  
 УТВЕРЖДАЮ
Заместитель руководителя
Федеральной налоговой службы
_______________ С.Н. Андрющенко
Конкурсная документация
на выполнение работ по разработке программного обеспечения, реализующего автоматизацию функции контроля и регистрации контрольно-кассовой техники (1-ой очереди) при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платежных карт с технологией передачи информации о расчетах в электронном виде в адрес налоговых органов
2015
Раздел 1. Общие условия проведения конкурса
1. Общие сведения
1.1. Законодательное регулирование
Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг.
Реализацию предусмотренных Законом о контрактной системе и настоящей конкурсной документацией функций конкурсной комиссии в рамках настоящего открытого конкурса осуществляет единая комиссия ФНС России по осуществлению закупок.
Информационное обеспечение настоящего открытого конкурса осуществляется единой информационной системой в сфере закупок (далее – единая информационная система). До даты ввода в эксплуатацию единой информационной системы информационное обеспечение осуществляется официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг – www.zakupki.gov.ru. (далее - официальный сайт).
1.2. Государственный заказчик
Федеральная налоговая служба (далее также – заказчик) проводит открытый конкурс, предмет и условия которого указаны в Информационной карте конкурса, в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей конкурсной документации.
1.3. Участие в открытом конкурсе
1.3.1. В настоящем конкурсе могут принять участие любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала (за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц) и любые физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.
1.3.2. Участник конкурса должен соответствовать требованиям к участникам конкурса, которые указаны в Информационной карте конкурса.
1.3.3. Если заказчиком установлено требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике конкурса, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника конкурса - юридического лица, то информация о таком требовании указывается в Информационной карте конкурса.
1.3.4. Указанные в пунктах 1.3.2, 1.3.3 настоящей конкурсной документации требования предъявляются в равной мере ко всем участникам конкурса.
1.4. Расходы, связанные с подготовкой заявки и участием в конкурсе
Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой заявки и участием в конкурсе, и заказчик ни в коем случае не будет нести ответственности или иметь обязательства в связи с такими расходами независимо от того, как проводится и чем завершается процесс определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
1.5. Обеспечение заявки на участие в конкурсе
1.5.1. Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе. Обеспечение заявки на участие в конкурсе может предоставляться участником конкурса путем внесения денежных средств или банковской гарантией.
Требование об обеспечении заявки на участие в конкурсе в равной мере относится ко всем участникам конкурса.
Сведения о размере и порядке внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, а также условия банковской гарантии (в том числе срок ее действия) указаны в Информационной карте конкурса.
В случае непредставления в составе заявки на участие в конкурсе документа или копии документа, подтверждающего обеспечение заявки на участие в конкурсе, такая заявка признается несоответствующей требованиям конкурсной документации и подлежит отклонению конкурсной комиссией.
В случае, если участником конкурса в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, который указан заказчиком в Информационной карте конкурса, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки.
1.5.2. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются на счет участника конкурса в течение не более чем пяти рабочих дней с даты наступления одного из следующих случаев:
1) подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе. При этом возврат осуществляется в отношении денежных средств всех участников конкурса, за исключением победителя конкурса, которому такие денежные средства возвращаются после заключения государственного контракта (далее также – контракт);
2) отмена открытого конкурса;
3) отклонение заявки участника конкурса;
4) отзыв заявки участником конкурса до окончания срока подачи заявок;
5) получение заявки на участие в конкурсе после окончания срока подачи заявок;
6) отстранение участника конкурса от участия в конкурсе или отказ от заключения контракта с победителем конкурса;
7) получение заказчиком решения контрольного органа в сфере закупок об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
1.5.3. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются участнику конкурса в случаях:
1) уклонения или отказа участника конкурса заключить контракт;
2) непредоставления или предоставления с нарушением условий, установленных настоящей конкурсной документацией, до заключения контракта заказчику обеспечения исполнения контракта.
1.6. Преимущества, предоставляемые участникам конкурса
В предусмотренном законодательством порядке заказчик предоставляет преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования), осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом конкурса. Сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ содержатся в Информационной карте конкурса.
2. Конкурсная документация
2.1. Содержание конкурсной документации
2.1.1. Конкурсная документация включает перечисленные ниже разделы, формы и сведения, а также изменения, внесенные в документацию в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Раздела.
Раздел 1. Общие условия проведения конкурса.
|
Раздел 2. Информационная карта конкурса.
|
Приложение № 1 к Информационной карте конкурса – Обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта.
|
Раздел 3. Образцы форм и документов для заполнения участниками конкурса.
|
Раздел 4. Инструкция по заполнению заявки на участие в конкурсе.
|
Раздел 5. Проект государственного контракта.
|
Раздел 6. Техническое задание.
|
2.1.2. Заинтересованные лица могут получить полный комплект настоящей конкурсной документации в единой информационной системе в электронном виде бесплатно.
2.1.3. Конкурсная документация на бумажном носителе может быть получена всеми заинтересованными лицами с момента размещения извещения о проведении открытого конкурса в единой информационной системе и до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе по адресу местонахождения заказчика: 127381, г. Москва, ул. Неглинная, д. 23, тел. (495) 913-01-68, по рабочим дням с 9.00 до 18.00 (с 9.00 до 16.45 по пятницам) по московскому времени.
Конкурсная документация предоставляется в форме документа на бумажном носителе на русском языке в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления, поданного в письменной форме. При направлении конкурсной документации посредством почтовой связи заказчик не несет ответственности за недоставку и (или) утерю отправления.
2.1.4. В единой информационной системе будут публиковаться все разъяснения, касающиеся положений настоящей конкурсной документации, а также все изменения конкурсной документации, в случае возникновения таковых.
2.1.5. Все изменения конкурсной документации будут направляться заказными письмами всем участникам конкурса, получившим конкурсную документацию на бумажном носителе.
2.1.6. Предполагается, что участник конкурса изучит конкурсную документацию, включая все требования, формы, инструкции, а также разъяснения и изменения конкурсной документации в соответствии с пунктами 2.2-2.3 настоящего Раздела. Неполное предоставление участником конкурса сведений и документов, запрашиваемых в соответствии с условиями конкурсной документации, предоставление недостоверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям, содержащимся в конкурсной документации, может привести к отклонению такой заявки.
2.2. Разъяснение положений конкурсной документации
2.2.1. Проведение переговоров заказчиком, членами конкурсной комиссии с участниками конкурса в отношении заявок на участие в конкурсе, в том числе в отношении заявок, поданных участниками конкурса, не допускается. Заказчик может давать разъяснения положений конкурсной документации в порядке, предусмотренном настоящей конкурсной документацией.
2.2.2. Порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления указаны в Информационной карте конкурса.
2.3. Внесение изменений в конкурсную документацию
Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса, и в течение двух рабочих дней с этой даты направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам конкурса, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе продлевается таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней. Если в конкурсную документацию такие изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен в отношении конкретного лота.
2.4. Отмена открытого конкурса
2.4.1. Заказчик вправе отменить открытый конкурс по одному и более лоту не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене открытого конкурса заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников конкурса.
2.4.2. Решение об отмене открытого конкурса размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников конкурса, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками). Открытый конкурс считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе.
2.4.3. При отмене открытого конкурса заказчик не несет ответственность перед участниками конкурса, подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отмены открытого конкурса участникам конкурса причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика.
3. Подготовка заявки на участие в конкурсе
3.1. Требования к оформлению заявки на участие в конкурсе
3.1.1. Участник конкурса подает в письменной форме заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия конвертов с заявками.
3.1.2. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в отношении каждого предмета открытого конкурса (лота).
3.1.3. Заявка на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота), оформляется следующим образом:
- участник конкурса должен подготовить один экземпляр заявки на участие в конкурсе (лоте), который подшивается в один том;
- участник конкурса должен поместить заявку в конверт, не позволяющий просматривать содержание заявки до вскрытия конвертов с заявками. При этом на конверте указывается наименование открытого конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка: «На открытый конкурс Федеральной налоговой службы ________________________ (указывается наименование открытого конкурса)» и «НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО...» (указывается дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, установленные в настоящей конкурсной документации). Участник конкурса вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
3.1.4. При описании предложений участника конкурса в отношении объекта закупки должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.1.5. Сведения, которые содержатся в заявке участника конкурса, не должны допускать двусмысленных толкований.
3.1.6. Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника конкурса (при наличии печати) (для юридического лица) и подписаны участником конкурса или лицом, уполномоченным участником конкурса. Соблюдение участником конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника конкурса, и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов.
3.2. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе
Заявка на участие в конкурсе, все документы и корреспонденция между заказчиком и участником конкурса, относящиеся к заявке, должны быть составлены на русском языке. Любые вспомогательные документы и печатные материалы, представленные участником конкурса, могут быть составлены на другом языке, если такие материалы сопровождаются точным заверенным надлежащим образом переводом на русский язык.
3.3. Требования к содержанию заявки на участие в конкурсе
3.3.1. Каждая заявка на участие в конкурсе, которую представляет участник конкурса в отношении каждого предмета конкурса (лота) подается в соответствии с настоящей конкурсной документацией, в том числе инструкцией, представленной в Разделе 4 настоящей конкурсной документации.
3.3.2. Перечень документов и сведений, которые должны быть представлены участником конкурса в составе заявки на участие в конкурсе, содержится в Информационной карте конкурса.
Рекомендуемые и обязательные формы документов, представляемых участником конкурса в составе заявки, представлены в Разделе 3 настоящей конкурсной документации.
3.3.3. Заявка на участие в открытом конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение, образец, пробу товара, закупка которого осуществляется.
3.4. Цена и валюта заявки на участие в конкурсе
3.4.1. Цена контракта, предлагаемая участником конкурса в заявке на участие в конкурсе, не может превышать начальную (максимальную) цену контракта, указанную в Информационной карте конкурса. В случае, если цена контракта, указанная в заявке и предлагаемая участником конкурса, превышает начальную (максимальную) цену контракта, указанную в Информационной карте конкурса, такая заявка подлежит отклонению конкурсной комиссией.
3.4.2. Все расходы на страхование, уплату пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, иные расходы, которые исполнитель государственного контракта должен оплачивать в соответствии с условиями государственного контракта или на иных основаниях, должны быть включены в общую цену заявки, представленную участником конкурса, если иное не предусмотрено Информационной картой конкурса.
3.4.3. Цена контракта, содержащаяся в заявке на участие в конкурсе, должна быть выражена в рублях, если иное не предусмотрено Информационной картой конкурса.
Подача заявки на участие в конкурсе
4.1. Срок, место и порядок подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе
4.1.1. Заявки на участие в конкурсе представляются по форме, в порядке, в месте и до истечения срока, которые указаны в Информационной карте конкурса.
4.1.2. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
В день окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, заявки могут быть поданы на заседании конкурсной комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе после объявления присутствующим о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки.
4.1.3. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в настоящей конкурсной документации, регистрируется заказчиком в порядке поступления заявок. Запись регистрации заявки должна включать регистрационный номер заявки, дату, время подачи.
При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование о предоставлении соответствующей информации не допускаются.
4.1.4. Если конверт с заявкой на участие в конкурсе не запечатан должным образом, заказчик не принимает такой конверт.
4.1.5. По требованию лица, вручившего конверт с заявкой на участие в конкурсе, заказчиком выдается расписка в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе (или экспедицией заказчика делается соответствующая отметка на сопроводительном письме).
4.1.6. Заказчик оставляет за собой право продлить срок подачи заявок путем внесения соответствующих изменений в конкурсную документацию в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Раздела конкурсной документации.
4.2. Порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок возврата заявок на участие в открытом конкурсе (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти заявки.
4.2.1. Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок.
4.2.2. Изменение заявки или уведомление о ее отзыве является действительным, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве получено заказчиком до истечения срока подачи заявок.
4.2.3. Изменения конкурсной заявки должны готовиться и запечатываться в соответствии с пунктами 3.1.1, 3.1.3 настоящего Раздела конкурсной документации.
Конверт с комплектом документов должен маркироваться «Изменение заявки на участие в открытом конкурсе Федеральной налоговой службы ___________________________ (указывается наименование открытого конкурса)» и должен быть представлен заказчику до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.2.4. Участник конкурса, желающий отозвать свою конкурсную заявку, уведомляет об этом заказчика в письменной форме до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе. В уведомлении в обязательном порядке должно указываться наименование участника конкурса, отзывающего заявку. Возврат отозванной заявки осуществляется при вскрытии конвертов соответствующему представителю участника конкурса либо направляется такому участнику конкурса по почте после вскрытия конвертов.
4.2.5. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается заказчиком такому лицу посредством почтовой связи.
В случае, если на конверте с такой заявкой не указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес участника конкурса, такой конверт с заявкой на участие в конкурсе вскрывается и в тот же день такой конверт и такая заявка возвращается участнику конкурса. Данные о вскрытии конвертов, полученных после установленного срока окончания приема заявок на участие в конкурсе, фиксируются заказчиком в соответствующем акте, который хранится с остальными документами по данному конкурсу.
4.2.6. Заявки, поступившие до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, участникам конкурса не возвращаются.
5. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе
5.1. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
5.1.1. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе после наступления срока, указанного в Информационной карте конкурса. Конверты с заявками на участие в открытом конкурсе вскрываются публично во время, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в настоящей конкурсной документации. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе осуществляется в один день.
5.1.2. Заказчик предоставляет возможность всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
Все присутствующие при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе лица регистрируются в Листе регистрации представителей участников конкурса.
5.1.3. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или, в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам, перед вскрытием таких конвертов конкурсная комиссия объявляет участникам конкурса, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности подачи заявок на участие в открытом конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в открытом конкурсе до вскрытия таких конвертов. При этом конкурсная комиссия объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в открытом конкурсе одним участником конкурса.
5.1.4. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе, если такие конверты поступили заказчику до вскрытия таких конвертов. В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником конкурса заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.
5.1.5. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения контракта, указанные в заявке на участие в открытом конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе, объявляются при вскрытии данных конвертов и вносятся соответственно в протокол. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в этот протокол вносится информация о признании открытого конкурса несостоявшимся.
5.1.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе ведется конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола, размещается в единой информационной системе.
5.1.7. Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Участник конкурса, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.
5.2. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе
5.2.1. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками. Заказчик вправе продлить срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства, но не более чем на десять рабочих дней. При этом в течение одного рабочего дня с даты принятия решения о продлении срока рассмотрения и оценки таких заявок заказчик направляет соответствующее уведомление всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе, а также размещает указанное уведомление в единой информационной системе.
5.2.2. Заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям настоящей конкурсной документации, извещению о проведении открытого конкурса, а участник конкурса, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику конкурса и указаны в настоящей конкурсной документации.
5.2.3. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.
5.2.3.1. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
5.2.4. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев и в порядке, указанных в Информационной карте конкурса.
5.2.5. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.
5.2.6. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.
5.2.7. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
5.2.8. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок.
5.2.9. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе.
5.2.10. Протоколы, указанные в пунктах 5.2.8 и 5.2.9 настоящего Раздела конкурсной документации, составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. К этим протоколам прилагается информация, содержащая предложение участника конкурса в отношении объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, информация о стране происхождения товара и производителе товара. Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у заказчика, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в данный проект условий контракта, предложенных победителем конкурса или участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с указанными приложениями размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов.
5.2.11. Любой участник конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в конкурсе, после размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе вправе направить в письменной форме или в форме электронного документа заказчику запрос о даче разъяснений результатов конкурса. В течение двух рабочих дней с даты поступления этого запроса заказчик предоставляет в письменной форме или в форме электронного документа участнику конкурса соответствующие разъяснения.
6. Заключение государственного контракта
6.1. Срок заключения государственного контракта
6.1.1. Государственный контракт заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
6.1.2. Срок, в течение которого победитель конкурса или иной его участник, с которым заключается контракт, должен подписать контракт, указан в Информационной карте конкурса.
6.1.3. Условия признания победителя конкурса или участника конкурса, с которым заключается государственный контракт, уклонившимся от заключения контракта:
1) непредоставление заказчику в срок, указанный в Информационной карте конкурса, всех экземпляров контракта, подписанных уполномоченным представителем победителя конкурса или участника конкурса, с которым заключается государственный контракт;
2) непредоставление победителем конкурса или участником конкурса, с которым заключается государственный контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта.
3) неисполнение требования о предоставлении обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в Информационной карте конкурса, или информации, подтверждающей добросовестность участника конкурса, в случае предложения таким участником цены контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта.
6.2. Обеспечение исполнения государственного контракта
6.2.1. Государственный контракт заключается только после предоставления участником конкурса, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в размере и в порядке, предусмотренном настоящей конкурсной документацией.
6.2.2. Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии или внесением денежных средств на указанный в настоящей конкурсной документации счет. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником конкурса, с которым заключается контракт, самостоятельно.
6.2.3. Порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта, порядок возврата таких денежных средств, а также условия банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта, указаны в Информационной карте конкурса.
6.2.4. В случае, если участником конкурса, с которым заключается контракт, является государственное или муниципальное казенное учреждение, положения настоящей конкурсной документации об обеспечении исполнения контракта к такому участнику не применяются.
6.3. Антидемпинговые меры при проведении конкурса
6.3.1. Если участником конкурса, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, применяются антидемпинговые меры, указанные в Информационной карте конкурса,
6.3.2. Информация, подтверждающая добросовестность участника конкурса, предоставляется участником конкурса в составе заявки на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия отклоняет такую заявку в случае признания этой информации недостоверной. Решение об отклонении такой заявки фиксируется в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с указанием причин отклонения такой заявки, доводится до сведения участника конкурса, направившего заявку, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
6.3.3. В случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта на участника конкурса, с которым заключается контракт, распространяются предусмотренные настоящей конкурсной документацией антидемпинговые меры в полном объеме.
6.4. Права и обязанности победителя конкурса
6.4.1. Государственный контракт заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, и в конкурсной документации.
6.4.2. Победитель конкурса одновременно с контрактом обязан представить заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта в размере, который предусмотрен Информационной картой конкурса. В случае, если победителем конкурса указанные требования не исполнены, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
6.4.3. При уклонении победителя конкурса от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе, и заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
6.4.4. Проект контракта в случае согласия участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заключить контракт составляется заказчиком путем включения в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации, условий исполнения контракта, предложенных этим участником. Проект контракта подлежит направлению заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта. Участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены частью 3 статьи 54 Закона о контрактной системе, или отказаться от заключения контракта. Одновременно с подписанными экземплярами контракта этот участник обязан предоставить обеспечение исполнения контракта.
6.4.5. Непредоставление участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заказчику в срок, установленный настоящей статьей, подписанных этим участником конкурса экземпляров контракта и обеспечения исполнения контракта не считается уклонением этого участника от заключения контракта. В данном случае конкурс признается несостоявшимся.
6.5. Права и обязанности заказчика
6.5.1. Заказчик отказывается от заключения государственного контракта с победителем конкурса, в любой момент до заключения контракта, если заказчик или конкурсная комиссия обнаружит, что участник конкурса не соответствует требованиям к участникам конкурса, содержащимся в Информационной карте конкурса или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.
6.5.2. Информация о возможности заказчика изменить условия контракта.
При заключении контракта заказчик по согласованию с участником конкурса, с которым заключается контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота). При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в конкурсе, на количество товара, указанное в конкурсной документации.
При исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.
Изменение существенных условий контракта при его исполнении может быть осуществлено в следующих случаях:
а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;
б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;
в) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств.
6.5.3. Заказчиком предусмотрено право одностороннего отказа от исполнения контракта в порядке и на условиях, предусмотренных в проекте государственного контракта (Раздел 5 настоящей конкурсной документации).
7. Разрешение споров и разногласий
Любой участник конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в конкурсе, вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, установленном Законом о контрактной системе.
8. Законодательство
В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение данного конкурса регулируется конкурсной документацией.
В случае разногласий между настоящей конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации преимущество имеет Закон о контрактной системе и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения, связанные с размещением государственных заказов.
|
