической эксплуатации первичных сетей Взаимоувязанной сети связи Российской Федерации. Книга Основные принципы построения... |
|
Курс лекций по предмету «Алалия» лекции, 2004 2005 гг. Принципы организации... Принципы – основные положения была разработаны Натальей Николаевной Трауготт, Верой Константиновной Орфинской, Борисом Моисеевичем... |
|
Реферата «Основные принципы организации пэвм» по дисциплине «Вычислительная... Тема реферата «Основные принципы организации пэвм» по дисциплине «Вычислительная техника и основы программирования» |
 |
Общие положения Основные принципы организации поисково-спасательного обеспечения полетов авиации |
|
Проектная документация Основные принципы разработки планировочной организации территории, установление функциональных и территориальных зон 29 |
|
1. система управления безопасностью дорожного движения в тдк россии... Подготовки и переподготовки специалистов по безопасности движения на автомобильном и городском электротранспорте |
|
1 Орган управления гочс является постоянно действующим органом управления... Он специально уполномочен решать задачи го, задачи по предупреждению и ликвидации чс в организации |
|
Основные задачи и функции отдела по гражданской обороне и чрезвычайным... Разработка предложений по созданию, функционированию и развитию органов управления, системы гражданской обороны и звена зато сибирский... |
|
«Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» Федерации устанавливают основные положения и порядок работы железных дорог и работников железнодорожного транспорта, основные размеры,... |
|
Правила технической эксплуатации промышленного железнодорожного транспорта Правила устанавливают основные положения и порядок работы промышленного железнодорожного транспорта и его работников, основные размеры,... |
|
Принципы управления рисками: подход m o R Эффективное управление рисками позволяет организации получить существенные выгоды, среди которых |
|
Мастерская-служба «Галина» Цели, основные принципы и основной порядок проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены гост 0-92 "Межгосударственная... |
|
Приборы отопительные общие технические условия Цели, основные принципы и основной порядок проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены гост 0-92 «Межгосударственная... |
|
Основные функциональные возможности С: Предприятие 0 Управление производственным предприятием и является комплексным решением, охватывающим основные контуры управления... |
|
Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011г. №823 Перечень... Безопасность машин. Основные понятия, общие принципы конструирования. Часть Основные термины, методология |
|
Стандар т российско й федераци и единая система организации воздушного... Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. №184-фз «О техническом... |