Доклад о реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации в 2013 году Москва, 2014 содержание

ВВЕДЕНИЕ 4

1. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5

1.1. Состояние производственного травматизма 5

1.1.1. Состояние производственного травматизма в разрезе субъектов Российской Федерации 5

1.1.2. Состояние производственного травматизма в разрезе основных видов экономической деятельности 6

1.2. Состояние условий труда 7

1.3. Состояние профессиональной заболеваемости 8

1.4. Состояние инвалидности, связанной с профессиональными заболеваниями и производственным травматизмом 9

2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОТЕРИ И ИЗДЕРЖКИ, СВЯЗАННЫЕ
С СОСТОЯНИЕМ УСЛОВИЙ ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10

2.1. Фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда 10

2.2. Расходы Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату досрочных пенсий за работу во вредных и (или) опасных условиях труда 12

2.3. Экономические издержки вследствие потерь рабочего времени 13

3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА 13

3.1. Основные направления государственного регулирования в области охраны труда 14

3.2. Совершенствование порядка оценки условий труда, установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда 15

3.3. Экономическое стимулирование работодателей к улучшению условий труда работников, совершенствование финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний 19

3.4. Модернизация правил по охране труда 22

3.5. Совершенствование нормативной базы по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты и обеспечение средствами индивидуальной защиты 23

3.6. Подготовка специалистов по охране труда и их дополнительное профессиональное образование 24

3.7. Утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг 26

3.8. Нормативное правовое регулирование труда отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда 26

3.9. Научно - практические мероприятия по вопросам охраны труда 27

3.10. Разработка и совершенствование нормативной правовой базы
по охране труда субъектов Российской Федерации 29

3.11. Разработка и реализация региональных программ улучшения условий и охраны труда 31

3.12. Государственная экспертиза условий труда 36

3.13. Информационное обеспечение охраны труда, распространение передового отечественного и зарубежного опыта по улучшению условий и охраны труда 38

4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА 40

4.1. Проверки соблюдения работодателями требований статей 212 и 225 Трудового кодекса Российской Федерации в части обеспечения установленного порядка проведения обучения, инструктажа и проверки знаний работников по охране труда 41

4.2. Проверки соблюдения требований статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации по обеспечению работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты 41

5. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ 42

5.1. Проверки соблюдения работодателями требований статей 228, 229, 230 Трудового кодекса Российской Федерации в части обеспечения установленного порядка проведения расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве. 42

5.2. Выявление фактов сокрытия работодателями несчастных случаев на производстве 43

6. ЗАЩИТА ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РАБОТНИКОВ, ПОСТРАДАВШИХ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, А ТАКЖЕ ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ НА ОСНОВЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РАБОТНИКОВ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ 43

6.1. Расходы Фонда социального страхования Российской Федерации на выплаты обеспечения по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями 43

7. ПРОФИЛАКТИКА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И ПОВРЕЖДЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ РАБОТНИКОВ 44

7.1. Участие государства в финансировании мероприятий по охране труда 44

7.2. Расходы работодателей на мероприятия по охране труда 45

8. СОДЕЙСТВИЕ ОБЩЕСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РАБОТНИКОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА 45

8.1. Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников 45

8.2. Развитие социального партнерства 47

9. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА 48

10. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА 49

10.1. Основные задачи на 2014 год 49

10.2. Основные задачи на 2015-2016 годы 51