Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2012 оглавление введение 4 Конкурентная среда и защита конкуренции в Российской Федерации 5

Скачать 5.92 Mb.

Название	Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2012 оглавление введение 4 Конкурентная среда и защита конкуренции в Российской Федерации 5
страница	14/60
Тип	Доклад

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Доклад

1 ... 10 11 12 13 14 15 16 17 ... 60

2.1.3. Взаимодействие антимонопольных и правоохранительных органов по пресечению нарушений антимонопольного законодательства, связанные с ограничивающими конкуренцию соглашениями

Повышение эффективности и оперативности взаимодействия антимонопольных органов и органов внутренних дел, своевременное реагирование правоохранительных органов на материалы ФАС России являются важными факторами улучшения результативности работы антимонопольных органов по борьбе с картелями, которая является одним из основных направлений их деятельности.

Основным «партнером» антимонопольной службы среди правоохранительных органов является МВД России. Это связано с тем, что «антимонопольная» 178 статья УК РФ, которая появилась в Уголовном кодексе Российской Федерации в 1996 году и установила уголовную ответственность за «монополистические действия, совершенные путем установления монопольно высоких или монопольно низких цен, а равно ограничение конкуренции путем раздела рынка, ограничения доступа на рынок, устранения с него других субъектов экономической деятельности, установления или поддержания единых цен», относится к компетенции именно органов внутренних дел (в том числе, по вопросу подследственности).

Взаимодействие между антимонопольными и правоохранительными органами с целью повышения эффективности борьбы с нарушителями антимонопольного законодательства, в первую очередь, с участниками антиконкурентных соглашений, начало предприниматься по инициативе ФАС России с момента её создания в 2004 году. Первым документом, формализующим этот вопрос и явившимся основой такого взаимодействия, стал совместный приказ ФАС России и МВД России от 30.12.2004 № 878/215 «Об утверждении положения о порядке взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы», а в структуре Департамента экономической безопасности МВД России был создан отдел, призванный специализироваться на раскрытии преступлений, связанных с нарушением антимонопольного законодательства.

Важной вехой в развитии правовой базы взаимодействия по противодействию картельным соглашениям между ФАС России и МВД России был Федеральный закон от 29 июля 2009 года № 216-ФЗ, вступивший в силу 3010.2009. В соответствии с пунктом 16 Плана мероприятий по реализации Программы развития конкуренции в Российской Федерации на 2009-2012 годы (распоряжение Правительства РФ от 19 мая 2009 г. № 691-р) ФАС России, МВД России необходимо было определить порядок взаимодействия антимонопольных органов и правоохранительных органов в целях выявления картельных соглашений (срок – 2011 год). Принятие данных документов, а также организационные изменения в структуре ФАС России (создание специализированного Управления по борьбе с картелями) послужили началом нового этапа взаимодействия антимонопольных и правоохранительных органов, цель которого определялась, как создание реальной угрозы уголовного преследования за антиконкурентные действия.

В ходе работы над нормативными документами и практического взаимодействия в процессе антимонопольных расследований определилась роль каждого из ведомств в вопросах противодействия картелям (см. таблицу 2.1).

Таблица 2.1.

Действия антимонопольных органов	Действия правоохранительных органов
Направление мотивированных запросов о проведении ОРМ в органы, осуществляющие ОРД	1. Проведение органами, осуществляющими ОРД, ОРМ по запросу ФАС России. 2. Направление в антимонопольные органы информации о признаках нарушения антимонопольного законодательства.
Направление в следственные органы решений антимонопольного органа о нарушениях антимонопольного законодательства, содержащих признаки преступления	1. Проведение следственными органами действий, необходимых для принятия решения о возбуждении уголовного дела (либо об отказе в возбуждении уголовного дела), осуществление уголовно-процессуальных действии в соответствии с принятым решением. 2. Информирование антимонопольных органов о принятом решении и результатах уголовно-процессуальных действий

Оптимальная последовательность действий при взаимодействии антимонопольных и правоохранительных органов в целях выявления и доказывания нарушений антимонопольного законодательства, в том числе, картелей представлена на рисунке 2.3.
Рисунок 2.3. Схема взаимодействия антимонопольных органов и органов внутренних дел в процессе расследования нарушений антимонопольного законодательства

1 ... 10 11 12 13 14 15 16 17 ... 60

Похожие:

	Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2012... Значимые результаты защиты конкуренции в 2011 году и актуальные задачи защиты конкуренции в Российской Федерации 5		Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2011... Значимые результаты защиты конкуренции в 2010 году и актуальные задачи защиты конкуренции в Российской Федерации 6
	Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2011... Значимые результаты защиты конкуренции в 2010 году и актуальные задачи защиты конкуренции в Российской Федерации 6		Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2010... Отражение целей и задач конкурентной политики в региональных программах развития конкуренции 13
	Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2015... В этом докладе использованы результаты опроса, проведенного с участием региональных отделений рспп. Ниже приведены результаты опросов,...		Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2015... В этом докладе использованы результаты опроса, проведенного с участием региональных отделений рспп. Ниже приведены результаты опросов,...
	Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2016... Охватывает только действия по использованию данной программы, но не весь процесс коммерческой деятельности, связанный в том числе...		Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2016... Охватывает только действия по использованию данной программы, но не весь процесс коммерческой деятельности, связанный в том числе...
	Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2016... Охватывает только действия по использованию данной программы, но не весь процесс коммерческой деятельности, связанный в том числе...		Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2008... Основные проблемы формирования конкурентной среды в период переходной экономики 43
	Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2018 Оглавление Охватывают не менее 6500 региональных электронных аукционов по закупке медикаментов и медицинской техники, сумма доходов участников...		Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров,... Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее Доклад) подготовлен в соответствии с пунктом 47 Стандарта развития конкуренции...
	Доклад «состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг амурской области» Решение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации о внедрении Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской...		Доклад о результатах мониторинга правоприменения, осуществленного... Информация о результатах мониторинга правоприменения законодательства Российской Федерации в части реформирования полиции
	Конкурсная документация Федеральным законом от 26. 07. 2006 №135-фз «О защите конкуренции», Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом...		Государственный доклад о состоянии культуры в Российской Федерации в 2013 году Москва 2014 год Региональные целевые программы развития культуры в субъектах Российской Федерации 52

Руководство, инструкция по применению