Ветеринарные сопроводительные документы
Продукция животного происхождения должна быть безопасна для пищевых целей. То, что она соответствует установленным требования безопасности для здоровья населения, подтверждает ветеринарно-санитарная экспертиза. Именно порядку выдачи документов, подтверждающих безопасность сельскохозяйственной продукции, и будет посвящена эта статья.
Документы, подтверждающие безопасность продукции
Перечень сельскохозяйственной продукции животного происхождения, которая подлежит обязательной ветеринарно-санитарной экспертизе, приведен в статье 21 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии». Сельхозпредприятия, занятые содержанием животных, производством и реализацией животноводческой продукции, должны иметь документы, подтверждающие безопасность этой продукции. Правила выдачи ветеринарных сопроводительных документов утверждены приказом Минсельхоза России от 16 ноября 2006 г. № 422. Для получения ветеринарного сопроводительного документа сельхозпредприятию необходимо обратиться в учреждение службы государственного ветеринарного надзора с просьбой провести экспертизу продукции. По результатам проведенных анализов отобранных проб и при отсутствии нарушений специалисты Госветнадзора выдадут сельхозпредприятию ветеринарный документ по одной из утвержденных форм.
Продукция, которая должна проходить экспертизу
Без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы запрещена реализация:
- мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных;
- молока, молочных продуктов;
- яиц и иной продукции животного происхождения;
- кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления.
В
84
етеринарные сопроводительные документы органы ветеринарного надзора выдают на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации (п. 1.2 Правил).
В зависимости от территориальных пределов перевозки организация получает следующие сопроводительные документы:
- ветеринарное свидетельство по формам № 1, 2 или 3 выдается при вывозе продукции за пределы района (города) по территории России;
- ветеринарная справка по форме № 4 выдается при перевозке продукции в пределах района (города);
- ветеринарные сертификаты на отдельные виды экспортируемой продукции при вывозе с таможенной территории РФ;
- ветеринарные сертификаты на перевозимую продукцию от места таможенного оформления до места назначения, при ее переадресовке между субъектами Российской Федерации.
Отметим, что все образцы форм перечисленных сопроводительных документов приведены в приложениях к Правилам Минсельхоза России.
Правила выдачи документов
Порядок выдачи ветеринарных сопроводительных документов установлен Минсельхозом России в разделе II Правил.
Ветеринарные свидетельства (формы № 1, 2 и 3) и ветеринарные справки (форма № 4) выдают учреждения, подведомственные органам исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии. Ветеринарные свидетельства подписывает руководитель учреждения (или уполномоченный им ветеринарный врач), а ветеринарную справку–ветеринарный врач (ветеринарный фельдшер) учреждения. Их подписи обязательно должны быть заверены печатью.
Ветеринарные сертификаты на экспортируемую продукцию выдают территориальные органы Россельхознадзора России. Подписывает их уполномоченное должностное лицо и заверяет печатью. Ветеринарные сертификаты выдают взамен ветеринарных свидетельств, выданных учреждениями ветеринарии в субъектах РФ.
В
85
етеринарные сертификаты (формы № 6.1, 6.2 и 6.3) органы Россельхознадзора России выдают на импортированную продукцию взамен ветеринарных сертификатов стран-экспортеров для сопровождения грузов по территории РФ от места таможенного оформления до места назначения и в иных предусмотренных случаях.
Обратите внимание: ветеринарные сопроводительные документы, которые не соответствуют требованиям Правил, составленные без указания всех требуемых сведений, включая дату их выдачи, а также копии таких документов считаются недействительными (п. 3.4 Правил).
Требования к заполнению документа
Ветеринарный документ будет не действительным, если:
- он заполнен разными чернилами или почерками;
- имеет исправления, неясный оттиск печати;
- на документе не проставлена печать, нет подписи, полного наименования должности, фамилии, инициалов специалиста, его подписавшего.
Порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы определен техническими регламентами в области ветеринарии, ветеринарно-санитарными требованиями и нормами безопасности кормов и кормовых добавок, которые изданы в соответствии с законодательством РФ.
Оформление документов в субъектах РФ
В
86
етеринарные свидетельства и ветеринарные справки выдают учреждения ветеринарии, подведомственные органам исполнительной власти субъектов РФ. Поэтому правила их подготовки и выдачи утверждают соответствующие органы власти. Например, регламенты подготовки документов, которые выдают государственные ветеринарные учреждения, подведомственные Комитету ветеринарии города Москвы, утверждены постановлением Правительства Москвы от 6 марта 2007 г. № 142-ПП. Этим постановлением определен орган, в который необходимо обращаться за выдачей необходимого документа. Такой документ не требует промежуточных согласований с органами исполнительной власти и организациями города Москвы. Определен и перечень ветеринарных услуг, оказываемых специалистами при подготовке документов. Так, оформление самого свидетельства осуществляется бесплатно, плата взимается только за бланк по его фактической стоимости на момент выдачи, а вот за ветеринарные услуги, которые оказывает специалист при его подготовке, взимается плата. Ее размер устанавливается на основании утвержденного прейскуранта. Оплачиваются ветеринарные услуги на основании заключенного договора.
В зависимости от вида ветеринарного сопроводительного документа в перечень платных услуг включают клинический осмотр животного для определения его состояния, проверку по ветеринарному паспорту сведений о выполнении необходимых вакцинаций и профилактических обработок, ветеринарный осмотр партии груза, ветеринарно-санитарную экспертизу (оценку) и подтверждение соответствия безопасности:
форма № 2 (корма для животных - форма № 3);
графа «наименование продукции»: вся продукция по позициям с указанием веса нетто и количества мест по каждому наименованию, например: рыба мороженная – 5 кор, 112 кг, свинина на косточке–7 кор. 150 кг и т.д.;
графа «количество» – общее количество мест, общий вес нетто, например: 32 кор. 762 кг;
графа «Вид упаковки» – указать тару, например: полиэтилен, картон, коробки, ящики и т.д.;
графа «Наименование предприятия» – указать предприятие изготовитель (полностью) и страну производителя;
графа «Сопроводительные документы» – перечислить все счета–фактуры, например: сч-ф № 17/01 от 5.01.2004 г., № 186 от 12.01.2004 г. и т.д.;
графа «Маршрут следования»: г.Москва – Беларусь – Литва – г. Калинингад;
графа «Вид транспортировки»: автомашина № 15;
графа «Отправитель»: наименование продавца, через ООО «Логистика–Северо–Запад»;
графа «Получатель»: наименование Покупателя г.Калининград, через ООО "Логистика–Северо–Запад", г.Калининград, ул.Сергеева, д.2;
Действителен только оригинал ветеринарного свидетельства;
Ветеринарное свидетельство должно быть заверено круглой печатью окружного ветеринарного врача;
Н
87
а импортную продукцию–копия ветеринарного свидетельства, по которому груз проследовал в Россию.
Приложение Д
Ветеринарное свидетельство
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР ФОРМА № 2
___________________________________ Выдается ветеринарными
Субъект Российской Федерации врачами госветучреждений
___________________________________ на продукты и сырье
(район (город) животного происхождения
___________________________________
(наименование учреждения)
ВЕТЕРИНАРНОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО № 00-000000
" ___ " __________ 20___ г.
Я, нижеподписавшийся ветеринарный врач, выдал настоящее ветеринарное свидетельство ____________________________________________________
(кому – наименование юридического
________________________________________________________________________
лица или Ф.И.О. физического лица)
в том, что ____________________________________________________
(наименование продукта или сырья животного
_______________________________________________________________________
происхождения согласно ГОСТ, ОСТ, ТУ)
в количестве _____________ _________ _____________
(мест, штук,кг) (упаковка) (маркировка)
выработанная ___________________________________________________
(наименование предприятия, Ф.И.О. владельца,
______________________________________________________________________
адрес) (дата выработки)
подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме /изготовлена из сырья, прошедшего ветеринарно-санитарную экспертизу (ненужное зачеркнуть)
и признана годной для ______________________________________________________
(реализации без ограничений,)
__________________________________________________________________________
(с ограничением – указать причины
_____________________________________________________
или переработки согласно правил ветсанэкспертизы)
и
88
направляется ______________________________________________________
(вид транспорта, маршрут следования)
в ____________________________________________________
(наименование и адрес получателя)
по ______________________________________________________
(№ товарнотранспортных документов)
Продукция подвергнута дополнительным лабораторным исследованиям
______________________________________________________
(наименование лаборатории, № экспертизы и результаты
______________________________________________________
исследования)
ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ: ______________________________________________________
(указываются эпизоотическое благополучие
______________________________________________________
местности, дата и номер разрешений вышестоящего
______________________________________________________
госветинспектора на вывоз продукции за пределы территории,
______________________________________________________
перечисляются №№ клейм и др.)
Свидетельство предъявляется для контроля при погрузке, в пути следования и передается грузополучателю. Копии свидетельства недействительны. При установлении нарушений порядка заполнения бланка свидетельство передается главному госветинспектору субъекта Российской Федерации по месту выхода груза с указанием выявленных нарушений.
_______________________________
Ф.И.О. (полностью)
М.П. ____________ ______________
должность подпись
89
Приложение Ж
Карантинный сертификат
Карантинный сертификат нужен для фактического удостоверения, что товарная животно-растительная продукция, которая ввозится в переделы России и пересекает ее государственную границу, следует из агрорайонов, благоприятных в карантинно-санитарном отношении и не подвержена заболеваниям (заражению паразитами), предусмотренным договорными отношениями.
При импорте такой продукции в Российскую Федерацию контроль на инфицированность плодоовощной, растительной и животной продукции проводится на границе. Незараженность подтверждается специалистами фитосанитарной и ветеринарной службы. Подтверждением того, что товар не инфицирован, служит выдаваемый там же карантинный сертификат. При вывозе с территории России животной и растительной товарной продукции незараженность удостоверяют выдачей карантинного сертификата внутрироссийские учреждения, в чьи полномочия входит контроль качественности экспортируемой продукции.
Минсельхоз России по согласованности с Государственным таможенным комитетом РФ утвердил номенклатуру, содержащую список разновидностей товаров (материалов и грузов, продукции), для которых обязательно наличие карантинного сертификата. Импорт и экспорт этих товаров животного и растительного происхождения разрешается лишь с санкции учреждений Госслужбы карантина растений России.
90
Согласно статье №130 Таможенного кодекса РФ, таможено-пограничное спецоформление товарной продукции, обозначенной в списке и пересекающей госграницы России, завершается исключительно по окончании фитосанитарной проверки. Фитосанитарное инспектирование осуществляют госслужащие российской Госинспекции по карантину растений. Документацией, фактически удостоверяющей проведение полнообъемного фитосанитарного контролирования, считается акт (протокол) контроля. Оформление акта фитосанитарного контролирования производит госинспектор Госслужбы карантина растений РФ. Акт контроля выдается по местоположению таможенной регистрации. Реквизитные данные акта фитосанитарного контроля записываются в графу 44 пункт 6 декларации (таможенной грузовой). В таможенную декларацию реквизитные данные акта заносит декларант. Карантинный сертификат на ввоз в страну подпадающих под карантин товаров и карантинный сертификат (фитосанитарный) государства-экспортера служат лишь для предъявления учреждениям Государственной инспекции РФ по карантину растений. Карантинный сертификат не служит причиной окончания таможенного оформления.
Карантинный сертификат позволяет ввозить в Россию и перевозить через ее территорию товары, подпадающие под карантин. Условия транзитных перевозок и импорта подкарантинной товарной продукции устанавливает Госслужба по карантину растений РФ. Помимо карантинно – санитарного сертифицирования продукции, обозначенной в номенклатуре, подлежат контролю фитосанитарному карантинному:
проезжающий при перевезении товарной продукции через госграницу России транспорт;
материал упаковочный деревянный (шифр ТН ВЭД 4415) при ввозе через границу товарной продукции, в том числе не обозначенной в указанной номенклатуре.
Карантинный сертификат (КС) – порядок оформления
Чтобы оформить карантинный сертификат (КС), декларант должен предъявить нижеследующие требуемые документы:
заявление на выдачу КС;
ксерокопию регистрационного свидетельства заявителя (юридического лица);
ксерокопию письменного удостоверения о постановке на учет учреждением налогообложения;
ксерокопия контракта на арендование складских помещений;
документацию-подтверждение выполнения предупредительной дезинфекции складов (контракт на фумигацию);
выдержку из торгового договора, содержащую данные об экспортере/импортере товарной продукции и требования (фитосанитарные) страны – импортера к товарам ввоза.
П
91
остановление о предоставлении Карантинного сертификата либо в отказе от оформления карантинного сертификата утверждается на протяжении 30 дней после подачи заявления и требуемых для оформления Карантинного сертификата документов. Составленный региональным учреждением Россельхознадзора карантинный сертификат передается в Россельхознадзор для утверждения номера регистрации. Недействительным является Карантинный сертификат, в котором не указан регистрационный номер. Получение карантинного сертификата осуществляется на протяжении трёх рабочих дней с даты утверждения, но не позже 30 суток с момента утверждения обращения в Россельхознадзоре (региональном учреждении Россельхознадзора). Карантинный сертификат (КС) на отечественные и доставленные извне подкарантинные товары является действующим на протяжении 15 дней после оформления. Существует определенная процедура перерегистрации просроченных КС.
|
