V. Современное состояние и перспективы социально-экономического развития поселения.
1. Экономическая база.
Экономический потенциал территории включает несколько основных факторов: экономико-географическое положение, обеспеченность природными ресурсами, промышленный потенциал, трудовой и научно-технический потенциал. В совокупности эти составляющие экономического потенциала отражают способности экономики, её отраслей, предприятий, хозяйств осуществлять производственно-экономическую деятельность, выпускать продукцию, товары, услуги, удовлетворять запросы населения, общественные потребности, обеспечивать развитие производства и потребления.
Экономика Сокольского района традиционно строится на использовании имеющихся разнообразных природных ресурсов, имеющих значительный потенциал, который может быть использован для наращивания объемов производства и повышения на этой основе благосостояния территориального сообщества.
Промышленность Сокольского района является одной из главнейших составляющих социально-экономического развития района. Промышленные предприятия являются основными участниками формирования бюджета района.
В настоящее время на территории города Кадникова основное производство представлено производством пищевой промышленности, сельским хозяйством, предприятиями лесной промышленности, производством продукции местного значения.
Город Кадников расположен на трассе М8 Москва — Архангельск в 40 км к северу от Вологды, в 20 км к северо-востоку от железнодорожной станции Сухона.
Большого роста промышленности не ожидается. Проектом предлагается дальнейшее развитие производства пищевой промышленности, сельского хозяйства, связанных с ним отраслей переработки с/х продукции и увеличение объемов производства местных продуктов.
Характеристика современного состояния экономической базы поселения принята на основании данных администрации города Кадникова Сокольского муниципального района.
1.1. Развитие промышленного потенциала.
Промышленность города Кадникова представлена производством пищевой промышленности, лесозаготовительными предприятиями, предприятием по производству торфяных брикетов и предприятиями электроэнергетики и транспорта.
Градообразующем предприятием является ОАО «Пищевой комбинат Вологодский».
Пищевая промышленность.
На территории городского поселения город Кадников производство пищевых продуктов представлено предприятием по производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности ОАО «Пищевой комбинат Вологодский»
ОАО «Пищевой Комбинат «Вологодский» производит сухие завтраки, картофельные чипсы (в настоящий момент производство утрачено), овсяные хлопья. Выпускаемая продукция высокого качества. Продукция реализуется не только внутри Вологодской области, но и по всей России.
Краткая характеристика предприятий пищевой промышленности городского поселения город Кадников представлена в таблице 1.1.1.
Таблица 1.1.1.
№№ п/п
|
Наименование предприятия, производственного объекта, адрес
|
Основные виды продукции
|
Объем производства
|
Занимаемая территория в поселении, га.
|
Численность работающих, чел.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1
|
ОАО «ПК «Вологодский»
г. Кадников, ул. Механизаторов, 1
|
сухие завтраки
|
6726,5 т
|
Нет данных
|
737
|
чипсы*
|
1288,8 т
|
овсяные хлопья
|
8376,6 т
|
2
|
ТОСП Сокольское РАЙПО
|
Нет данных
|
Нет данных
|
Нет данных
|
170
|
|
ВСЕГО:
|
|
|
|
907
|
* в настоящий момент производство остановлено из-за пожара.
В перспективе развития отрасли необходимо:
дальнейшая реконструкция и обновление производства предприятия пищевой промышленности;
повышение уровня качества и конкурентоспособности продукции;
повышение уровня менеджмента, технического и технологического уровня производства на промышленных предприятиях;
расширение рынков сбыта продукции.
Лесное хозяйство.
Лесозаготовительные предприятия занимаются заготовкой, вывозкой и переработкой древесины.
Так же лесопромышленный комплекс включает в себя:
уход и рубки, связанные с очисткой лесных массивов, посадка леса;
охрана лесов, животного мира, рек, ручьев, озер, растительного мира.
Краткая характеристика лесозаготовительных предприятий, действующих на территории городского поселения город Кадников представлена в таблице 1.1.2.
Таблица 1.1.2.
№№ п/п
|
Наименование предприятия, производства, адрес
|
Основные виды продукции
|
Объем производства,
куб.м. в год
|
Занимаемая территория в поселении, га.
|
Численность работающих, чел.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
Лесопромышленный комплекс
|
1.
|
ГУ ВО «Кадниковский лесхоз»,
г. Кадников, ул. Кленовая, 4
|
древесина
|
5271
|
Нет данных
|
39
|
2
|
Сокольский сельлесхоз ГУ ВО «Вологдасельлес»
г. Кадников, ул. Коммунистов, 6
|
древесина
|
4005
|
2,49
|
40
|
3
|
Кадниковский филиал ОАО «ЛПК «Кипелово»
|
лесозаготовка
|
Нет данных
|
Нет данных
|
5
|
4
|
ЗАО «Биоэнергетическая топливная компания» *,
юр. адрес:
г. Кадников,
ул. Кленовая, 4
|
древесные гранулы, топливные брикеты
|
Нет данных
|
Нет данных
|
Нет данных
|
ВСЕГО:
|
|
|
84
|
* ЗАО «Биоэнергетическая топливная компания» в представленных администрацией поселения и администрацией района списках не указана, обнаружена при натурном обследовании территории.
Лесопромышленный комплекс Сокольского района является одной из основных образующих отраслей экономики. Развитие лесопромышленного комплекса района обусловлено наличием богатых лесных ресурсов.
Немалую роль в экономике района играет лесное хозяйство. От того, насколько эффективно осуществляется деятельность в этой отрасли, будет зависеть благосостояние района.
Основные направления развития лесопромышленного комплекса Вологодской области обозначены в принятой Правительством области «Концепции стратегии социально-экономического развития Вологодской области на долгосрочный период». Формирование лесного кластера (крупной устойчивой совокупности предприятий лесного сектора и связанных с ним производств) должно стать одним из перспективных направлений развития экономики города Кадникова.
Планирование и рациональное использование лесных ресурсов на основе выстроенной нормативно-правовой базы позволит достичь развития отрасли. Инвестирование в модернизацию предприятий лесной промышленности повысит качество производимой продукции, а следовательно повысится конкурентоспособность предприятия. Развитие лесной промышленности положительно сказывается на экономике города.
Стратегической целью развития лесопромышленного комплекса Сокольского района является переход на ускоренное инвестиционно-инновационное развитие и превращение лесопромышленного комплекса в самофинансирующийся, динамично развивающийся сектор экономики, базирующийся на принципах формирования социально-ориентированной рыночной экономики в долгосрочной перспективе.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Коммунальное обслуживание предприятий и населения города Кадникова представлена предприятием ООО «Гортеплосеть плюс», ООО «Воробьево плюс», ООО «Биряково плюс», ООО «Марково плюс».
Краткая характеристика предприятий коммунального обслуживания, действующих на территории города Кадникова представлена в таблице 1.1.3.
Таблица 1.1.3.
№№ п/п
|
Наименование предприятия, производственного объекта, адрес
|
Основные виды продукции
|
Объем производства
|
Занимаемая территория в поселении, га.
|
Численность работающих, чел.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
Производство, передача и распределения пара и горячей воды
|
1
|
ООО «Гортеплосеть плюс»,
г. Кадников, ул. Карла Маркса, 14
|
теплоэнергия
|
15215
|
Нет данных
|
31
|
2
|
ООО «Воробьёво плюс»
г. Кадников, ул. Карла Маркса, 14
|
теплоэнергия
|
3055
|
Нет данных
|
12
|
3
|
ООО «Биряково плюс»
г. Кадников, ул. Карла Маркса, 14
|
теплоэнергия
|
6071
|
Нет данных
|
25
|
4.
|
ООО «Марковское плюс»
г. Кадников, ул. Карла Маркса, 14
|
теплоэнергия
|
8148
|
Нет данных
|
26
|
Сбор, очистка и распределение воды
|
5.
|
ООО «Жилкомхоз»
|
Нет данных
|
Нет данных
|
Нет данных
|
38
|
Производство, передача и распределение электроэнергии
|
6.
|
Сокольский район электрических сетей
|
Нет данных
|
Нет данных
|
Нет данных
|
71
|
|
ВСЕГО:
|
|
|
|
203
|
Транспорт.
Транспорт – важнейшая составная часть производственной инфраструктуры, его устойчивое и эффективное функционирование является необходимым условием для экономики, улучшения условий и уровня жизни населения.
Город Кадников расположен на трассе М8 Москва — Архангельск в 40 км к северу от Вологды, в 20 км к северо-востоку от железнодорожной станции Сухона.
Добыча руд и нерудных ископаемых. Производство на их основе.
Геологические особенности территории городского поселения позволяют вести добычу и первичную переработку полезных ископаемых. На территории поселения ведется добыча торфа и песчано-гравийного материала.
Предприятия ведущие добычу на территории городского поселения представлены в таблице 1.1.4., зарегистрированные недропользователи в таблице 1.1.5.
Таблица 1.1.4.
№№ п/п
|
Наименование предприятия, производственного объекта, адрес
|
Основные виды продукции
|
Объем производства
|
Занимаемая территория в поселении, га.
|
Численность работающих, чел.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1
|
ОАО «Соколагрохимия»*,
г. Кадников, ул. Механизаторов, 1а
|
торфяной брикет
|
1578 тонн
|
0,9
|
55
|
|
ВСЕГО
|
|
1578 тонн
|
0,9
|
55
|
*санитарно-защитная зона определяется границами участка
Таблица 1.1.5.
№ пп
|
Наименование предприятия, производственного объекта, местоположение
|
Юр. адрес
|
Вид полезного ископаемого
|
Наименование месторождения, участок
|
лицензия
|
примечание
|
1.
|
ОАО «Соколагрохимия»
г. Кадников, ул. Механизаторов, 1а
|
г. Кадников, ул. Льнозаводскаяд. 1а
|
торф
|
Пельшемская Дача 2
Алексеевское-1
|
ВОЛ 00857
ВОЛ 800230 ТЭ
|
|
2.
|
ЗАО «ГорСтрой
Заказчик»
|
г. Вологда,
ул. Лермонтова,
д. 19а
|
ПГМ
|
Березовское 2,
Восточный
|
ВОЛ 00884 ТЭ
|
|
3.
|
ООО «Стройиндустрия»
|
г. Вологда,
ул. Козленская,21
|
ПГМ
|
Березовское 2,
Восточный
|
ВОЛ 00891 ТЭ
|
|
4
|
ООО «ТрейдМастер»
Вблизи д. Теньково
|
г. Вологда, ул. Чернышевс-
кого, 147
|
песок, ПГМ
|
Лисья Гора
|
ВОЛ 80032 ТЭ
|
|
5
|
ООО «Карьер «Санниково»
|
Г. Вологда, ул. Воркутинская, д. 14 б
|
ПГМ
|
Березовское
Восточный участок 1
|
ВОЛ 80218 ТЭ
|
|
Для развития добычи рудных и нерудных полезных ископаемых и создания производств на их основе данным проектом предусмотрено:
1) организация дальнейшего изучения территории на предмет поиска полезных ископаемых;
2) организация подъездных путей к месторождениям предлагаемым к разработке;
3) формирование площади для размещения предприятия по переработке и хранению полезных ископаемых (в том числе для предприятий малого бизнеса) со специализацией:
- торфобрикетное производство.
ВЫВОДЫ: Для развития промышленного потенциала городского поселения необходимо формирование конкурентоспособного высокоэффективного промышленного комплекса, интегрированного в межрегиональное производство. Основные перспективы и направления развития промышленного комплекса городского поселения связаны с дальнейшей диверсификацией производства, а также с модернизацией существующих производств за счет реализации инвестиционных проектов.
Наличие свободных производственных площадей на действующих предприятиях и свободных земельных участков позволяет активизировать экономическую деятельность, привлечь потенциальных инвесторов на территорию городского поселения город Кадников.
1.2. Агропромышленный потенциал.
В связи с увеличением потребления населением продуктов отечественного производства сельское хозяйство является одной из потенциальных точек роста экономики поселения.
Сельское хозяйство – отрасль экономики, подверженная большому количеству рисков:
- диспаритет цен на сельхозпродукцию и энергоносители;
- старение всех категорий работников занятых в сельскохозяйственном производстве;
- различие в уровне жизни работников сельского хозяйства от уровня жизни других отраслей провоцирует отток кадров в другие отрасли и города.
Все это сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.
На территории города Кадникова развита такая отрасль сельского хозяйства как животноводство, специализирующееся на производстве молока и мяса крупного рогатого скота.
Краткая характеристика с/х предприятия действующих на территории города Кадникова представлены в таблице 1.2.1.
Таблица 1.2.1.
№№ п/п
|
Наименование предприятия, производственного объекта, адрес
|
Основные виды продукции
|
Объем производства
|
Занимаемая территория в поселении, га.
|
Численность работающих, чел.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
ОАО «Вологодский картофель»
|
1
|
Ферма,
д. Большое Село
|
мясо,
молоко
|
180 голов коров, 150 голов телят,
|
нет данных
|
142
|
2
|
Машинно-тракторные мастерские, г. Кадников, ул. Механизаторов, 8а, 8б, 7, 6, 7, 8, 9
|
автобусы
грузов. маш.
комб. зерноуб.
карт. убор.
комб. силос.
легк. автом.
трактора
|
1
22
7
6
2
11
49
|
нет данных
|
3
|
Летняя дойка,
к северу от г. Кадникова
|
|
|
|
4
|
Пашня, сенокосы
|
|
|
|
5
|
Офисное здание, гараж
г. Кадников, ул. Розы Люксембург, 13,
|
легк. автом.
|
5
|
|
6
|
Склад ядохимикатов, к северу от д. Филяево
|
|
не используется, подлежит сносу и рекультивации участка
|
|
|
ГУ ВО «Сокольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»
(подсобное хозяйство)
|
7
|
Ферма, д. Сосновая Роща
|
мясо,
молоко
|
50 голов
|
нет данных
|
нет данных
|
|
ВСЕГО:
|
|
|
|
142
|
Для стабилизации производства продукции животноводства в поселении должно предусматриваться создание прочной кормовой базы, увеличение поголовья скота, совершенствование отраслевой структуры животноводства, улучшение селекционно-племенной работы.
Для восстановления животноводства, на основе государственной поддержки в виде выплаты субсидий, необходимо проведение следующих мероприятий:
проведение селекционно-племенной работы;
совершенствование кормовой базы (выплата субсидий на приобретение элитных семян клевера, злаковых трав);
покупка племенных животных;
развитие мясного скотоводства;
проведение ветеринарно-санитарных мероприятий;
реконструкция и техническое перевооружение животноводческих помещений и перерабатывающих предприятий.
Одна из важнейших задач в отрасли – обеспечение животноводства полноценными кормами. Создание прочной кормовой базы возможно: за счёт повышения продуктивности лугов и увеличения площадей посевов многолетних трав с участием в ботаническом составе бобовых видов трав, применения прогрессивных технологий заготовки и хранения кормов, наращивание производства из фуражного зерна комбикормов, обогащенных минеральными и высокоактивными биологическими добавками, скармливания кормов. Расширять площади под кормовые угодья целесообразно за счёт брошенных земель.
Для эффективного использования пахотных земель необходимо, чтобы посевные площади составляли не менее 90 % от площадей пашни. На пашне с низким плодородием почв, необходимо проведение соответствующих мероприятий по сохранению и восстановлению почвенного плодородия посредством внесения удобрений, а также применения прогрессивных технологий обработки почвы.
Перспективными формами организации производства являются агрофирмы, позволяющие объединить разрозненные стадии единого технологического процесса: производство – хранение – скупка – переработка – реализация, ряд сервисных услуг по информационному обеспечению и страхованию отдельных видов деятельности.
ВЫВОДЫ: Для успешного развития АПК в городском поселении город Кадников необходимо разработать и осуществить целевые программы по сохранению и повышению плодородия почв; развитию селекции и семеноводства, разведению сортов, адаптированных к условиям области; поддержке племенной работе в животноводстве; по созданию собственной кормовой базы; использованию перспективных новых технологий в животноводстве; подготовке и переподготовке кадров.
Туризм.
Анализируя изменения основных экономических показателей туризма, можно сделать вывод о том, что на территории Вологодской области он развивается достаточно динамично. Существенная особенность туризма – его влияние на развитие других отраслей народного хозяйства: транспорта, торговли, связи, бытового обслуживания, сельского хозяйства и т.д. Кроме того, туризм является средством доступа к человеческим ценностям, культурному наследию, средством развития интеллекта. В отличие от других отраслей туристская деятельность не сопровождается изъятием природных ресурсов и их последующей переработкой.
Кадников считается туристическим городом. Город Кадников образован из старинного села в 1780 г. по указу Екатерины II в числе 700 других уездных городов России. Первое упоминание о поселении под названием Кадниковская пустошь относится к 1492 г. в дарственной грамоте митрополита Зосимы Григорию Мочалову, сыну Лескову.
В настоящее время разработана долгосрочная целевая программа «Развитие туризма в Сокольском муниципальном районе».
Целью данной программы является создание благоприятных экономических условий в Сокольском районе для дальнейшего устойчивого развития туризма как одного из направлений развития экономики района.
В рамках программы определены туристические маршруты, объекты туристического показа, а также намечена необходимость создания проведения мероприятий по развитию туристической инфраструктуры.
Городское поселение город Кадников богато достопримечательностями — Ильинско-Засодимская церковь, сохранившиеся купеческие особняки XIX века, часовня Григорьево-Пельшемского монастыря. Природной достопримечательностью являются Лисьи Горы, которые представляют собой часть конечноморенной Оларевской гряды, сформировавшейся при отступлении ледника валдайского времени.
Основной задачей для формирования и дальнейшего развития туристическо-рекреационного комплекса на территории городского поселения город Кадников – это сохранение и рациональное использование памятников истории и культуры, природных ресурсов.
Для развития туризма на территории городского поселения город Кадникоа проектом предусмотрено:
формирование площадок для размещения объектов питания;
строительство и ремонт дорог для обеспечения доступа по всей территории;
развитие инфраструктуры торговли и услуг;
создание условий для проживания туристов у местных жителей;
строительство туристических баз.
Туристская деятельность должна стать частью экономической деятельности города Кадникова, что позволит создать новые рабочие места для жителей и привлечь дополнительные доходы в бюджет поселения.
1.3. Развитие инвестиционной деятельности.
Основную роль потенциального роста интереса со стороны инвесторов играет наличие рынков сбыта, развитая транспортная сеть, наличие трудовых ресурсов, поддержка со стороны органов власти. Для повышения инвестиционного потенциала необходимо формирование на территории города Кадникова системы инвестиционных площадок (подготовка свободных земель под промышленную застройку в местах, обеспеченных соответствующей производственной инфраструктурой: транспортными коммуникациями, газо-, тепло- и электроснабжением, средствами связи).
Для привлечения инвестиционных вливаний в экономику города проектом предусмотрено размещение промышленных площадок, имеющих необходимый начальный ресурсный потенциал (инженерные сети, транспортная доступность и т.д.). Выделенные инвестиционные площадки имеют ограничения по использованию в виде оговоренного в проектном решении класса опасности производства, с соблюдением регламентируемой санитарно-защитной зоной.
1.4. Развитие малого предпринимательства.
Одним из основных условий развития экономики, решения проблем занятости населения, повышения качества обслуживания населения, снижения социальной напряженности, а также повышения налоговых поступлений в доходную часть городского бюджета является малое предпринимательство.
Важную роль в экономике городского поселения играет развитие малого и среднего бизнеса.
Основными задачами для дальнейшего развития малого бизнеса на территории городского поселения город Кадников является:
- необходимость проводить работу по устранению административных барьеров;
- решение проблемного вопроса о «легализации» всех работающих в малом бизнесе, что позволит не только улучшить социальную защищенность этой категории работающих, но и дать существенную экономию расходной части бюджета района;
- создание благоприятного инвестиционного климата для развития малого предпринимательства;
- освоение малым бизнесом новых рынков;
- создание правовых условий для динамичного развития.
1.5. Прогноз изменения экономической базы.
Развитие современной экономики во многом зависит от того, насколько высока привлекательность того или иного предприятия, отрасли и даже территории. Правильно продуманная схема развития народнохозяйственного комплекса городского поселения город Кадников Сокольского муниципального района будет стимулировать развитие предприятий агропромышленного комплекса и предприятий пищевой промышленности и лесозаготовке. Участие во всех возможных федеральных и областных программах, привлечение в дополнение к собственным средствам – средства инвесторов, которые помогут предприятиям развиваться и реализовывать свои идеи, что, в свою очередь, увеличит рост благосостояния городского поселения и поможет решить проблему занятости населения.
Для создания условий роста экономического потенциала промышленного комплекса городского поселения необходимо решение следующих задач:
- рост эффективности производства, техническое перевооружение существующих предприятий;
- повышение инвестиционной привлекательности городского поселения, создание благоприятных условий для привлечения инвесторов с целью создания новых производств и развития уже имеющихся;
- укрепление экономики за счет создания благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства как инструмента для создания новых рабочих мест, одного из источников дохода местного бюджета и обеспечения населения качественными товарами и услугами.
Для развития личных подсобных хозяйств и создания условий для их последующего устойчивого развития восстановить систему закупок сельхозпродукции, дикорастущих грибов и ягод.
Основные цели развития туристической отрасли: сохранение и использование историко-культурного наследия, природного потенциала, создание новых рабочих мест.
Учитывая имеющийся потенциал, основными стратегическими направлениями развития городского поселения город Кадников на перспективу определены:
- развитие лесопромышленного комплекса;
- развитие предприятия пищевой промышленности;
- развитие агропромышленного комплекса;
- развитие туризма.
Результатом реализации перечисленных мер станет увеличение производства конкурентоспособной продукции, завоевание новых рынков сбыта продукции, повышение качества продукции, улучшение финансового состояния предприятий, увеличение поступлений в доходную часть бюджета городского поселения город Кадников, увеличение количества рабочих мест.
|
