3.4. Виды закупок
Процедуры закупки могут проводиться по нескольким лотам, могут быть открытыми, открытыми с ограниченным участием, закрытыми, одноэтапными и многоэтапными, с проведением переторжки и без проведения переторжки, а также могут проводиться в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Процедуры закупки также могут осуществляться в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.5.1. настоящего Положения только у субъектов малого и среднего предпринимательства. Решение о виде и способе закупки принимается Заказчиком в соответствии с настоящим Положением
3.4.1. Особенности проведения процедуры закупки с ограниченным участием
Открытые процедуры закупки с ограниченным участием проводятся в случаях:
3.4.1.1.1. закупки товаров, работ, услуг в отношении объектов особого статуса, включенных в перечень, утверждаемый начальником ГлавУпДК при МИД России;
3.4.1.1.2. если возникла необходимость выполнения работ и оказания услуг, связанных с доступом к информационным ресурсам Заказчика (телекоммуникационным системам, общесистемному и прикладному программному обеспечению).
Открытые процедуры закупки с ограниченным участием проводятся в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением для открытых процедур закупки, но в размещаемом извещении о проведении закупки устанавливается требование по участию в процедуре закупки только участников процедуры закупки, аккредитованных при ГлавУпДК при МИД России по соответствующему направлению. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе и на сайте Заказчика техническую часть документации о закупке, и предоставлять ее только по запросу аккредитованных по соответствующему направлению участников.
-
Заказчиком должны быть установлены упрощенные требования к подаваемым документам в составе заявки на участие в процедуре закупки аккредитованными участниками процедуры закупки. Из перечня, требуемых в составе заявки на участие в процедуре закупки документов Заказчиком должны быть исключены общие документы, подаваемые участниками ранее при прохождении аккредитации, не относящиеся к предмету конкретной процедуры закупки.
3.4.2. Особенности проведения закрытой процедуры закупки
Закрытые процедуры закупки проводятся в следующих случаях:
закупки товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора.
в иных случаях, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации.
При проведении закрытой процедуры закупки применяются нормы настоящего Положения о проведении соответствующей открытой процедуры с учетом положений, предусмотренных настоящим разделом.
При проведении закрытой процедуры закупки извещение о проведении процедуры закупки не размещается на сайте Заказчика и в единой информационной системе и не публикуется в средствах массовой информации в случае, если извещение о проведении закупки, документация о закупке или проект договора содержат информацию, относящуюся к государственной тайне, а также в иных случаях, установленных решениями Правительства Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе определить:
1) конкретную закупку, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе;
2) перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе.
В таком случае порядок подготовки и принятия актов Правительства Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
К участию в закрытой процедуре закупки допускаются только поставщики, приглашенные Заказчиком. Приглашение к участию в закрытой процедуре закупки не может быть направлено поставщику, сведения о котором содержатся в Реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Приглашение поставщикам должно содержать:
наименование Заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты Заказчика;
наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг;
место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
информацию о сумме обеспечения заявки на участие в закрытой процедуре закупки (если такое обеспечение установлено);
сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
порядок и место получения документации о закрытой закупке, включая время, с которого данная документация будет выдаваться;
место подачи заявки на участие в закрытой процедуре закупки, срок ее подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи заявки;
срок подписания победителем закрытой процедуры закупки договора со дня подписания протокола оценки заявок.
Результаты закрытой процедуры закупки оформляются протоколом, содержащим сведения, включаемые в аналогичный протокол при проведении соответствующей открытой процедуры закупки. Копия подписанного протокола направляется всем участникам процедуры закупки, которые принимали участие в процедуре закупки.
Договор по результатам проведения закрытой процедуры закупки заключается на условиях, указанных в поданной участником такой процедуры, с которым заключается договор, заявке на участие в закрытой процедуре закупки и в документации о закупке. При заключении договора цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении закрытой процедуры закупки.
-
Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, Заказчик в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» размещает в единой информационной системе сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации.
3.4.3. Особенности проведения многоэтапной процедуры закупки
Процедуры закупки в виде конкурса и запроса предложений могут проводиться в несколько этапов.
О проведении многоэтапной процедуры закупки должно быть указано Заказчиком в извещении о проведении такой процедуры закупки с указанием точного срока каждого из этапов.
При проведении многоэтапной процедуры закупки применяются нормы настоящего Положения о проведении соответствующей одноэтапной процедуры с учетом положений настоящего раздела.
На первом этапе процедуры закупки Заказчик определяет в документации о закупке предварительные (примерные) требования к закупаемым товарам, работам, услугам и условиям поставки. При этом всем участникам процедуры закупки предлагается представить первоначальные предложения (заявки), подготовленные в соответствии с требованиями документации о закупке, без указания цены.
Заказчик отклоняет заявки, не соответствующие требованиям документации о закупке.
Заказчик может проводить переговоры с любым участником процедуры закупки, предложение (заявка) которого не была отклонена в соответствии с документацией о закупке, по любому аспекту его заявки. Результаты переговоров оформляются протоколом.
По результатам рассмотрения заявок и проведенных переговоров Заказчик уточняет требования к закупаемой продукции и вносит соответствующие изменения в документацию о закупке, на основании которой проводится следующий этап процедуры закупки. К участию в следующем этапе допускаются участники процедуры закупки, подававшие заявки на участие в предыдущем этапе закупки, заявки которых не были отклонены при проведении предыдущего этапа процедуры.
На последнем этапе многоэтапной процедуры закупки Заказчик предлагает участникам процедуры закупки представить окончательные предложения с указанием цены.
Окончательные предложения оцениваются и сопоставляются для выявления победителя закупочной процедуры, в порядке, определенном в документации о закупке.
Многоэтапные процедуры закупки проводятся в следующих случаях:
при закупках технологически сложной продукции, а так же в случаях, когда Заказчик не имеет возможности четко и однозначно установить требования к закупаемой продукции и к условиям заключаемого договора.
при необходимости на первом этапе закупки отобрать участников процедуры закупки, соответствующих квалификационным требованиям (когда это требуется).
для определения заинтересованности в проведении конкурса/запроса предложений и определении начальной цены сложных работ, услуг.
Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) при проведении первого этапа процедуры закупки может не указываться в извещении, если процедура закупки проводится не на закупку товаров, работ, услуг, а для определения заинтересованности в проведении конкурса и определении начальной цены сложных товаров, работ, услуг.
3.4.4. Особенности проведения процедур закупки с переторжкой
Процедуры закупки в виде конкурса и запроса предложений по решению Заказчика могут проводиться с переторжкой.
Проведение процедуры переторжки возможно только в том случае, если на это было соответствующее указание в извещении и документации о закупке.
Переторжка может проводиться в очной или заочной форме.
Переторжка в очной форме проводится между участниками процедуры закупки в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному для проведения аукциона в разделе 6.6. настоящего Положения. При этом изменению подлежит только цена предложения. Стартовой является минимальная цена, указанная в предложениях участников закупки.
При проведении переторжки в заочной форме участники процедуры закупки к установленному Заказчик сроку представляют лично или через своего уполномоченного представителя в письменной форме в порядке, установленном для подачи заявок на участие в процедуре закупки, измененные условия исполнения договора.
При заочной форме переторжки участникам может быть предоставлена возможность добровольно повысить предпочтительность их предложений путем изменения следующих условий договора (без изменения остальных условий заявки на участие в процедуре закупки), если они являются критериями оценки заявок на участие в процедуре закупки и оценка по указанным критериям осуществляется в стоимостном выражении:
снижения цены;
уменьшения сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
снижению авансовых платежей.
Условия договора, по которым возможно проведение переторжки, должны быть указаны в документации о закупке.
После проведения переторжки победитель определяется в порядке, установленном для данной процедуры настоящим Положением.
3.4.5. Особенности проведения процедур закупки в электронной форме
Процедуры закупки могут проводиться в электронной форме в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронных торговых площадках, определяемых распорядительным документом Заказчика. При проведении процедур закупки в электронной форме, порядок их проведения определяется действующими регламентами электронных торговых площадок и настоящим Положением.
Заказчик обязан осуществлять закупки в электронной форме, в случаях, когда предметом закупки является поставка определенных товаров, выполнение работ, оказание услуг, включенных в перечень, утвержденный соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.
В случае закупки в электронной форме на электронной торговой площадке порядок открытия доступа к поданным заявкам на участие в процедуре закупки, составление протокола открытия доступа к поданным заявкам на участие, порядок рассмотрения заявок и составления протокола рассмотрения заявок, порядок оценки и сопоставления заявок и составления протокола оценки и сопоставления, а также порядок подачи предложения о цене договора на электронном аукционе, конкурсе или запросе котировок (запросе предложений), может регламентироваться правилами (регламентами), установленными на соответствующей электронной торговой площадке с соблюдением требований настоящего Положения.
В случае закупки в электронной форме на электронной торговой площадке и установления в документации о закупке требования о внесении обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, реквизиты для перечисления, а также порядок и сроки внесения и возврата таких обеспечений регламентируются правилами (регламентами), установленными на соответствующей электронной торговой площадке.
|
