В Генеральную прокуратуру РФ
125993, ГСП-3, Москва, ул. Б.Дмитровка, 15а
Копия: Прокурору Троицкого административного округа г.Москвы
советнику юстиции Михайлову Д.Н.
142190, г.Троицк, ул.Солнечная, д.10
В Федеральную службу по экологическому,
технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР)
105066, Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1
МЧС России
109012, Москва, Театральный пр-д, д. 3
В Управление Федеральной службы по
надзору в сфере прав потребителей
и благополучия человека по г. Москве
129626, Москва, Графский пер., д. 4/9
от участников долевого строительства
Жилого комплекса «Горчаково-Экопарк»
представитель: ФИО, адрес, телефон
ЖАЛОБА
Обществом с ограниченной ответственностью «Межрегиональная инвестиционно-строительная компания» (сокращенное наименование - ООО «МИСК», адрес местонахождения: 119017, г. Москва, ул. Большая Ордынка, д.54, стр. 2; зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС России № 46 по г. Москве за основным государственным регистрационным номером 1127746145230, свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 77 № 014571020 от 02.03.2012 г., ИНН 7706770117, ОКПО 38349679) осуществляется строительство и ввод в эксплуатацию Жилого Комплекса «Горчаково-Экопарк», расположенного по адресу г. Москва, с.п. Первомайское, деревня Горчаково. По срокам, заявленным застройщиком и указанных в проектных декларациях, строительство должно было быть окончено 31 декабря 2014г. (первая очередь) и 22 января 2015 года (вторая очередь) и не позднее окончания 1 квартала 2015 года (третья очередь).
ООО «МИСК» получены разрешения на ввод домов в эксплуатацию: от 09 декабря 2014г. - № RU77242000-006122, № RU77242000-006124 от 12 марта 2015 года - № RU77242000-006380 и от 21 апреля 2015 года № RU77242000-006455. В настоящее время осуществляется передача квартир участникам долевого строительства.
В соответствии с условиями Проектной и технической документации, инвестиционным договором по строительству малоэтажного жилого квартала №002/2012-МИСК от 06.03.2012г. и проекту планировки строительства жилого квартала, утвержденному Постановлением Администрации с/п Первомайское №459 от 29.06.2012г., застройщик принял на себя обязательства своими силами и (или) с привлечением средств Участников долевого строительства простроить Квартал, а именно Жилые дома и объекты инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома передать Участникам долевого строительства и Инвестору объекты долевого строительства, а также реализовать необходимую обеспеченность квартала инженерными, транспортными и социальными сетями и объектами путем передачи данных сетей и объектов соответствующим органам и организациям, после получения разрешения на ввод Объекта долевого строительства в эксплуатацию.
Однако, у нас, Участников долевого строительства, возникли сомнения в правомерности выдачи Комитетом государственного строительного надзора города Москвы ООО «МИСК» разрешений на ввод в эксплуатацию жилых домов указанного Жилого комплекса, поскольку на данный момент в квартирах отсутствует газ и нет сведений о его фактическом подключении (технологическом присоединении), что влечет за собой отсутствие горячей воды в период отопительного сезона и отопления (горячее водоснабжение и отопление должно осуществляться от индивидуального газового котла). Вышеуказанные обстоятельства фактически влекут отсутствие возможности использования квартир для проживания.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Согласно ст. 12 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции» (утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47) жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Из договоров участия в долевом строительстве, проектной и технической документации, разрешения на строительство следует, что застройщик должен передать участникам долевого строительства жилое помещение (квартиру). То же закреплено в ФЗ № 214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов и о внесение изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Согласно п. 4.5 СНиП 31-01-2003 «ЗДАНИЯ ЖИЛЫЕ МНОГОКВАРТИРНЫЕ» В жилых зданиях следует предусматривать: хозяйственно-питьевое, противопожарное и горячее водоснабжение, канализацию и водостоки в соответствии со СНиП 2.04.01 и СНиП 2.04.02; отопление, вентиляцию, противодымную защиту - в соответствии со СНиП 41-01.
На основании ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2015) (30 марта 1999 г.) 1. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока 2. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. 3. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п. 1.4. Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 № 1099 Системы предоставления услуг должны быть в постоянной готовности к обслуживанию потребителей, за исключением времени перерывов: для проведения ремонтных и профилактических работ (устанавливаются исполнителем по согласованию с органами местного самоуправления в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, правилами технической эксплуатации, положениями о проведении текущих и капитальных ремонтов и другими нормативными документами); на межотопительный период для систем отопления (устанавливаются исполнителем исходя из климатических условий); в связи со стихийными бедствиями, а также чрезвычайными ситуациями, не зависящими от исполнителя и ресурсоснабжающих предприятий.
В полученных ООО «МИСК» Технических условиях для присоединения № 6044-57/87 от 09.12.2013 года имеется ссылка на ряд нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность Ответчика при подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в частности, имеется ссылка на Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83, которым (в редакции Постановления Правительства РФ № 1314 от 30.12.2013 года) были утверждены «Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения». Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства). В Правилах используются следующие понятия:
"подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения;
"заявитель" - юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения; - исходя из перечисленных признаков можно сделать однозначный вывод о том, что заявителем в данном случае является ООО «МИСК».
"исполнитель" - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства;
"точка подключения" - место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства;
"фактическое присоединение" - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.
В соответствии с п. 3 Правил Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:
а) направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - технические условия);
б) выдача технических условий;
в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении);
г) заключение договора о подключении;
д) выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении;
е) получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации);
ж) составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.
Подтверждением возможности использования внутриквартирного газового оборудования и его технического обслуживания должен быть Акт о подключении, который у ООО «МИСК» до настоящего момента отсутствует.
Однако, несмотря на то, что указанные требования проектной и технической документации и действующего законодательства не соблюдены, ООО «МИСК» получены заключения о соответствии (ЗОС) построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (выдано Мосгосстройнадзор) и разрешения на ввод домов в эксплуатацию и осуществляется передача квартир Дольщикам с существенными нарушениями, а именно:
1. Подъезды домов не оборудован системой противопожарной (противодымной) сигнализации, в соответствии с НПБ 110. во внеквартирных коридорах не установлены дымовые пожарные извещатели.
2. Входные двери в подъезды не оборудована системой контроля доступа (домофоном), в квартирах не смонтирован монитор или абонентская трубка. Соответственно не предоставлен ключ для входа в подъезд).
3. Не установлены проветриватели Air box comfort в квартирах. Приток воздуха в вентиляционном канале осуществляется по направлению в квартиру.
4. Не предоставляется документация, подтверждающая качество питьевой воды в системе водопровода.
5. В квартирах отсутствует отдельный кран для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства пожаротушения.
6. В комплекте водомерного узла отсутствует фильтр грубой очистки воды, отсутствуют приямки с погружными насосами из-за чего в подвалах домов скапливается вода.
7. В квартирах не выполнено рабочее освещение.
8. В домах (подъездах) не выполнена система пожарной сигнализации (отсутствуют пожарные извещатели), системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, средства спасения людей в соответствии с требованиями нормативных документов.
9. Не предоставляется Дольщикам документация на внутриквартирное оборудование – газовый котел и газовую плиту (сертификаты, гарантийные талоны и пр.)
10. Теплогенератор (котел) и варочная плита заводского изготовления должны быть установлены также с учетом требований безопасности, содержащихся в инструкциях предприятий-изготовителей. Инструкций предприятий-изготовителей не передано. Проверить работоспособность имеющегося в квартире оборудования не представилось возможным.
11. При осмотре квартиры и дома Дольщиков не ознакомляют с инструкцией по эксплуатации квартир и общественных помещений дома (нарушение СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»), которая должна содержать данные, необходимые владельцам квартир и встроенных общественных помещений, а также эксплуатирующим организациям для обеспечения безопасности в процессе эксплуатации, в том числе: сведения об основных конструкциях и инженерных системах, схемы расположения скрытых элементов и узлов каркаса, скрытых проводок и инженерных сетей, а также предельные значения нагрузок на элементы конструкций дома и на его электросеть. Эти данные могут быть представлены в виде копий исполнительной документации. Кроме того, инструкция должна включать правила содержания и технического обслуживания систем противопожарной защиты и план эвакуации при пожаре.
12. В ходе осмотра сотрудники ООО «МИСК» не сообщают и не показывают где расположены и как действует хозяйственно-питьевое, противопожарное и горячее водоснабжение, канализация и водостоки в соответствии со СНиП 2.04.01 и СНиП 2.04.02; отопление, вентиляция, противодымная защита - в соответствии со СНиП 41-01.
13. В доме на первом, цокольном или подвальном этажах отсутствует кладовая уборочного инвентаря, оборудованная раковиной.
14. Не выполнено гильзование системы водоснабжения и отопления при межэтажных и внутриквартирных переходах.
Кроме того, в подготовленном Застройщиком бланке акта приема - передачи квартиры содержится пункт о том, что объект передается во взаимообусловленные сроки (хотя по договорам ДДУ имеется значительная просрочка) и надлежащего качества, т.е. без недостатков.
Участники долевого строительства не согласны с данным пунктом, так как это фактически лишает нас возможности получить предусмотренную ДДУ и законодательством неустойку за нарушения сроков. Вместе с тем, застройщик отказывается исключать спорные пункты из актов приема-передачи и/или изменять форму и содержание этого акта. Также застройщик отказывается подписывать акт приема-передачи с указанием на отсутствие газа в квартире. При этом, представители застройщика в офисе продаж (находящемся на территории Жилого комплекса) сообщают, что если участник не согласиться с данным актом и внесет в него какие-либо изменения, то акт со стороны застройщика подписан не будет, квартира будет передана в одностороннем порядке, документы, необходимые для оформления прав на квартиру выдаваться не будут. Также, одновременно с Актом приема-передачи многим Дольщикам навязывают подписание Дополнительного соглашения, в котором имеется условие о дополнительных оплатах за квартиру. При отказе либо попытке внесения изменений в форму и/или содержание такого Дополнительного соглашения также представители Застройщика ссылаются на невыдачу Дольщику документов для регистрации прав. Тем, кто подписал Акты и Дополнительные соглашения документы для регистрирующего органа не выдают до внесения денежных средств Застройщику. Тем самым застройщик понуждает участников долевого строительства к подписанию актов приемки квартиры и дополнительных соглашений в предложенном им варианте и на указанных им условиях.
На основании изложенного, просим Вас осуществить проверку в отношении ООО «МИСК», в том числе сообщить Участникам долевого строительства:
- о правомерности выдачи уполномоченными органами Застройщику (ООО «МИСК») Актов итоговых проверок, заключений о соответствии (ЗОС) построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов строительства, расположенных по адресу: г. Москва, пос. Первомайское, д. Горчаково, ул. Школьная (ЖК «Горчаково-Экопарк»);
- о соответствии жилого фонда ЖК «Горчаково-Экопарк» требованиям, предъявляемым к жилым помещениям законодательством Российской Федерации, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также требованиям проектной и технической документации;
- о правомерности действий ООО «МИСК» по односторонней передаче квартир участникам долевого строительства;
- о целевом расходования денежных средств, уплаченных участниками долевого строительства застройщику (ООО «МИСК»).
Отчет о результатах проверки направить ____________/кому и куда/_____________
|
