Общий процент укомплектованности составляет – 98,2 %. Общий некомплект по должностям составляет – 17 единиц, из них: сотрудники – 12 единиц, работники – 5 единицы
На вооружении ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Тыва» находится 159 единиц пожарной техники, из них: основных пожарных автомобилей – 106 единиц, специальных пожарных автомобилей - 15 единиц и вспомогательных – 38 единиц.
Согласно табелям оснащенности пожарной техники положено 163 единицы, из них: основной - 109 единиц, специальной – 14 единиц и вспомогательной 40 единиц.
Процент укомплектованности всей пожарной техники составляет 97,5%, из них:
основных пожарных автомобилей -97,2 %
специальных пожарных автомобилей -107,1 %
вспомогательного автотранспорта -95,0 %.
В соответствии с табелем положенности некомплект составляет 7 единиц, из которых 5 единиц основные пожарные автомобили и 2 единицы вспомогательные пожарные автомобили.
В соответствии с планом материально-технического обеспечения в ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Тыва» централизованно поступило:
2009 год - 27 единиц техники, из которых 24 основные, 1 специальное (АЛ) и 2 вспомогательные (КамАЗ – кран манипулятор и прицеп). Из 24 основных ед. техники 21 единицы новой техники;
2010 год - 9 новых единиц техники, из которых 8 основных и 1 вспомогательная (ГАЗ 3302-288). Из 8 единиц техники: 4 - АЦ-5,5-40 (5557), 1 - АЦ-8,0-70 (4320), 1- АЦ-3,0-40 (43206), 1- АЦ-3,1- 2-40/4 (43253) и 1 - АЦЛ-3,0-40/4-24(43118);
2011 год - 3 новых единиц техники, из которых 2- АЦ 3.2-40/4-(43253).
2012 год - 1 новая единица техники АГ-16(32006) 01НН.
Из 106 единиц основных автомобилей в исправном состоянии находится 101 единица, что составляет 95,2%, по причине неисправности радиатора– 1 ед.техники, неисправности гидроусилителя руля -1 ед.техники, коробка отбора мощности– 1 ед.техники, отсутствует трансмиссия; ремонт насоса, сварочные работы – 1 ед.техники.
2.7. Научно-техническое сотрудничество в области пожарной безопасности
Во исполнение Закона Российской Федерации от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» главами администраций городских и сельских поселений республики приняты постановления в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности:
об организационно-правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа (поселения);
о мерах по предупреждению и тушению пожаров и предупреждения гибели людей от пожаров на территории городского округа (поселения);
о создании и организации деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны, порядок ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны;
об утверждении перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов.
В целом по республике главам городских и сельских поселений необходимо принять 476 постановлений в области обеспечения пожарной безопасности (всего 119 поселений, в каждом по 4 постановления). Всего принято 472 постановления, что составляет 99,2%. Данные постановления приняты сроком на 5 лет во всех муниципальных образованиях республики и являются действующими.
На балансе ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Тыва» находится в эксплуатации 4 единицы дорогостоящей и наукоемкой техники: 3 единицы пожарных автоцистерн среднего класса с надстройкой «Розенбауэр» АЦ-3.2 (43253) и 1 автомашина газодымозащиты АГ 16 (3205) 01 НН. Общее количество выездов с начала эксплуатации 1466, из них участвовали в тушении пожаров 307 раз.
2.8. Деятельность добровольной пожарной охраны
В соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» приняты:
Закон Республики Тыва «О добровольной пожарной охране в Республике Тыва» от 15.11.2011 г. № 1035-ВХ-I;
принято Постановление от 18.07.2012г. № 409 «Об утверждении республиканской целевой программы «Пожарная безопасность населения в Республике Тыва на 2013-2017 годы». Программой предусмотрено оснащение добровольных пожарных формирований техникой, ПТВ, спецодеждой, средствами защиты. Всего предусмотрены финансовые средства в сумме 6 млн. рублей.
принято Постановление Правительства РТ от 01 августа 2012 года № 435 «Об утверждении Порядка предоставления социальной защиты членам семей работников ДПО и добровольным пожарным в Республике Тыва»;
подписано Распоряжение КЧС и ПБ РТ от 30.08.2012 года № 16 «Об организации мецинских осмотров добровольных пожарных»;
подписан Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РТ от 02.08.2012г. № 1004 «Об организации медицинских осмотров членов ДПО»;
подписано Распоряжение КЧС и ПБ РТ «О заключении Соглашений между муниципальными образованиями и Общественным учреждением «ДПК Республики Тыва по взаимодействию», подписаны 6 двухсторонних соглашений;
Проект постановления «Об утверждении Положения о порядке личного страхования добровольных пожарных» прошел согласование со всеми министерствами Правительства и 9 октября 2012 года вынесено для рассмотрения на заседание Правительства РТ.
Общественное учреждение «Добровольная пожарная команда Республики Тыва зарегистрировано в 2011 году, учредителем является Республиканское отделение ВДПО.
21 филиал общественного учреждения и 2012 человек внесены в Республиканский Реестр добровольных пожарных, при плане на 2012 год 2303 человек.
В Республике Тыва имеется одно высшее учебное заведение – Тывинский Государственный Университет, на базе которого создан 1 отряд студентов-добровольцев в количестве 15 человек, созданы 16 клубов добровольных пожарных с численностью 162 человека («Данко» на базе ТывГУ г. Кызыл 15 человек, «Доброволец» на базе ВДПО с численностью 25 человек и 14 клубов при пожарных частях ОФПС в количестве 122 человека). Работа клубов организована согласно утвержденных Планов.
На территории республики находятся 137 населенных пунктов. Пожарными формированиями прикрыты 103 населенных пункта (общий процент прикрытия составляет 76 %), из них:
- федеральной противопожарной службой - 51 населенных пунктов (38 %);
- добровольными пожарными подразделениями - 54 населенных пунктов (38 %);
- не прикрытыми остаются 32 населенных пунктов (22 %).
В республике созданы 171 добровольные пожарные формирования, из них 129 дружин численностью 1548 человек и 42 добровольных пожарных команды, численностью 464 человека с выездной пожарной техникой 19 ед. АРС-14, 16 ед. АЦ, и 7 шт. мотопомп).
В июле 2012 года Правительством Республики Тыва из резервного фонда закуплены и переданы мотопомпы марки Robin Kobin SE-80X в количестве 32 штук в 11 муниципальных образований с населенными пунктами находящимися непосредственно в лесных массивах, из них 7 шт. в неприкрытые населенные пункты.
Планируется передача 6 единиц АРС-14 (находятся в Агентстве ГО и ЧС Республики Тыва на укомплектовании), и из ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Тыва» 4 единиц АЦ-40 в неприкрытые населенные пункты для оснащения 10 добровольных пожарных команд. После передачи 10 ед.техники в общем будут прикрыты 120 населенных пунктов, процент прикрытия составит 87,5 %, от общего количества населенных пунктов, из них:
Федеральной противопожарной службой - 51 населенных пунктов (37,2 %) в которых проживают 203 тыс. человек;
Добровольными пожарными подразделениями - 69 населенных пунктов (50,3%) в которых проживают 42,4 тыс. человек;
Не прикрытыми останутся 17 населенных пунктов (12,5%) в которых проживают 31,6 тыс. человек.
Члены добровольной пожарной охраны муниципальных образований на безвозмездной основе проходят обучение на базе Учебного пункта ФГКУ «1 отряд ФПС по РТ» по программе первоначальной подготовки добровольных пожарных с выдачей удостоверений установленного образца. Обучено 2303 человека (из них ДПК - 464 чел., ДПД - 1298 чел).
21 марта 2012 года проведено заседание КЧС и ПБ республики, где рассмотрены вопросы развития добровольной пожарной охраны, финансирование и содержание пожарной и приспособленной для целей пожаротушения техники, обучение добровольных пожарных. Протокольным решением определено строительство гаражей для автотехники ДПК, выделение финансовых средств на содержание и развитие созданных ДПК.
05 апреля 2012 года Председателем Правительства РТ утверждена Концепция развития ДПО Республики Тыва на период с 2012 по 2016 год. Принято более 2100 заявлений о принятии в члены ДПО РТ, работа по приему заявлений от членов ДПО республики продолжается. Реестр общественных организаций и членов ДПО ведется в Главном управлении сотрудниками отдела организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ.
В целях пропаганды, вовлечения населения в ряды добровольной пожарной охраны 2 раза в неделю производится выступления на телевидении, 1 раз по радио. Для желающих вступить в добровольную пожарную охрану на здании Главного управления установлен баннер по тематике добровольной пожарной охраны с адресом и телефоном ООО ТРО ВДПО. Ведется раздел на сайте Главного управления по добровольной пожарной охране.
20 июля 2012 года в торжественной обстановке на праздновании «86 годовщины образования пожарной охраны Республики Тыва» руководителем республиканского отделения ВДПО вручены медали «За содействие в развитии ДПО» руководителю ДПК с. Черби Кызылского района - Ригову Игорь Викторовичу и руководителю ДПД с. Бай-Хаак Тандинского района - Бурбу Василий Васильевичу,«За участие в ликвидации пожаров» руководителю ДПК с. Шуурмак Тес-Хемского района - Сат Эрес Сандраевичу.
25 мая 2012 года проведены республиканские соревнованиям среди добровольных пожарных команд в соответствии с приказом МЧС России от 19.03.2012г. № 128 «О мероприятиях по подготовке и проведению научно-практической конференции по вопросу перспектив развития ДПО в Российской Федерации и первого Всероссийского сбора подразделений ДПО». С 5 по 6 июня 2012 года принято участие во втором этапе соревнований среди подразделений ДПО СФО, проходившего в г. Красноярске, заняли 9 место среди 11 команд.
В феврале 2012 года сотрудниками Главного управления и Агентства ГО и ЧС организованы и проведены соревнования между командами волонтеров, спасателей, добровольных пожарных ТГУ с привлечением сотрудников республиканского военного комиссариата, республиканского центра медицины катастроф.
8 сентября 2012 года организована и проведена летняя спартакиада среди студенческих команд (спасатели, добровольцы, волонтеры). Одним из этапов было боевое развертывание от АЦ-40.
Таблица 2.1.
Деятельность добровольной пожарной охраны Республики Тыва
№ п/п
|
Наименование
общества
|
Количество подразделений
добровольной пожарной охраны/чел.
|
Количество выездов
добровольной пожарной охраны
|
Количество спасённых, чел.
|
Прошли обучение мерам пожарной безопасности, чел.
|
Количество и название мероприятий, соревнований/количество участников
|
2011 г.
|
2012 г.
|
2011 г.
|
2012 г.
|
2011 г.
|
2012 г.
|
2011 г.
|
2012 г.
|
2011 г.
|
2012 г.
|
1
|
ТРО ООО «ВДПО»
|
2
|
2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
283
|
36
|
2/42
|
4/150
Соревнования по пожарно-прикладному спорту подразделений ФПС, школ, кадетского класса, ДЮП.
|
2
|
Общественное учреждение «Добровольная пожарная
|
1645
|
2309
|
26
|
78
|
0
|
0
|
283
|
2309
|
0/0
|
6/501
1. Соревнования среди добровольцев, волонтеров, спасателей Госуниверситета, посвященных Дню защитника Отечества (65 чел.)
|
|
команда Республики Тыва»
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Летняя спартакиада среди добровольцев, волонтеров, спасателей Госуниверситета (160 чел.)
3.Летняя спартакиада подразделений и формирований пожарной охраны РТ (240 чел)
4.Участие добровольцев в торжественных мероприятиях, проводимых Главным управлением
: - 23.февраля; 8 марта; День спасателя (36 чел.)
|
ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
3.1. Статистические данные о состоянии безопасности людей на водных объектах
С начала года на водных объектах республики зарегистрировано 30 происшествий (в 2011 году произошло 31 происшествие). По сравнению с 2011 г. их число уменьшилось на 3%.
Погибло 28 человек (в т.ч. 3 детей) , в 2011 году – 32 чел.( в т.ч. 8 детей), что на 12,5 % меньше.
Основное число погибших приходится на летний период. В период с 1 июня по 30 августа на водных объектах республики погибло 18 человек, в 2011 г. - 26 чел., что на 35 % меньше по сравнению с прошлым годом.
Основными причинами гибели людей на водных объектах является несоблюдение мер безопасности на водных объектах: купание в необорудованных местах, дети оставленные без присмотра родителей, алкогольное опьянение.
Органы местного управления практически не занимаются вопросами обеспечения безопасности на водных объектах. Пляжи и места массового отдыха не оборудуются, из 7 стоящих на учете пляжей в этом году было допущено только 3. Снижение количества оборудованных пляжей «провоцирует» людей на отдых на воде в необорудованных местах (озера Чагытай, Хадын, Дус-Холь, Тере-Холь).
На всю республику функционирует только одна спасательная станция в г.Кызыле. Из 5 постов, ранее существующих, в этом году ни один пост не работал.
Средний уровень гибели людей на водных объектах республики на 100 тыс. населения остается высоким – 8 человек (по Российской Федерации – 5).
В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, снижения происшествий и гибели людей необходимо:
- обязать органы исполнительной власти муниципальных образований увеличить количество мест организованного отдыха людей на воде, принять меры по обеспечению безопасности в детских оздоровительных лагерях;
- рекомендовать органам власти муниципальных образований в период купального сезона создавать на территории муниципальных образований специальные мобильные подразделения водных спасателей в целях организации безопасного купания, особенно в выходные и праздничные дни, в необорудованных местах массового отдыха населения;
- увеличить количество совместных патрулирований со спасателями, органами МВД, СМИ;
- совершенствовать взаимодействие подразделений ГИМС с территориальными органами муниципальных образований по вопросам укрепления правопорядка на водных объектах;
- усилить профилактическую, агитационно-пропагандистскую и разъяснительную работу с населением: беседы, лекции, показ видеороликов, выступления по ТВ, радио.
3.2. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах
В Республике Тыва в области обеспечения безопасности на водных объектах приняты и действуют следующие нормативно-правовые акты:
Закон Республики Тыва от 30 декабря 2008 года № 905 ВХ-II «Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях».
Постановление Правительства Республики Тыва от 14 июля 2007 года № 738 «Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Тыва и Правил охраны жизни людей на воде»;
Приказ Агентства по обеспечению деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и спасения на водах на территории Республики Тыва от 4 мая 2012 года № 64 «О сроках навигации для плавания маломерных судов на водных объектах Республики Тыва на 2012 год»;
На уровне муниципальных образований (Постановление о мерах по охране жизни людей на водных объектах») принято – 22 документа.
Нормативные правовые акты Республики Тыва для осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья доведены до глав городских округов и муниципальных районов, им оказана методическая помощь в разработке нормативных правовых актов муниципальных образований.
В целях осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья:
в зимний период 2011-2012 годов была проведена надзорно-профилактическая операция «Ледовая переправа - 2011-2012 гг. на водных объектах Республики Тыва»;
в летний период 2012 года была проведена надзорно-профилактическая операция «Пляж-2012 г.».
Надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах организован и проводится государственными инспекторами подразделений Центра ГИМС МЧС России по Республике Тыва во взаимодействии со специалистами отдела Управления спасения на водах Агентства ГО и ЧС Республики Тыва, отдела Государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Республике Тыва и отдела Государственного комитета Республики Тыва по охоте и рыболовству в пределах своей компетенции в соответствии с требованиями руководящих документов.
В Республике Тыва организована разъяснительная и профилактическая работа среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах. Инспекторами ГИМС в образовательных учреждениях проведено 2954 лекций (бесед), размещены информационные стенды с правилами безопасности на водных объектах.
В 2012 году организованы и проведены выступления в СМИ на темы: «Правила поведения на воде», «Советы купающимся», «Правила при купании», «Правила при катании на лодке», «Оказание помощи пострадавшим на воде», «Информация для судовладельцев и судоводителей маломерных судов», «Аттестация и регистрация маломерных судов». Выступлений на ТВ и в радио эфире – 964, опубликовано тематических статей – 47.
Разработаны и направлены в муниципальные образования Республики Тыва информационные листовки для вручения населению в местах массового отдыха людей у воды, разъясняющих основные причины происшествий, связанных с гибелью, ответственность родителей по контролю за детьми и другим вопросам, обеспечивающим защиту здоровья и жизни людей на водных объектах.
В целях оказания методической помощи органам местного самоуправления в работе по решению вопросов, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах, направлены в адрес органов местного самоуправления Методические рекомендации по оборудованию и устройству пляжей, ледовых переправ, спасательных постов.
ЧАСТЬ II. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СНИЖЕНИЕ ИХ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ
|
