Уровень информатизации как важная составляющая характеристики качества жизни населения
В докладе использованы результаты исследований Лаборатории проблем развития информационного общества ИСЭПН РАН, в частности, данные, полученные в ходе межрегионального обследования «Информатизация в повседневной жизни населения», проведенного в 2011-2012 годах.
Внедрение и использование в течение последних лет цифровых принципов представления и обработки информации создало возможности интеграции компьютерных, телекоммуникационных, фото и видео технологий и свободного перехода с одних видов информационных устройств и услуг на другие. Это позволило использовать ИКТ в массовых масштабах и сделало их по-настоящему употребимыми не только в производстве и в бизнесе, но и в повседневной жизни населения, что уже сейчас заметно меняет образ жизни последнего.
Но главной тенденцией последних двух-трех лет следует признать стремительно растущее влияние мобильного интернета, т.е. производства и использования смартфонов, планшетных компьютеров и соответствующих информационно-коммуникационных технологий на жизнедеятельность общества. Это обстоятельство дает основание признать мобильный интернет «локомотивом» происходящей интернет-революции и даже, по мнению некоторых западных экспертов, позволяет говорить о новой стадии развития информационного общества – вступлению в «общество цифровой мобильности».
В связи с этим в последующем изложении особое внимание будет уделено использованию населением мобильного интернета и социальных сетей с их, быстро растущей под влиянием мобилизации интернета, популярностью.
Успехи мобильного интернета. Из 13 стран оцененных в 2012 году по степени проникновения мобильного интернет-доступа (от 85% пользователей в Японии, до 6% в Индии) Россия с ее 55% находится на 9 месте [1]. Самая многочисленная аудитория мобильного интернета в России - в 2012 году 40,5 млн. пользователей мобильных телефонов. Вторая по численности аудитория мобильного интернета – пользователи смартфонов. На сегодняшний день их количество равняется 22,5 млн. [2].
Сложившаяся ситуация в полном объеме ставит задачу изучения населения страны, как пользователя возможностями и услугами, которые предоставляются новой цифровой информационной средой. С другой стороны, возникают проблемы оценки влияния информатизации на качество и образ жизни населения и его адаптации к этим воздействиям. В этой связи и должна рассматриваться проблема оценки уровня развития информатизации в нашей стране, в том числе на основе сопоставления с международными стандартами и в соотношении с другими факторами качества жизни.
Качество жизни и индикаторы уровня информатизации. Как сейчас становиться очевидным, в число важных факторов качества жизни населения сегодня необходимо включать уровень информатизации общества. Как и многие другие направления научно-технического прогресса, в особенности, современные высокие технологии, информатизация оказывает существенное влияние на различные стороны жизни людей, однако в отличии от них, последняя уже почти полностью охватила повседневную жизнь людей в целом. В условиях информатизации кардинально меняются характеристики качества и образа жизни. Сокращается время на выполнение целого ряда работ. Отпадает необходимость во многих операциях связанных с перевозками, появляется возможность телеворкинга и гибкого распределения рабочего времени, резко расширяются возможности для культурных и интеллектуальных развлечений и отдыха, в том числе в домашних условиях, что не только очень импонирует молодежи, но и во многом скрашивает жизнь пожилых людей.
Межстрановые и внутристрановые оценки. Очевидны различия между наборами индикаторов качества жизни для межстрановых сопоставлений, индикаторов национального уровня и теми, что используются для внутристрановых и межрегиональных оценок. Для межстрановых в частности рейтинговых сопоставлений применяется полный набор индикаторов, поскольку нации могут отличаться между собой и по условиям социальной и политической жизни и по культуре и этносу, по уровню технологического развития, по географическим и природным условиям и т.д. Но это в теории, а на практике, же часто используются до предела сокращенные индексы типа индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП), что определяется множественностью сопоставляемых объектов [3].
При внутристрановых или межрегиональных оценках значительная часть из названных показателей оказывается общей или единой для проводимых оценок или сопоставляемых территорий. Поэтому внутристрановые оценки отличаются: значительно большей, по сравнению с межстрановыми оценками, детализацией характеристик (см. пример, приводимый ниже); отказом от ряда характеристик, используемых для межсрановых сопоставлений; акцентом на межвременные сопоставления.
Индекс качества жизни (ИКЖ). Для оценки диалектики отношения к уровню информатизации как составной части характеристики качества жизни рассмотрим наборы факторов, соответствующих индексу качества жизни, которые были приняты в 2005 и 2011 годах.
В числе немногих имеющихся примеров рассмотрим ИКЖ, разработанный компанией Economist Intelligence Unit и основанный на методологии, которая связывает результаты исследований по субъективной оценке жизни в странах с объективными детерминантами качества жизни в этих странах. Индекс был подсчитан в 2005 году. Он включает в себя данные по следующим 9 индикаторам, использованным для характеристики 111 стран:
Здоровье: ожидаемая продолжительность жизни (в годах).
Семейная жизнь: уровень разводов (на 1 тыс. чел.), ставится оценка от 1 (мало разводов) до 5 (много разводов).
Общественная жизнь: переменная принимает значение 1 если в стране высокий уровень посещаемости церкви или членства в профсоюзах.
Материальное благополучие: ВВП на душу населения, паритет покупательной способности.
Политическая стабильность и безопасность: рейтинги политической стабильности и безопасности.
Климат и география: широта для различения холодных и жарких климатов.
Гарантия работы: уровень безработицы (в процентах).
Политическая свобода: средний индекс политической и гражданской свободы, шкала от 1 (полностью свободная страна) до 7 (несвободная).
Гендерное равенство: Измеряется путём деления средней зарплаты мужчин на зарплату женщин [4] .
Первые три места в списке заняли: Ирландия, Швейцария, Норвегия; последние (109-111) – Танзания, Гаити, Зимбабве; Белоруссия на 100-ом, Россия на 105-ом местах.
Заслуживает внимания также одно из последних определений качества жизни, представленное в работе [5], где говорится: «Исследования дают основание полагать, что экономическая категория «качество жизни населения» может быть определена как «сформировавшаяся в массовом сознании, обобщенная оценка совокупности характеристик условий жизни населения». Данные характеристики рассматриваются на уровне семи «интегральных свойств качества жизни»:
1. Качество населения, интегрирующее такие его свойства, как способность к воспроизводству (рождаемость, смертность, заболеваемость, инвалидность, ожидаемая продолжительность жизни и т.п.), способность образовывать и сохранять семьи (брачность, разводимость), уровень образования и квалификации (доля населения, охваченного обучением в соответствующих возрастных группах, достигнутый уровень образования и т.п.).
2. Благосостояние. Материальный аспект благосостояния характеризуют показатели доходов, текущего потребления и сбережений населения (величина доходов в реальном выражении, их распределение по направлениям использования и различным социально-экономическим группам населения, структура потребительских расходов населения, наличие в домашних хозяйствах потребительских товаров длительного пользования, накопление имущества и ценностей и др.), а также такие макроэкономические показатели, как ВВП на душу населения, фактическое потребление домашних хозяйств, индекс потребительских цен, уровни безработицы и бедности.
3. Условия жизни населения. Понятие «условия жизни» включает в себя характеристики жилищных условий, обеспеченность населения мощностями здравоохранения, образования, культуры, использования свободного времени, социальной и географической мобильности и т.п.(в нашем понимании – условия жизни населения вместе с благосостоянием (уровнем жизни) и составляет главное содержание категории качества жизни)
4. Информированность населения, характеризующая доступность к средствам телекоммуникации и информационных инфраструктур (операторы мобильной радиосвязи, информационные ресурсы, интернет-технологии и т.д.).
5. Социальная безопасность (или качество социальной сферы), отражающая условия труда, социальное обеспечение и социальную защиту, физическую и имущественную безопасность.
6. Качество окружающей среды (или качество экологической ниши), аккумулирующее данные о загрязнении воздушного пространства, воды, о качестве почвы, уровне биоразнообразия территории и т.п.
7. Природно-климатические условия, характеризующиеся климатическими условиями, частотой и спецификой форс-мажорных ситуаций (наводнений, землетрясений, ураганов и других стихийных бедствий) [5].
Таким образом, в конечном счете, категорию «качества жизни» можно свести к нескольким интегральным свойствам (включая информированность населения), которые составляют среду и систему обеспечения жизнедеятельности населения. Эти интегральные свойства могут обозначаться соответствующими индикаторами, которые часто имеют форму индексов.
Индексы информатизации. Как можно видеть из приведенных примеров ИКЖ (2005 и 2011 годов), в число важных факторов качества жизни сегодня уже включается уровень информатизации общества или уровень информатизации повседневной жизни населения. Данные приведенной ниже таблицы 1 также способствуют пониманию того, что между интересами и качеством жизни населения, с одной стороны, и уровнем развития информационного общества, с другой, существует определенная взаимосвязь [6].
Один из вариантов набора индикаторов для межстрановых сопоставлений уровня развития информатизации общества представляет собой Индекс сетевой готовности стран, который часто относят к экономике в целом, но который характеризует, прежде всего, именно уровень развития информационного общества.
Индекс сетевой готовности (Networked Readiness Index) - комплексный индикатор, характеризующий уровень развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в странах мира. Разработан в 2001 году. Выпускается Всемирным экономическим форумом и международной школой бизнеса INSEAD с 2002 года в рамках специальной ежегодной серии докладов о развитии информационного общества в странах мира - «Глобальный отчет по информационным технологиям» (The Global Information Technology Report). В настоящее время считается одним из важнейших показателей потенциала страны и возможностей ее развития.
По мнению авторов книги [6], существует тесная связь между развитием ИКТ и экономическим благополучием (одной из главных составляющих качества жизни), так как ИКТ играют сегодня ведущую роль в развитии инноваций, повышении производительности и конкурентоспособности, диверсифицируют экономику и стимулируют деловую активность, тем самым способствуя повышению уровня жизни людей. Эта взаимосвязь была впервые отмечена на Всемирном экономическом форуме 2001 года и описана в первом Глобальном отчете по информационным технологиям. Предполагается, что Индекс «должен использоваться государствами для анализа проблемных моментов в их политике и осуществления мониторинга своего прогресса в области внедрения новых технологий» [7].
Таблица 1
«Группировки и показатели, используемые при расчете индекса развития информационного общества (макроэкономический уровень)»
Группировки
|
Показатели
|
1.Компьютерная
Инфраструктура
|
1. Количество персональных компьютеров (ПК) на душу населения
2. Число домашних ПК, отнесенных к количеству семей
3. Число ПК в государственных и коммерческих организациях, отнесенное к общему количеству несельскохозяйственных работников
4. Число ПК в средних и высших учебных заведениях, отнесенное к количеству студентов
5. Процент домашних ПК, подключенных к сетям
6. Доля затрат на программное обеспечение по отношению к затратам на компьютерное
|
2. Информационная
инфраструктура
|
7. Количество абонентов кабельного телевидения на душу населения
8. Количество сотовых телефонов на душу населения
9. Стоимость телефонного вызова
10. Количество факсов на душу населения
11. Количество радиоприемников на душу населения
12. Количество ошибок в телефонных линиях
13. Количество телефонных линий на одну семью
14. Количество телевизоров на душу населения
|
3.Интернет-инфраструктура
|
15. Количество бизнес-пользователей Интернета, отнесенное к общему количеству несельскохозяйственных работников
16. Количество домашних пользователей Интернета, отнесенное к количеству семей
17. Количество пользователей Интернета, отнесенное к количеству студентов
18. Доля расходов на электронную коммерцию, отнесенная к общему количеству пользователей Интернета
|
4.Социальная инфраструктура
|
19. Оценка уровня развития гражданских свобод
20. Количество газет на душу населения
21. Свобода печати
22. Количество людей, имеющих среднее образование
23. Количество людей, имеющих высшее образование
|
Источник: Индикаторы информационного общества: 2010. Статистический сборник. М.: ГУ-ВШЭ, 2010 http://www.hse.ru/news/monitorings/24149192.html
Индекс сетевой готовности измеряет уровень развития ИКТ по 67- параметрам, объединенным в три основные группы:
- Наличие условий для развития ИКТ - общее состояние деловой и нормативно-правовой среды с точки зрения ИКТ, наличие здоровой конкуренции, инновационного потенциала, необходимой инфраструктуры, возможности финансирования новых проектов, регуляторные аспекты и так далее.
- Готовность граждан, деловых кругов и государственных органов к использованию ИКТ - государственная позиция относительно развития информационных технологий, государственные затраты на развитие сферы, доступность информационных технологий для бизнеса, уровень проникновения и доступность сети Интернет, стоимость мобильной связи и так далее.
- Уровень использования ИКТ в общественном, коммерческом и государственном секторах - количество персональных компьютеров, интернет-пользователей, абонентов мобильной связи, наличие действующих интернет-ресурсов государственных организаций, а также общее производство и потребление информационных технологий в стране.
Результаты этих исследований содержат список стран и территорий мира, упорядоченных по индексу сетевой готовности. В отчете Всемирного экономического форума на 2009 год представлены данные по Индексу в 134 странах мира по итогам 2008 года. Россия оказывается на 74 месте между Казахстаном и Доминиканской республикой. По данным 2012 года (см. табл.2) она находится уже на 56 месте.
|
