«О состоянии защиты населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2016 году»
|
Скачать 1.62 Mb.
|
Состояние системы наблюдения и лабораторного контроля
Таблица 8.4 Состояние системы мониторинга и прогнозирования
Информация о мероприятиях, проведённых в рамках повседневной деятельности. По состоянию на 1 декабря 2016 года План основных мероприятий города Кунгура Пермского края в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 год выполнен в полном объеме. Проведённые мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Введен режим «повышенной готовности» для сил ГЗ ТП РСЧС Пермского края в связи с аварийной ситуацией в 4-ом подъезде аварийного жилого дома по адресу: ул.Труда, д.34; функционирует система мониторинга строительных конструкций на аварийном жилом доме по адресу: ул.Труда, д.34; разработан «План по организации и проведению мероприятий по подготовке к весеннему половодью и паводку на территории города Кунгура в 2016 году»; выполнен комплекс мероприятий по предупреждению весеннего половодья и паводка; введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил постоянной готовности Кунгурского городского звена ТП РСЧС Пермского края в связи с обрушением участка водозащитной дамбы, правый берег реки Ирень, от АТП «Кунгуравтотранс» до гаражей п.Машзавода; вводился особый противопожарный режим 2 раза; проводились мероприятия по расселению жителей аварийных домов; переработаны и находятся на согласовании в ГУ МЧС России по Пермскому краю: Плана по ликвидации аварийных разливов нефти (далее – ПЛАРН); Плана действий города Кунгура Пермского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществлялась разработка муниципальных программ, нормативно правовых актов по вопросам пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территории города от ЧС; проведены заседания городской комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; проведены заседания городской эвакуационной комиссии; размещалась оперативная информация о ЧС и происшествиях в городе на сайте администрации города Кунгура, в сети Интернет и социальных сетях; проведены заседания комиссии по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики города; прошли выступления по средствам массовой информации (радио, телевидение) с пропагандой действий населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Учения, тренировки и другие мероприятия: В соответствии с Планом основных мероприятий города Кунгура Пермского края в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 год с органами управления ГЗ ТП РСЧС Пермского края проведены: командно-штабные учения (тренировки) – 1; штабные тренировки – 4; тактико-специальные учения – 1; показное занятие сил и средств ГЗ ТП РСЧС Пермского края и формирований ГО – 1; тренировки с ЕДДС – 6; на территории города проводились учения и тренировки по действиям сил и средств постоянной готовности при возникновении чрезвычайных ситуаций природных и техногенного характера; тренировки с городской комиссией по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; тренировки по приведению в готовность к действию по предназначению оперативной группы городской КЧС и ПБ; тренировки с дежурными сменами ЕДДС города Кунгура; организованы и проведены: «Месячник безопасности детей», «День защиты детей», «Месячник безопасности на водах», «Месячник гражданской защиты», «Месячник гражданской обороны», «Школа безопасности»; провели 6 совместных тренировок в загородных лагерях «Чайка» и «Ермак» по экстренной эвакуации детей, воспитателей и обслуживающего персонала при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. Результаты работы городской комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. За отчетный период администрацией города Кунгура Пермского края подготовлено и проведено: 30 заседаний городской комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; 2 заседания рабочей группы городской комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Деятельность органа повседневного управления ГЗ ТП РСЧС Пермского края – единой дежурно-диспетчерской службы города соответствует требованиям ГОСТа и методических рекомендаций МЧС России. Подготовка работников специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществлялась на курсах ГО города и КГБУ ДПО «УМЦ по ГО и ЧС Пермского края» по установленным программам обучения. Результаты выполнения мероприятий по организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории города Кунгура организован, сведения и донесения в соответствии с ТСД представлялись установленным порядком и в срок. Фотоматериалы с места проведения учений и тренировок, заседаний КЧС и ОПБ, аварийно-спасательных работ и других неотложных работ в зонах ЧС направлялись установленным порядком в соответствии донесения по форме 2/ООП в Главное управление МЧС России по Пермскому краю. Таблица 8.2 Сведения об аттестованных поисково-спасательных формированиях
8.3. Деятельность сил и средств РСЧС по ликвидации чрезвычайных ситуаций Силы и средства Кунгурского городского звена ТП РСЧС Пермского края в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в 2016 году участие не принимали. Таблицы 8.5, 8.6, 8.7, 8.8 не предоставляем. ЧАСТЬ IV. ПРОГНОЗ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Глава 9. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2017 год 9.1 Природные чрезвычайные ситуации Весенний паводок. Прогноз возможной обстановки в городе в период весеннего паводка при подъеме воды выше 120,0 м от уровня Балтийского моря. Территория города Кунгура в период весеннего половодья и паводка находится под угрозой таяния снегов и подъема грунтовых вод, уровень воды в реках Сылва, Ирень, Шаква в городской черте может подняться до отметки 120 м и выше от «0» уровня Балтийского моря, при этом возможен прорыв дамб на наиболее слабых участках. За 131 год (1885 – 2016) в городе Кунгуре произошло 12 наводнений, в среднем одно наводнение в 10-12 лет. Катастрофические наводнения, с затоплением территории города (подъем воды более 7,5 м), за столетие случилось дважды в 1885 и 1979 гг.  Десятилетний цикл максимального подъема воды в реках города пришелся на 2016 год. В период весеннего паводка в реке Сылва максимальный подъем составил 119,10 м в Балтийской системе координат. Произошло повышение и выход грунтовых вод на поверхность на отдельных участках территории города с низким уровнем земной поверхности. При определенных погодных условиях: повышении температуры воздуха выше средних многолетних наблюдений, увеличении скорости снеготаяния, выпадения осадков и повышении уровня грунтовых вод могло бы привести к большому количеству паводковых вод, которые в свою очередь могут привести к разрушению слабых участков дамб с последующим затоплением нижней части территории города. Прогноз развития весеннего паводка и наводнения на территории города. При прорыве 5-ти участков дамб в зонах возможного затопления может оказаться: территория города, площадью - 27,79 км ² население, ВСЕГО: 21755 чел. из них: нетранспортабельных больных, ВСЕГО: 49 чел. пенсионеры и инвалиды, находящиеся на надомном обслуживании: 14 чел. жилых домов: 3202 ед. школ: 4 детских садов: 10 промышленных объектов: 10 домашних животных (крупный и мелкий рогатый скот): 280 гол. частный автотранспорт: 4356 ед. Ущерб от наводнения в 1979 году составил 151 млн. руб. (в ценах 1979 г.) Финансовый ущерб от возможного наводнения может составить: 523,58 млн. руб. Прогноз развития карста на территории города. В 2016 году на территории города Кунгура зафиксирован 21 карстовый провал. Это говорит, что наполнение рек и грунтовых вод в период весеннего паводка и половодья разное. Основная часть карстовых провалов происходит в весенне-летний период (апрель – август месяцы), т.е. после прохождения весеннего половодья и паводка. ДИНАМИКА образования карстовых провалов зависимости от времени года с 2012 -2016
Основная часть карстовых провалов располагается между рекой Сылвой и крупнейшим ее притоком – рекой Ирень. Расстояние между руслами составляет 1,5 км в створе ул. Труда и 0.35 км в створе ул.Уральской. Рельеф ровный с отметками 116-120 м над уровнем моря. Меженный уровень р.Сылвы у автодорожного моста равен 111.6 м. Во время больших паводков уровень воды в реках Сылва и Ирень может достигать отметки 119 – 120 м. От уровня «0» Балтийского моря. Подземные воды проходят по гравийно-галечниковым отложениям и покровным глинам. Высокое стояние грунтовых вод обусловлено проникновением талых вод, которые из-за дамб не могут стекать прямо в реки. Ливневая канализация на территории города отсутствует. По данным наблюдений в скважине по ул.Труда,36 резкий подъем воды начинается задолго до начала паводка в реках. Установившийся уровень воды удерживается длительный период (до 45 суток). Присутствие глин в покровных отложениях приводит к образованию поверхностных вод (верховодки). Сток подземных вод подпирается дамбами, полотном дорог, фундаментами домов, вследствие чего формируется временный, а в отдельных случаях постоянный слабоводоносный горизонт (слой) от 0.5 м. Количество поступающей воды увеличивается за счет техногенных поступлений (утечки из водонесущих коммуникаций) и зарегулированного поверхностного стока.  В результате чего происходит обводнение грунтов под фундаментами строений, что ведет к уменьшению их несущей способности и, как следствие, к образованию просадок на поверхности. Что, в свою очередь, приводит к деформациям зданий и сооружений. Устранение разрушительных последствий карстовых процессов требует больших финансовых и материальных средств. Процесс карстообразования на территории города продолжается, появляются новые провалы и динамика образования их не снижается. Согласно отчета Горного института УрО РАН г.Пермь о НИР «Мониторинг экзогенных геологических процессов на территории Пермской области» выполненного в 2004-2005 года по государственному контракту № 89 следует, что на территории города Кунгура в зоне возможных карстовых провалов находятся 56 жилых домов разной этажности. В которых проживает 4185 чел. В целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения города, городу необходима краевая целевая программа по предупреждению негативных последствий, связанных с проявлением карстовых процессов на территории Пермского края, в частности на территории города Кунгура, в которой должны быть отражены следующие направления и вопросы: постоянный мониторинг территории города, учет и контроль карстовых провалов; геологические и геофизические изыскания территории; материально-техническое обеспечение и научно-методическое сопровождение проводимых работ; закрепление грунтов, усиление фундаментов и несущих конструкций жилых домов и сооружений, расположенных в карстообразующихся зонах города; строительство нового жилья на не закарстованной территории города с применением новых технологий и противокарстовых мероприятий; расселение жителей домов признанных аварийными; источники финансирования, исполнители и сроки проведения работ.  9.2 Техногенные чрезвычайные ситуации: Количественные показатели и предполагаемые последствия возникновения производственных аварий, катастроф и пожаров на различных видах транспорта, на водных объектах, в нефтегазовом комплексе, в жилищно-коммунальном хозяйстве – прогнозируются в пределах средних значений статистических данных по многолетним наблюдениям. 9.3 Биолого-социальные чрезвычайные ситуации: Превентивные меры по предупреждению распространения инфекционных заболеваний: проведение заседаний городской МСПК; санитарно-гигиеническая пропаганда здорового образа жизни; выполнение населением основных правил личной и общественной гигиены, выступление по средствам массовой информации о соблюдении санитарно-гигиенических норм и т.п. Прогноз инфекционных заболеваний людей, острых кишечных инфекций, холеры и гриппа птиц – в пределах средних многолетних наблюдений. Прогноз возможной эпизоотической и фитосанитарной обстановки в предстоящем году – прогнозируется обстановка в пределах нормы. ЧАСТЬ V. ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ Глава 10. Выводы и предложения Состояние защиты населения и территорий города Кунгура Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера оценивается как – «удовлетворительно». 10.1. Выводы о состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций Чрезвычайных ситуаций на территории города в 2016 году не зарегистрировано. Функционирование городского звена территориальной подсистемы РСЧС Пермского края в текущем году оценивается как «соответствует требованиям», план мероприятий по подготовке, обучению выполнен в полном объеме. Резерв материальных ресурсов на территории города создан и составляет – 7,770 млн. руб. Подготовка сил городского звена ТП РСЧС Пермского края организована, план мероприятий выполнен в полном объеме. Работа городского звена ТП РСЧС Пермского края в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в отчетном году оценивается – «удовлетворительно». 10.2. Предложения по совершенствованию защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 1. Необходимо разработать и принять краевую программу по предупреждению негативных последствий, связанных с проявлением карстовых процессов на территории города Кунгура и Пермского края. 2. В целях защиты населения и территории города Кунгура от вредного воздействия паводковых и талых вод, необходимо разработать и принять краевую долгосрочную целевую программу по дноуглублению и очистки водных объектов Пермского края, и в частности реки Сылва в границах города Кунгура и Кунгурского муниципального района. 3. Продолжить выполнение краевых и муниципальных программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Продолжить строительство пожарных депо на территории города. 4. Для оперативного управления и своевременного реагирования по защите территории и населения города от весеннего паводка, городу необходим своевременный и достоверный прогноз об уровнях грунтовых вод и подъема воды в реках города. 5. В целях реализации создания и развития АПК «Безопасный город», Системы – 112 необходимо решить вопрос о переносе Дежурно – диспетчерской службы города Кунгура на новое место дислокации. 6. Продолжить работу по страхованию населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (паводка, карста и т.п.). 7. Создание единого информационного ресурса и программного обеспечения в линии ЕДДС МО – ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по ПК». Глава города Кунгура, председатель городской КЧС и ПБ Л.И.Елтышева 7 декабря 2016 г. Начальник МКУ «УГЗ» В.В.Попов 7 декабря 2016 г. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Доклад о состоянии защиты населения и территорий российской федерации... Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
 |
Доклад о состоянии защиты населения и территорий ханты-мансийского... Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
Основные показатели состояния защиты населения и территорий глава... Потенциальные опасности дли населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
Постановление главы муниципального образования темрюкский район Правительства от 04 сентября 2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного... |
|
Примерная программа обучения работающего населения Приморского края... Приморского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
Гайнского муниципального района пермского края постановление «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; от 12. 02. 1998г. №28-фз «О гражданской... |
|
И техногенного характера Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
И техногенного характера Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
Методические рекомендации об организации обучения неработающего населения... Методика является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций... |
|
Резерва материальных ресурсов области для ликвидации О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного... |
|
Законодательство Московской области О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации... |
|
Администрация владимирской области постановление губернатора О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 24. 03. 97 N 334 "О порядке... |
|
Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения... |
|
Типовая программа профилактики нарушений обязательных требований... Профилактики нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций... |
|
Методические рекомендации по курсовому обучению работающего населения... Методические рекомендации предназначены для организации курсового обучения персонала (далее работающего населения) предприятий, учреждений... |
|
И техногенного характера Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |