Программа: «Студенческие малые гранты» результаты исследования на тему

Скачать 1.49 Mb.

Название	Программа: «Студенческие малые гранты» результаты исследования на тему
страница	6/12
Тип	Программа

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Программа

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12

Глава 4. Причины незаконного оборота лесных ресурсов как разновидности организованной преступной деятельности

Причины и условия преступности – система негативных для соответствующей общественно-экономической формации и данного государства социальных явлений, детерминирующих преступность как свое следствие¹⁰⁶. Действительно, причины и условия одновременно и социальны и негативны. Причины – это социально-психологические детерминанты, которые непосредственно порождают, воспроизводят преступность и преступления как свое закономерное следствие (например, ненадлежащее материально-техническое обеспечение), а условия – антисоциальные явления, которые сами не порождают преступления и преступность, а облегчают, способствуют действию причины (например, коррупция). Между причинами и условиями существует тесное взаимодействие, которое можно объединить под названием «криминогенные детерминанты»¹⁰⁷. Внизу представлены основные причины (по мнению опрошенных) и условия («криминогенные детерминанты») незаконного оборота лесных ресурсов.
34,5 % опрошенных отметили в качестве причины незаконного оборота лесных ресурсов недостатки правовой регламентации. Для понимания этих недостатков необходимо вновь обратиться к первым главам исследования. Так, на данный момент существуют:

Недостатки правовой регламентации структуры органов государственной власти в сфере лесных отношений, что приводит к многочисленному подзаконному регулированию, а ранее к полному дублированию полномочий (Россельхознадзор и Рослесхоз). Несмотря на то, что леса являются одним из основных богатств нашей страны, нет четкой государственной политики в сфере охраны и защиты лесов от преступных посягательств.
Недостатки правовой регламентации порядка предоставления лесов для освоения и эксплуатации (практически не действует институт «лесорубочного билета» - документа, по которому можно отслеживать количество вырубленной и реализованной древесины, деятельность по заготовке лесных ресурсов не лицензируется).
Недостатки правовой регламентации ответственности за незаконный оборот лесных ресурсов (например, за незаконную рубку). На это указали 10,5 % опрошенных респондентов.

Это так называемый правовой причинный комплекс преступности – недостатки современного законодательства в сфере лесных отношений порождают и организационные проблемы.

55,5 % опрошенных отметили отсутствие надлежащего контроля за лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений. Сегодня поистине хозяином лесов является не государство, а арендатор лесного участка. Бесконтрольная передача огромных земельных и лесных угодий в частное владение требует самого пристального внимания и реагирования со стороны государства, поскольку с этим напрямую связано обеспечение экологической безопасности.

37,5 % указали на ненадлежащее материально-техническое и материальное обеспечение лиц, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность. Действительно, в работе уже отмечалось исключительное значение контрольно- надзорной деятельности в противодействии незаконному обороту лесных ресурсов. Думаю, что с этой причиной напрямую связано и формирование определенных личностных характеристик должностных лиц, склоняющихся к злоупотреблению своими полномочиями (в качестве причины отмечено 41,5 % опрошенных). 28,5 % отметили непривлечение к ответственности в качестве причины незаконного оборота лесных ресурсов.

Из беседы с инженером лесхоза были сделаны выводы, что причинами незаконных вырубок являются: отсутствие транспорта, пригодного для проезда в лес, низкие зарплаты 4800 руб./мес., во время заготовки 12 000 руб./мес.; малый штат сотрудников, неэффективная система управления и контроля за лесами. Сотрудник прокуратуры к причинам незаконных вырубок добавила отсутствие надлежащего мониторинга земель лесного фонда, редкое применение профилактических мер, «все меры принимаются по факту».

Вследствие ненадлежащего материального обеспечения, высокодоходности преступной деятельности по незаконному обороту лесных ресурсов некоторые должностные лица получают взятки за действия (подписания необходимых документов) или бездействие (непринятие мер ответственности и пресечение незаконной деятельности). Так формируется механизм защиты от социального контроля, основой которого является коррупция (коррупционная составляющая), а уровень о степени организованности преступной группы (средний или сложный). Вообще основа социального контроля - это совокупность норм и ценностей, которые навязываются индивиду или группе извне - со стороны общества в лице его полномочных представителей (государственных служащих), которые обладают принудительной силой, а также система санкций, принимаемых с целью осуществления этих норм и ценностей¹⁰⁸. Механизм защиты от социального контроля помогает не соблюдать нормы, установленные в сфере оборота лесных ресурсов. Поэтому деятельность по незаконному обороту – экономическая, по сути, становится «теневой».

По мнению 43,5 % опрошенных жителей уровень коррупции в лесном секторе очень высок, на высокий уровень указали 54 %, т.е. подавляющее большинство. То, что коррупционная в незаконном обороте лесных ресурсов как разновидности организованной преступной деятельности существует, подтверждено и судебно-следственной практикой анализируемой выше. В соответствии с выводом полученном при опросе сотрудника МВД «коррупция способствует совершению подобных преступлений, способствует формированию веры в безнаказанность. Некоторые чиновники закрывают глаза, покровительствуют преступной деятельности, как и во всей стране. Коррупция встречается и среди работников лесного хозяйства, и среди сотрудников МВД и иных органов».

Коррупция, по мнению опрошенных, мешает и правоохранительным органам раскрывать преступления, составляющие незаконный оборот лесных ресурсов (66,5 %). 38,5 % также указали на давление, оказываемое властными структурами с целью принятия «нужных решений».

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12

Похожие:

	Информационный бюллетень №43 (конкурсы, гранты, конференции) Апрель 2009 г Федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса...		Международная Программа Фулбрайта Гранты на получение степени PhD... Международная Программа Фулбрайта – Гранты на получение степени PhD в области точных наук и технологий
	Регламент работы в модуле «Малые закупки» «Малые закупки» автоматизированной информационной системы управления закупками Мурманской области «web-торги-кс»		Пояснительная записка к итоговому занятию «Малые Олимпийские игры» Учебное занятие «Малые Олимпийские игры» является одной из форм подведения итогов реализации двухгодичной образовательной программы...
	Руководство по работе в модуле «Малые закупки» Руководство по работе в модуле «Малые закупки» автоматизированной информационной системы управления закупками Мурманской области...		Текущие международные проекты, конкурсы, гранты, стипендии Посольство Франции в России спешит сообщить Вам, что следующие конкурсы и гранты открыты для подачи заявок для участия. Посольство...
	Конкурс (и онлайн, и бумажных!): 15 апреля 2011 г Международная Программа Фулбрайта – Гранты на получение степени PhD в области точных наук и технологий		Российской Федерации «мати» Курсовая работа по Методам Комплексного Исследования и Оценки Положения Молодежи в Обществе на тему
	Программа исследования адаптации операторов азс 3 разряда в ОАО «Газпромнефть-Новосибирск» На тему: «Совершенствование технологии адаптации персонала (на примере операторов ОАО «Газпромнефть – Новосибирск»)»		Диссертация на тему: «Анализ неоднородности студенческого контингента... На тему: «Анализ неоднородности студенческого контингента в неселективных вузах и типология стратегий ее преодоления. Опыт смешанного...
	Уже канула в Лету Универсиада 2013 года XXVII всемирные студенческие... Уже канула в Лету Универсиада 2013 года XXVII всемирные студенческие игры в Казани. Они стали крупнейшим спортивным мероприятием...		Дипломная работа на тему Тема исследования: Инвестиционный анализ коммерческого предложения компании «trw» о производстве детали – поршень тормозного цилиндра...
	Вопросы для подготовки по теме : Знать определения Контроль выполнения практической работы (обучающийся оформляет результаты исследования в виде протокола)		Некоторые результаты исследования микрофлоры кумыса (кобыльего молока) Направление 2 способы улучшения качества и повышения пищевой ценности продуктов питания
	Программа исследования «это изложение его теоретико-методологических... Программа исследования – «это изложение его теоретико-методологических предпосылок (общей концепции) в соответствии с основными целями...		Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе на тему:... В разделе методологии проведения исследования приведены органолептические, физико-химические, спектральные методы анализа

Руководство, инструкция по применению