6.5. Подготовка руководящего состава и работников РСЧС, обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях
Подготовка руководящего состава и работников РСЧС проводилась на базе Государственного автономного образовательного учреждения «Учебно-методический центр ГО и ЧС Республики Тыва» ГАОУ «УМЦ ГО и ЧС РТ», согласно Плана комплектования УМЦ слушателями на 2012 учебный год. Для эффективности использования выездных групп для обучения населения используется подвижный пункт информирования и обучения населения. Имеющаяся учебно-материальная база, в 2012 году, использовалась интенсивно.
В 2012 году, из запланированных - 704 слушателей, прошли обучение – 676 человек, что составляет 96 %. Из них руководящего командно - начальствующего состава 385/336, что составляет 87 %, руководители НАСФ 63/83, что составляет 132 %, специалистов-256/257, что составило 100%. процент охвата обучаемых за текущий период 2012 года повысился на 2%.
Обучение населения, занятого в сфере производства и обслуживания, проводится по учебной программе, утвержденной Руководителем ГО Республики Тыва 09 декабря 2006 года, с учетом специфики, непосредственно на объектах экономики, в организациях и в учреждениях. Занятия проводятся руководителями, назначенными приказами руководителя ГО объекта, а также, путем самостоятельного изучения материала, с последующим закреплением полученных знаний и навыков в ходе практических занятий, объектовых тренировок и учений. За отчетный период на объектах экономики обучение прошли 21937 человек. В целях совершенствования навыков руководящего и командно-начальствующего состава, специалистов уполномоченных на решение вопросов ГО и ЧС, в 2012 году было проведено 3 учебно-методических сбора и 1 учебно-методическое занятие. Охват: 205 чел.
Ежегодно проводится смотр конкурс на лучшую учебно-материальную базу (УМБ) в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. На основании совместного приказ ГУ МЧС России по Республике Тыва и Агентства ГО и ЧС Республики Тыва от 28.06.2012г №330/86 «О проведении республиканского смотра-конкурса среди учебных заведений, учебно-консультационных пунктов, объектов экономики Республики Тыва на лучшую учебно-материальную базу в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», в период с 10 июля по 30 сентября 2012 года организован и проведен смотр-конкурс, организован и проведен республиканский смотр-конкурс на лучшую учебно-материальную базу в области ГО и защиты населения от ЧС природного и техногенного характера.
В результате смотра-конкурса, по сумме баллов полученных за состояние учебно-материальной базы определены победители:
объекты экономики :
первое место – ГБУЗ РТ «Инфекционная больница» (РГО Назарова В.И., РШГО – Межит М.О.);
второе место – ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва» (РГО - Тугур-оол Б.А., РШГО – Жук А.М.);
третье место – ОАО «Кызылская ТЭЦ» (РГО Троцан А.А.., РШГО ГО – Демин С.В.).
учебные учреждения среднего профессионального образования:
первое место – Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Тувинский строительный техникум» (РГО Куулар А.Д., уполномоченный на решение вопросов ГО и ЧС Холомеев А.В.);
второе место – Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Кызылский автомобильно-дорожный техникум (РГО Сенников Ю.Н., уполномоченный на решение вопросов ГО и ЧС Андросов Б.Ф.);
третье место – Республиканский медицинский колледж (РГО Хертек Н.Д., уполномоченный на решение вопросов ГО и ЧС Монгуш В.Х.)
В смотре-конкурсе принимал участие Тувинский Государственный университет (РГО Ондар С.О., уполномоченный на решение вопросов ГО и ЧС Догак У;.Д-К.).
общеобразовательные учебные заведения:
первое место – КЦО «Аныяк (руководитель Бузмакова И.А, уполномоченный на решение вопросов ГО и ЧС Салчак А.Ч.);
второе место – МОУ СОШ №1 Пий-Хемского района (руководитель ГО Ховенмей Л.М., уполномоченный на решение вопросов ГО и ЧС Кызылтас В.М.);
третье место – ГАОУ «Государственный лицей» (руководитель ГО Санчаа Т.О., уполномоченный на решение вопросов ГО и ЧС Кагай-оол К.А).
ООО «ЖЭУ» г. Кызыла:
первое место – ООО «ЖЭУ» № 2 (руководитель ГО Доржу В.О., уполномоченный на решение вопросов ГО Ооржак А.А.)
второе место – ООО «ЖЭУ» № 3 (руководитель ГО Кабимульдинов Е.Е., уполномоченный на решение вопросов ГО Середкина Н.Ю.)
третье место – ООО «ЖЭУ» № 1 (руководитель ГО Иргит А.Б., уполномоченный на решение вопросов ГО Ховалыг А.А.)
Вышеуказанные ООО «ЖЭУ» оснащены информационными стендами, учебными наглядными пособиями, индивидуальными средствами защиты и дидактическим материалом.
Учебно-консультационным пунктам постоянно оказывается методическая помощь по обновлению оформления наглядной агитации. В текущем году в УКП переданы памятки и методические рекомендации по теме: «Землетрясения», «Что делать до, во время и после землетрясения?», «При землетрясении», «Действия населения при землетрясении», «Оповещение при землетрясении», «Как подготовиться к землетрясению», «Порядок оповещения населения города в чрезвычайных ситуациях» и методические рекомендации по теме: «Защита от землетрясения», «Тонкий лёд», памятки по темам:»Если пришла вода», «Правила поведения при отсутствии организованной эвакуации в случае наводнения», «Действия при наводнении», «Наводнение», «Если вы оказались в зоне огня и дыма», «Лесные пожары», «Правила купания на водоемах». Оказана практическая помощь в проведении занятий УКП ООО «ЖЭУ №2», оказана практическая помощь в оформлении информационного стенда УКП при ООО ЖЭУ №3. В жилом секторе распространено памяток и листовок по теме: пожарная безопасность - 9400 шт.
Посредством СМИ проводятся передачи по информированию, обучению размещено 659 материалов: на телеканалах ГТРК «Тыва» и «Новый век»-1500 выступлений, на радио «Тыва» информация передавалась 1600 раз, посредством электронных СМИ размещена информация 535 раз, в печатных изданиях-4800.
Регулярно осуществляется контроль за качеством обучения работающего населения. Ежемесячно проводятся консультации по организации обучения на объектах экономики со специалистами уполномоченными, на решение вопросов ГО и ЧС. Постоянно оказывается практическая и методическая помощь по оформлению отчетных и планирующих документов по вопросам обучения работающего населения, подготовке лекционного материала.
В связи с отсутствием финансовых средств, работа по созданию учебных фильмов, слайдов, компьютерных программ, макетов, тренажеров не проводится.
В 2012 году разработано и оформлено 6 фотовыставок по теме: «Безопасность жизнедеятельности» и «Пропаганде деятельности пожарно-спасательных формирований», издано: 17 информационных плакатов, 7 информационных уголков, 20 памяток по темам: «Правила купания на водоемах и реках», «Лесные пожары», «Если вы оказались в зоне огня и дыма», «Если пришла «Большая вода», «Правила поведения при отсутствии организованной эвакуации в случае наводнения», «Действия при наводнении», «Наводнение», «Тонкий лёд», «Правила поведения на льду», «Любителям подледного лова», «Действия населения при стихийных бедствиях, при авариях и катастрофах», «Терроризм», «Пожарная безопасность лечебного учреждения», «Пожарная безопасность в учебном учреждении», «Правила поведения в толпе», «Средства индивидуальной защиты», «Пожарная безопасность (для детей)», «Откажись от первой сигареты», «Терроризм», «Пожарная безопасность», «Действия населения по сигналам ГО», «Землетрясение», «Действия при землетрясении», «Наводнение», «Тонкий лед», «Лесные пожары», «Как уберечься от нападения», «Экстренная эвакуация», «Правила предупреждения несчастных случаев на воде во время купания», «А у нас в квартире газ», «Как распознать и предвидеть опасность (советы пешеходам)», «Памятка по предотвращению террористических актов», «Как действовать при обморожении», «Пожарная безопасность в палаточном лагере», «Весенний лед», «Перечень мероприятий рекомендуемых к проведению руководителями организаций, учреждений по предупреждению террористических актов» и «80-лет Гражданской обороне».
Руководителям муниципальных образований, городских округов, дошкольных и учебных заведений, а также в директорам летних оздоровительных лагерей на территории Республики Тыва, Министерству образования и науки РТ, детским летним лагерям, организациям социальной сферы с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения, учебно-консультационным пунктам, объектам экономики республики разработаны и переданы 34 тыс. шт. информационных плакатов и памяток обучающего характера по тематике ГОЧС: «Лесные пожары», «Землетрясение», «Правила купания на водоемах и реках», «Наводнение», «80-лет ГО», «Что делать до, во время и после землетрясения?», «При землетрясении», «Действия населения при землетрясении», «Оповещение при землетрясении», «Как подготовиться к землетрясению», «Порядок оповещения населения города в чрезвычайных ситуациях» и методические рекомендации по темам «Защита от землетрясения», «Тонкий лёд», «Правила купания на реках и водоемах», «Если Вы оказались в зоне огня и дыма», «80-лет ГО», «Если Вы оказались в зоне огня и дыма».
В жилом секторе распространено памяток и листовок по теме: «Пожарная безопасность» - 9400 шт. Всего распространено в текущем году - 69386 шт. Оформлено 100 противопожарных уголков и стендов. Показ роликов по пожарной безопасности, действия населения при различных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, демонстрируются в местах массового пребывания людей.
Обучение учащейся молодежи проводится по учебным программам: «Безопасность жизнедеятельности» и «Основы безопасности жизнедеятельности». Ежегодно проводятся специализированные эстафеты, тематические викторины и олимпиады по курсу «ОБЖ» и «БЖД», мероприятия в рамках «Дня защиты детей», «Дня знаний». Ежегодно проводятся учебно-методические сборы с преподавателями-организаторами курса «ОБЖ», с учителями начальных классов, привлекаемых к преподаванию курса «ОБЖ», с преподавателями профессионально-технических (профессиональных) училищ республики. Так за отчетный период, при запланированных 159 слушателях, обучение прошли 137 чел., что составило 86%. Проведены консультации с преподавателями курса «ОБЖ» районов республики по вопросам обучения учащейся молодежи и ведению ГО и ПБ в школах.
Организованы и проведены конкурсы: «Учитель года по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности»» и «Лучший преподаватель дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», конкурс рисунков по теме: «Безопасность жизнедеятельности в общеобразовательных заведениях и учреждениях среднего и высшего профессионального образования Республики Тыва», специализированные эстафеты, тематические викторины по курсу «ОБЖ», а также конкурсы, беседы, игры – путешествия, демонстрация аварийно-спасательной техники, показ учебных фильмов.
Во исполнение совместного приказа ГУ МЧС России по РТ и Агентства ГО и ЧС РТ от 15.03. 2012г №132/131 «Об организации обучения населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», с учащимися проведены занятия и эвакуационные мероприятия по теме: «Действия населения при землетрясении» в детских дошкольных учреждениях, с учащимися общеобразовательных, среднеобразовательных и высших учебных заведениях республики. Для проведения занятий в дошкольных учреждениях республики подготовлены театрализованные постановки по темам: «Не шути, дружок, с окурком!», «Пожарная тревога», уроки-игры по темам: «Берегись бед, пока их нет», «Один дома». Обучено: 75770 человек. Совместно с ГОУ ДОД Республики Тыва «Центр детско-юношеского туризма г. Кызыла» РТ проведены соревнования «Школа безопасности».
Ежегодно проводится полевой лагерь активного передвижения с учащимися кадетского класса «Юный спасатель» (первого года обучения). В полевой смене «Юный спасатель» лагеря «Созвездие» задействовано 128 чел.
Организованы и проведены на территории Республики Тыва мероприятия по пропаганде деятельности МЧС России, спасательных и пожарных формирований», специалистами ГУ МЧС России по Республике Тыва, Агентства ГО и ЧС Республики Тыва, сотрудниками Тувинского поисково-спасательного отряда, «1 отряда ФПС по Республике Тыва» проводятся «Дни открытых дверей», экскурсии, радиолинейки, занятия с учащимися учебных учреждений республики.
Функционирует 2 кадетских класса «Юный спасатель» на базе МОУ СОШ №1 г. Кызыла (53кадета) и 2 кадетских класса «Пожарный кадет» на базе гимназии №5 г. Кызыла (58 кадетов). Программа обучения рассчитана на 2 года (обучение в 10-11 классах). Занятия с учащимися кадетских классов проводятся сотрудниками ГУ МЧС России по Республике ТЫВА, ФГКУ «1 Отряд ФПС по Республике Тыва и спасателями ТПСО). С учащимися кадетского класса «Юный спасатель» (первого года обучения) проведены занятия по строевой подготовке к «Дню пожарной охраны» и к «Параду Победы», экзамен по курсу «Основы спасательного дела», «Основы пожарного дела», стажировка на базе ПЧ-1 и ПЧ-2 г. Кызыла, учебные сборы в Учебном пункте г. Шагонар с проведением пожарно-тактических занятий.
На территории республики в общеобразовательных учебных учреждениях созданы и функционирует Всероссийское добровольное пожарное общество (19 команд, 185 чел), 9 кружков «Юный спасатель» (179чел), 4 оборонно-спортивных класса (133 чел) и «Юный водник» -20 чел.
Функционирует Республиканский (добровольный) студенческий спасательный отряд Тувинского государственного университета, в количестве 15 чел., создан студенческий клуб «Данко», «Дуза»-16 чел.
С учащимися и отдыхающими в летних пришкольных лагерях совместно со специалистами Агентства ГО и ЧС РТ проведены занятия по темам: «Безопасность на воде», «Пожарная безопасность», «Безопасность во время летних каникул», «Безопасное поведение детей во время летних каникул на природе», «Азбука безопасности», «Спасик-сам себе МЧС», лекция «Огонь-друг, огонь-враг», соревнования по пожарно-прикладному спорту, «Гражданская оборона», «Проведение реанимационных мероприятий», «Проведение реанимационных мероприятий с использованием манекена «Максим» (охват –7920 учащихся),
Проведено заседание КЧС и ПБ Республики Тыва по теме: «О состоянии и совершенствовании территориальной системы обучения населения действиям в ЧС, а также способам защиты от различных опасностей, возникающих в мирное и военное время», на котором рассмотрен вопрос о создании учебно-тренировочной площадки.
Принято Распоряжение КЧС и ПБ Республики Тыва от 11 апреля 2012 года №10 «О совершенствовании территориальной системы обучения населения действиям в ЧС, а также способам защиты от различных опасностей, возникающих в мирное и военное время».
Заключены соглашения между ГУ МЧС РФ по РТ, Агентством Агентство ГО и ЧС РТ и Министерством образования и науки Республики Тыва, Министерством по делам молодежи и спорта Республики Тыва и Министерством социального развития и здравоохранения Республики Тыва о взаимодействии в вопросах проведения мероприятий по формированию культуры безопасности жизнедеятельности.
Проводится работа с Министерством внутренних дел Республики Тыва о включении мероприятий по проведению республиканских соревнований «Школа безопасности» и полевого лагеря «Юный спасатель», а также оснащение и ежегодная отправка команды на межрегиональные соревнования «Школа безопасности» и полевой лагерь «Юный спасатель» в республиканскую целевую программу «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике Тыва на 2013-2018 годы». Совместно с Министерством социального развития и здравоохранения Республики Тыва прорабатывается вопрос строительства учебно-тренировочной площадки на базе детского оздоровительного лагеря Терешкова (Тандинский район), для проведения региональных (в дальнейшем - межрегиональных) соревнований учащихся «Школа безопасности», полевых лагерей «Юный пожарный», «Юный спасатель», «Юный водник», слетов студенческих спасательных отрядов.
В 2012 году проведен конкурс на звание «Лучший преподаватель дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»» и городской конкурс «Учитель года по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности»».
Подготовка населения, незанятого в сфере производства и обслуживания, осуществлялась в учебно-консультационных пунктах (УКП) при ООО «ЖЭУ», путём проведения бесед, лекций, консультаций, просмотра учебных фильмов, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В 2012 году созданы учебно-консультационные пункты при администрации в Бай-Тайгинском и Монгун-Тайгинском районах УКП при администрации п. Каргы, п. Моген-Бурен, УКП при администрации п. Тойлалыг, в Барун-Хемчикском и Тес-Хемском районах УКП при администрации п.Самагалтай.
Разработаны и утверждены «Комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения Республики Тыва в области гражданской защиты на 2011-2015 годы» и Комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты на 2012г., «Примерная программа обучения сестер милосердия Русской православной церкви на базе «Государственного автономного образовательного учреждения «Учебно-методический центр ГО и ЧС Республики Тыва» и «Примерная программа обучения священнослужителей Русской православной церкви и Цеченлинг (буддийского храма) на базе «Государственного автономного образовательного учреждения «Учебно-методический центр ГО и ЧС Республики Тыва».
В Государственном автономном образовательном учреждении «УМЦ ГО и ЧС Республики Тыва» для проведения занятий имеется класс и лекционный зал, а также два мультимедийных проектора, брошюратор, ламинатор, ноутбук, тренажеры для оказания первой медицинской помощи («Поперхнувшийся Чарли» и «Анна»), модули травм. Для проведения практических занятий отсутствует учебный городок.
В целях подготовки и обучения населения, в 2012 году, по плану совершенствования учебно-материальной базы приобретены тренажеры сердечно-легочной и мозговой реанимации «Максим», тренажер-манекен для отработки приемов восстановления проходимости верхних дыхательных путей, тренажер для эвакуации и оказания первой помощи «Алекс» и тренажер – манекен для спасения утопающих «Степа». Также приобретены противогазы ГП-7Б с маской МП-07 с ФПК ГП-7кБ ; костюм защитный легкий Л1; общевойсковой защитный комплект ОЗК ; фотокамера, сканер, видеопроектор, экран, активная мультимедийная стереосистема и стенд «Уголок гражданской защиты» (плакаты).
В 2012 году выполнены 3 научно-практические работы по темам: «Развитие учебно-материальной базы в области ГО и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»-«Обучение-12», «О состоянии разработки нормативных правовых актов и организационно-методических документов Республики Тыва и муниципальных образований в области гражданской обороны. Подготовка предложений по развитию нормативно-правовой и методической базы гражданской обороны в современных условиях»- «Норматив-12» и «Совершенствование обучения неработающего населения в области ГО и ЧС»- «УМБ-12».
В 2012 году от Республики Тыва 3 делегата от Тувинского института комплексного освоения природных ресурсов Сибирского отделения Российской академии наук Республики Тыва участвовали в работе секции №1 на XVII Международной научно-практической конференции «Проблемы устойчивости функционирования стран и регионов в условиях кризисов и катастроф современной цивилизации», проводимой в рамках Международного салона средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность - 2012», представив научно-практические доклады, а также на 8-м специализированном форуме «Современные системы безопасности — Антитеррор» и на XXI специализированной выставке «СПАССИБ-СИББЕЗОПАСНОСТЬ-2012»-1 чел.
Сотрудниками Учебного центра «Школа медицины катастроф» ГБУЗ РТ «ТЦМК» на бюджетной основе подготовлено 985 человек, в том числе 24 сотрудников личного состава аварийно-спасательных формирований территориальной подсистемы РСЧС, 68 человек из личного состава противопожарной службы МЧС,12 чел. – ГИБДД, 23 сотрудников ППС УВД г. Кызыл, 15 сотрудников ТПСО, 58 школьников, 170 специалистов по охране труда и техники безопасности предприятий, энергетики и транспорта, 125 работников системы образования, 115 медицинских работников, 95 сотрудников скорой помощи, 280 студентов Кызылского медицинского колледжа. Занятия проводились не только в форме лекций и бесед о правилах оказания незамедлительной помощи, но и практически на специальных тренировочных манекенах, имитирующих пострадавших различных возрастов, в том числе младенцев до одного года, современных средств оказания первой помощи.
Проведенные практические занятия и лекции специалистами
Территориального центра медицины катастроф Минздрава Республики Тыва
по оказанию первой медицинской помощи в 2012году
Службы, организации и учреждения
|
2012 год
(чел.)
|
МЧС
|
24
|
Пожарные части РТ
|
68
|
МВД РФ по РТ
|
23
|
УГИБДД МВД РФ по РТ
|
12
|
Другие организации
|
410
|
Школьникам
|
58
|
Студенты мед. училища
|
280
|
Спасотряд
|
15
|
СМП городским и районным РТ
|
95
|
ИТОГО
|
985
|
Территориальным центром медицины катастроф Минздрава Республики Тыва в 2012 году проведена целенаправленная и усиленная работа по снижению дорожно-транспортного травматизма, взаимодействия и сотрудничества оперативных министерств и ведомств республики при ликвидации медико-санитарных последствий ДТП, проведении учебных лекций и семинаров по обучению сотрудников оперативных Служб республики, участников дорожного движения, работников организаций и учреждений, учащихся общеобразовательных школ правилам оказания первой медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. Проведено обучение 23 сотрудников ППС по оказании первой медицинской помощи на базе ОМОН МВД по РТ, с использованием учебных манекенов.
На базе УМЦ МЧС РФ по РТ проведена подготовка всех 25 сотрудников Территориального Центра Медицины Катастроф Минздрава Республики Тыва.
В 2012 году разработано Положение «О взаимодействии Территориального центра медицины катастроф Минздрава Республики Тыва с подразделениями Главного Управления МЧС России по РТ при ликвидации медико-санитарных последствий ДТП», согласована аренда вертолета МИ-8Т и самолета АН-2 для оказания специализированной медицинской помощи населению республики.
6.6. Состояние резервов финансовых и материальных ресурсов
Порядок расходования резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций определен постановлением Правительства Республики Тыва от 15.07.2008 № 442 «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Республики Тыва», в соответствии с которым средства резервного фонда могут использоваться только на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В проверенных муниципальных образованиях (г. Кызыл, Чеди-Хольский и Пий-Хемский муниципальные районы) органами местного самоуправления разработаны и утверждены акты, регламентирующие создание финансовых резервов на муниципальном уровне.
В 2012 году в соответствии с Законом Республики Тыва от 6.12.2012 № 1056-ВХ-1 «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» объём резервного фонда республики создан в размере 50,0 млн. руб. (0,3% от расходной части бюджета республики) или 161,63 руб. на душу населения (1 место по Сибирскому федеральному округу). Вместе с тем, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» размер материального ущерба, при котором чрезвычайная ситуация является регионального характера составляет до 500 млн. руб. Размер резервного фонда не изменяется с 2010 года.
Осуществляется сбор информации об объёмах резервов финансовых ресурсов органов местного самоуправления. Резервы созданы во всех городских округах и муниципальных районах республики, за исключением Чаа-Хольского муниципального района. Общий объём финансовых резервов муниципальных образований в 2012 году составляет 12,203 млн. руб. В 2011 году совокупные финансовые резервы муниципальных образований составляли 4,720 млн. руб.
Суммарные резервы финансовых ресурсов Республики Тыва и органов местного самоуправления составляют 62,203 млн. руб. позволяет решать задачи в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Резервы материальных ресурсов.
Порядок создания резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их номенклатура определены постановлением Правительства Республики Тыва от 24.03.2008 № 176 «Об утверждении Порядка создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Тыва» (в ред. Постановлений Правительства Республики Тыва от 10.09.2008 № 509, от 17.09.2009 № 470, 21.04.2010 № 134, 31.03.2011 № 223, от 22.03.2012 № 128). Объём материальных резервов создан исходя из возможной численности пострадавших в чрезвычайной ситуации до 500 чел. и до 200 чел. личного состава формирований, привлекаемых для её ликвидации (соответствует постановлению Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Планируемые объёмы материальных ресурсов Правительства Республики Тыва для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера составляют 110,199 млн. руб. Однако объёмы фактически накопленных резервов – 29,182 млн. руб. (26% от планируемых). Низкие объёмы фактически имеющихся материальных средств объясняются значительным расширением номенклатуры резервов в 2012 году и их объёмов в связи с увеличением количества обеспечиваемых до 700 чел. и периода обеспечения до 30 суток (в связи с высокой сейсмичностью территории республики). По сравнению с 2010 годом планируемые объёмы накопления резервов материальных ресурсов увеличились почти в 5 раз (с 16,090 до 110,199 млн. руб.). Доля фактически имеющихся резервов на душу населения составляет 94,33 руб./чел., – 3 место по Сибирскому федеральному округу.
В положительную сторону отмечается высокая доля материальных ресурсов, фактически находящихся на складах, – 98%, что позволяет оперативно использовать их при возникновении чрезвычайных ситуаций. На 2% материальных средств (продовольствие) заключены договора на их поставку с хозяйствующими субъектами.
Органами местного самоуправления разработаны и утверждены акты, регламентирующие создание материальных резервов на муниципальном уровне, которыми утверждены номенклатура и объёмы резервов. Вместе с тем, резервы материальных ресурсов в натуральном выражении имеются лишь в 3-х муниципальных районах и городских округах из 19-ти (г. Кызыл, Кызылский и Пий-Хемский муниципальные районы), что обусловлено отсутствием необходимой инфраструктуры, недостаточностью денежных средств на её создание и содержание. В муниципальных районах с хозяйствующими субъектами заключаются договора на поставку материальных ресурсов, денежные средства на приобретение которых выделяются из резервных фондов муниципальных образований. Часть необходимых резервов имеются в организациях, их создающих. В г. Кызыле планируемые объёмы резервов материальных ресурсов составляют 14,019 млн. руб., объёмы фактически накопленных резервов – 6,870 млн. руб. (50% от планируемых).
таблица 6.10
Наличие резервов финансовых ресурсов по Республике Тыва
Наименование
|
Размер финансовых ресурсов, млн. руб.
|
% от общего объема
|
Республика Тыва
|
62,203
|
100
|
таблица 6.11
Доля резервов финансовых ресурсов для ликвидации ЧС на душу населения по субъектам Российской Федерации
Наименование субъекта Российской Федерации
|
руб./ чел.
|
Республика Тыва
|
161,63
|
таблица 6.12
Наличие резервов материальных ресурсов в резервах по субъектам Российской Федерации
Наименование
|
Размер финансовых ресурсов, млн. руб.
|
% от общего объема
|
Республика Тыва
|
29,182
|
26
|
таблица 6.13
Доля резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС на душу населения по субъектам Российской Федерации
Наименование субъекта Российской Федерации
|
руб./ чел.
|
Республика Тыва
|
94,33
|
Таблица 6.14
Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера Республики Тыва
Субъект Российской Федерации
|
Резервы финансовых ресурсов
|
Резервы материальных ресурсов
|
созданный резервный фонд, млн. руб.
|
израсходовано, млн. руб.
|
резерв надушу населения, руб./чел.
|
планируемый объём накопления, млн. руб.
|
фактическое наличие, млн. руб.
|
%
|
резерв надушу населения, руб./чел.
|
Республика Тыва
|
50,000
|
32,800
|
161,63
|
110,199
|
29,182
|
26,48
|
94,33
|
Сведения о создании, наличии, использовании и восполнении резервов материальных
ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в органах местного самоуправления и на объектах экономики Республики Тыва
№
п/п
|
Муниципальное
образование
|
Резервы ОМСУ
(млн. руб.)
|
Резервы организаций, ОЭ
(млн. руб.)
|
Финансовые
|
Материальные
|
Финансовые
|
Материальные
|
|
|
г.Кызыл
|
4,266
|
5,451
|
2,500
|
29,2
|
|
г.Ак-Довурак
|
0,066
|
0
|
0
|
0
|
|
Барун-Хемчикский
|
0,147
|
0
|
0
|
0
|
|
Бай-Тайгинский
|
0,078
|
0
|
0
|
0
|
|
Дзун-Хемчикский
|
0,108
|
0
|
0
|
0
|
|
Каа-Хемский
|
0,453
|
0,068
|
0
|
0
|
|
Кызылский
|
0,449
|
0,165
|
0
|
0
|
|
Монгун-Тайгинский
|
0,271
|
0
|
0
|
0
|
|
Овюрский
|
0,095
|
0
|
0
|
0
|
|
Пий-Хемский
|
0,121
|
0
|
0
|
0
|
|
Сут-Хольский
|
0,119
|
0
|
0
|
0
|
|
Тандинский
|
0,095
|
0
|
0
|
0
|
|
Тес-Хемский
|
0,228
|
0
|
0
|
0
|
|
Тоджинский
|
0,350
|
0
|
0
|
0
|
|
Улуг-Хемский
|
0,100
|
0
|
0
|
0
|
|
Чаа-Хольский
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Чеди-Хольский
|
0,121
|
0
|
0
|
0
|
|
Эрзинский
|
0,035
|
0
|
0
|
0
|
|
Тере-Хольский
|
0,035
|
0
|
0
|
0
|
ВСЕГО:
|
6,802
|
5,684
|
0
|
0
|
На основании Распоряжения Правительства РТ № 250-р от 11.08.11г «О проведении инвентаризации, приема и передачи медикаментов и сан.хоз имущества, составляющих часть резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории РТ» резерв снят с баланса ТЦМК РТ и передан в Агентство ГО и ЧС Республики Тыва, Приказа №855 от 20.09.2011г «О передаче медицинского и сан.хоз имущества .
Во исполнение приказа Минздравсоцразвития РФ № 253 от 4 апреля 2006г. «Об утверждении Положения о резерве медицинского имущества Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, номенклатуры и объемов резерва медицинского имущества Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций», постановления Правительства Республики Тыва от 24 марта 2008г. №176 «Об утверждении Порядка создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Тыва», а также во исполнение поручений Национального
антитеррористического комитета от 13 октября 2009 года №21 Министерством здравоохранения Республики Тыва и РГУЗ «Территориальный центр медицины катастроф Минздрава Республики Тыва» в 2009 году начата закладка республиканского резерва медикаментов.
В 2011г на балансе РГУЗ «ТЦМК МЗ РТ» Резерв составлял на сумму 2.192 млн. рублей, по лимитам 2010 года лекарственные средства для Резерва размещены на базе аптечного управления Республики Тыва, что позволило положительно решить проблемы освежения лекарственных средств.
Во исполнение приказов Министерства здравоохранения РТ № 606 от 24.05.2007г. «О создании резерва медицинского имущества» и № 290 от 26 марта 2008 года «О создании в ЛПУ РТ медицинских бригад экстренного реагирования и резерва медикаментов и медицинского имущества на случаи ЧС» в 2008 году для более оперативной работы по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС созданы бригады экстренного реагирования и резерв медицинского имущества и медикаментов на базе ЛПУ РТ.
На базе территориального центра медицины катастроф создан отряд специализированной медицинской помощи со стратегическим запасом медикаментов и имущества для оказания помощи 300 пораженным в течение 3 суток и тактическим запасом на 50 пораженных на 15 суток работы. В каждом лечебном учреждении области имеется неснижаемый резерв медикаментов и имущества на оказание помощи 100 пораженным.
|
