III. Анализ реализации ранее разработанной градостроительной документации.
Ранее на всю территорию в пределах городского поселения градостроительная документация не разрабатывалась.
Институтом «Вологодгражданпроект» в 1985 году был выполнен проект планировки и застройки города Кадникова, совмещенного с центральной усадьбой совхоза «Россия», утвержденный 24.12.1987 года решением №645 Вологодского областного совета народных депутатов с расчетным сроком до 2010 года и выделением I очереди до 1990 г.
Ниже проанализируем выполнение его положений.
Население.
Исходная численность на момент разработки предыдущего генерального плана (на 01.01.1983 г.) составляла 5600 человек. На расчетный срок (2010 год) численность населения предполагалась 7500 человек. Фактически на 2010 год в г. Кадников проживает 4939 человек. Таким образом, население города уменьшилось и не достигло проектных показателей.
На период разработки генерального плана в 1983 г. в г. Кадников жилищная обеспеченность составляла 14,0 м²/чел. Предполагалось увеличение общей жилой площади до 18 м²/чел., фактически на данный момент этот показатель составляет 19,01 м2/чел, что несколько превышает расчетные показатели, но значительно ниже средних по Вологодской области.
Промышленность.
Предыдущим генеральным планом была предусмотрена на расчетный срок численность промышленного персонала 1305 человек и дополнительно 1100 человек, занятых в сельскохозяйственном производстве.
В настоящий момент производственный персонал составляет 1249 человек, в сельском хозяйстве занято 142 человека.
Сменилось и распределение работников по отраслям – с 1984 года значительное развитие в городе Кадников получила пищевая промышленность.
Жилищное строительство.
Анализируя жилищное строительство за истекший период с 1983 г., можно отметить следующее:
1. Жилая обеспеченность в настоящее время составляет 19,01 м2/чел, что несколько выше заложенных в предыдущем генеральном плане 18 м2/чел. Это связано с ростом жилищного строительства в середине 1980-ых годов и уменьшением численности населения, незначительный прирост связан с отсутствием на настоящий момент у города возможности территориального развития, и как следствие, наличие очереди на участки под застройку.
2. Развитие города предлагалось вести во всех направлениях с незначительным по площади под застройку развитием. Проектом предлагалось размещение на месте сносимой усадебной застройки секционного жилья. Участки под усадебную застройку незначительной площади предусматривались в восточной части города.
Территориально строительство велось на запланированных территориях. Основной проблемой ввиду изменения спроса, стало малое количество территорий под индивидуальное жилищное строительство.
Таблица III.2.
Сравнительная таблица показателей жилого фонда.
№ № п/п
|
Наименование показателей
|
По предыдущему генплану
|
Фактически на 2010 год
|
1983 г.
|
2010 г.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1.
|
2-5 этажная капитальная,
тыс. м²
|
36,1
|
81,0
|
65,681
|
2.
|
2 этажная капитальная с приквартирными участками,
тыс. м²
|
27,0
|
|
2 этажная деревянная,
тыс. м²
|
8,5
|
0
|
3.
|
1-2-квартирная усадебная,
тыс. м²
|
33,7
|
27,0
|
24,75*
|
4.
|
Норма обеспеченности, м²/чел.
|
14,0
|
18
|
19,01
|
|
Всего: (тыс. м²)
|
78,3
|
135,0
|
90,431
|
* указаны только одноквартирные жилые дома.
Таким образом, предполагаемого увеличения жилого фонда не произошло.
Детские сады и школы.
На период составления предыдущего генплана вместимость дошкольных учреждений составила 565 мест, школьных – 536 мест, они размещались в специальных и приспособленных зданиях.
На расчетный срок (2010 год) было запроектировано: вместимость детских садов – 904 места, школ – 1126 мест.
В настоящее время вместимость дошкольных учреждений составляет 260 мест, фактическая посещаемость которых 267 человек, а в возрасте от 2 до 6 лет 302 ребенка.
В общеобразовательных школах нормативное количество мест составляет 650, а фактически обучаются 628 учащихся. В связи с мероприятиями по оптимизации после переоборудования школы ощущается недостаток помещений и младшая школа учиться в две смены.
Все здания специальные, в хорошем и удовлетворительном состоянии.
Вывод: Вместимость дошкольных и школьных учреждений не достигла предполагаемых генпланом 1985 года показателей, она не удовлетворяет потребности населения, несмотря на то, что предполагаемого роста численности населения не произошло.
Учреждения общественного назначения, здравоохранения, торговли, спорта.
Таблица III.3.
№ № п/п
|
Наименование
|
По предыдущему генплану
|
Фактически на 2010 год
|
1984 г.
|
2010 г.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1.
|
Дома культуры, клубы (мест)
|
228, приспособленное здание собора
|
750
|
228, приспособленное здание собора
|
2.
|
Библиотека, тыс. томов
|
53,0
|
83,0
|
67,3
|
3.
|
Больница, коек
|
120
|
175
|
60
|
4.
|
Поликлиника, посещ. в день
|
150
|
300
|
250
|
5.
|
Магазины, м2
|
1426
|
1432
|
1861,99
|
6.
|
Предприятия общественного питания, мест
|
620
|
310
|
405
|
7.
|
Предприятия бытового обслуживания, раб. мест
|
40
|
87
|
9
|
8.
|
Баня
|
50
|
50
|
50
|
9.
|
Пожарное депо, машин
|
3
|
3
|
3
|
10.
|
Спортзал, м2 площ. пола
|
нет
|
1125
|
нет
|
11.
|
Стадион, га
|
нет
|
10
|
нет
|
Дом культуры, как и в период разработки предыдущего генерального плана, размещается в приспособленном здании собора с общей вместимостью 228 мест, против 450 нормативных. Предполагаемая генпланом 1985 года вместимость нового здания на 750 мест не реализована.
Библиотечный фонд увеличился менее запланированного, практически достигнуты проектные показатели по поликлинике. При этом резко сокращена вместимость больницы, что не позволяет говорить о должном уровне здравоохранения.
Вместимость бани, пожарного депо сохранена на прежнем уровне, как это и предполагалось проектом.
Увеличилась относительно проектной торговая площадь магазинов.
Спортивные учреждения, запроектированные в предыдущем проекте, не построены.
Улицы, дороги.
За период реализации предыдущего генерального плана в городе построена окружная дорога, проведено частичное асфальтирование жилых улиц. Не было реализовано проектное решение по строительству автостанции.
Территориальное развитие.
Город имеет достаточно компактную структуру. Рационально размещены промышленные территории: основная часть промпредприятий расположена в северной части города, в основном, с соблюдением санитарно-защитных зон. Имеется разрозненность участков в границах промышленной зоны.
Основным нарушением генплана 1985 года является размещение садоводческих товариществ, огородов, частных сараев и гаражей в черте города, частично на участках, выделенных под застройку, частично – на предлагаемой парковой территории, а также на резервных территориях под жилье. В настоящее время это сильно ограничивает возможность освоения территорий, расположенных вблизи трасс инженерных коммуникаций на первую очередь.
Анализируя сложившуюся застройку, можно сделать вывод, что в настоящий момент у города практически не осталось резерва территории в черте для дальнейшего развития
Водоснабжение.
На период составления предыдущего генплана город снабжался водой от подземных источников – 8 скважин, расположенных на территории города. Общий дебит артезианских скважин при этом составлял 0,8 тыс. м3/сутки. Кроме того имелся резервуар чистой воды на 300 м3. Обеспечение водой шло, в основном, через водоразборные колонки.
На первую очередь предусматривалось строительство резервуара на 500 м3, на расчетный срок дополнительно резервуара на 250 м3.
Расчетный максимальный расход воды на первую очередь – 119,6 м3/час, на перспективу – 175,6 м3/час.
Суммарный суточный расход составлял на I очередь – 1577,0 м3/сут,
на перспективу – 2316,77 м3/сут.
В настоящее время для водоснабжения города используются 14 водозаборных скважин, водопотребление составляет 1035,2 м3/сут. Резервуар чистой воды объемом 300 м3 не обеспечивает потребности города.
Таким образом, проектное решение предыдущего генерального плана выполнено не было, и не смотря на то, что общие объемы водопотребления в настоящий момент значительно ниже расчетных, город испытывает сложности с водоснабжением.
Водоотведение.
Предыдущим генеральным планом предлагалось два варианта канализации города Кадников с очисткой сточных вод на очистных сооружениях города Сокола и строительство собственных очистных сооружений в двух километрах от города на реке Пельшме. Ни один из вариантов реализован не был. Сохранилась схема сбора сточных вод на очистные сооружения в южной и северной частях города. Часть неочищенных вод сбрасывается в реку Содиму.
Производительность очистных сооружений (по варианту их строительства в городе Кадников) составляла на первую очередь – 1400 м3/сут, на перспективу - 2700 м3/сут.
В настоящее время проектная суммарная мощность двух очистных сооружений канализации составляет 300 м3/сут, при фактическом объеме поступающих сточных вод 550 м3/сут.
Таким образом, решения генерального плана реализованы не были.
Теплоснабжение.
Теплоснабжение города предусматривалось от трех котельных: совхоза «Россия» общей производительностью 13,359 Гкал/час, сельхозтехники общей производительностью 13,0 Гкал/час, новой проектируемой котельной в юго-восточной части города производительностью 5,4 Гкал/час. Все котельные предусматривались на твердом топливе.
В настоящий момент теплоснабжение осуществляется от 10 котельных, из которых одна переведена на газ. Большинство котельных ведомственные малой мощности. Мощность котельных работающих на твердом топливе составляет 18,65 Гкал/час, новой котельной, работающей на газовом топливе – 16 МВт.
Таким образом, проектное решение о централизации теплоснабжения не получило воплощения, проектная мощность достигнута.
Газоснабжение.
На период разработки предыдущего генерального плана газоснабжение осуществлялось от шкафных баллонных установок и групповых установок сжиженного газа подземного типа. Газоснабжение города проектировалось оставить по сложившейся схеме, а на перспективу – от сетей природного газа через ГРС «Кадников». Подробно схема газоснабжения природным газом не разрабатывалась.
Расчетный расход газа составлял 750000 м3/год.
В настоящий момент город газифицируется природным газом. Решения генерального плана выполнены.
Электроснабжение.
На момент разработки предыдущего генерального плана электроснабжение города осуществлялось от подстанции «Кадников» 110/10 кв двумя фидерами и распределялось через 25 трансформаторных подстанций.
Проектом предусматривалось 30 трансформаторных подстанций на территории города.
Общая расчетная мощность принята на I очередь строительства – 5000 квА, на расчетный срок – 6470 квА.
В настоящий момент застройка питается от РУ-10кв ПС-110/10 кВ – «Кадников» мощностью 20 МВА, резерв мощности 8 МВА тремя фидерами 10кВ.
Таким образом, развитие сетей электроснабжения в целом шло в соответствии с генеральным планом.
Телефонизация. Телевидение.
Проектом предусматривалось расширение АТС до 1000 номеров на расчетный срок. В настоящее время телефонизация осуществляется от одной АТС «Кадников» Si-2000 на 1580 номеров, резерв 336 номеров.
На момент разработки предыдущего генерального плана был возможен прием двух программ, в настоящий момент – пяти.
Решения предыдущего генерального плана по развитию слаботочных сетей выполнены.
|
