Учебно-методическое пособие Улан-Удэ
|
Скачать 1.56 Mb.
|
|
Тема: Декларирование соответствия Декларирование соответствия — более гибкая процедура обязательного подтверждения соответствия; введение декларирования соответствия снижает затраты на проведение без увеличения реализации опасной продукции на российском рынке, ускоряет товарооборот. Система декларирования соответствия была введена Постановлением Правительства от 07.07.1999 г. № 766 и разрабатывалась с целью вступления России в ВТО. Поскольку в Европе действует только система добровольной сертификации и декларирования, часть продукции вывели из перечня обязательной сертификации в декларирование соответствия с целью плавного выстраивания всей системы сертификации в РФ аналогично европейской. Постановлением правительства данная система давно уже введена, но пока не получила должного развития, поскольку должна основываться на технических регламентах, которые разработаны и введены только на несколько видов продукции. 15 февраля 2010 г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г, №982, в соответствии с которым в отношении некоторых видов продукции обязательная сертификация заменяется декларированием соответствия (прил. Б). Порядок принятия декларации о соответствии установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. №766. Д 15 екларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств или доказательств, полученных с участием органа по сертификации и аккредитованной испытательной лаборатории (центра), т.е. с участием третьей стороны. При декларировании соответствия заявителем могут быть зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории юридическое или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя либо изготовитель или продавец. Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом. При декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. В качестве таких материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний). Состав доказательных материалов определяется соответствующим техническим регламентом. Декларация о соответствии должна содержать: • наименование и местонахождение заявителя; • наименование и местонахождение изготовителя; • информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; • наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; • указание на схему декларирования; • заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании; • сведения о проведенных исследованиях и других документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия, срока действия декларации о соответствии. У поставщика обязательно должно быть наличие доказательства соответствия. Такими доказательствами могут быть в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 7 июля 1999 г. «Порядок принятия декларации о соответствии и ее регистрации»: • протоколы испытаний продукции, проведенных поставщиком; • 16 сертификаты соответствия или протоколы испытаний на сырье, комплектующие изделия; • документы, предусмотренные для данной продукции соответствующими федеральными законами (гигиенические заключения, ветеринарные свидетельства и др.); • сертификаты на систему качества; • другие документы, подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям. Для продукции, имеющей относительно большую опасность, требуется доказательство третьей стороны — протокол испытаний аккредитованной лабораторией или сертификат соответствия на систему качества, выданный органом сертификации. Принятая поставщиком декларация подлежит регистрации в органе сертификации. Зарегистрированная декларация является основанием для маркирования продукции знаком соответствия. Декларация может быть признана недействительной, если указанные в ней сведения о продукции не соответствуют требованиям технических регламентов, а ее регистрация аннулируется. Обычно вместе с декларацией соответствия производители или поставщики продукции оформляют и добровольный сертификат. В основном это требование крупных торговых сетей. То есть у предпринимателя запрашивают именно сертификат, а обязательный он или добровольный, это уже не столь важно. Декларацию соответствия многие пока не воспринимают как документ, но такое мнение имеет логическое объяснение. Ведь на данный момент декларация о соответствии оформляется на чистом листе бумаги, без каких либо степеней защиты и т.д., но заверяет декларацию соответствия орган по сертификации, тем самым подтверждая, что продукция прошла необходимые испытания и соответствует определенным стандартам качества. То есть пока не существует бланка установленного образца для декларации соответствия и поэтому многие предприниматели оформляют и декларацию соответствия, и добровольный сертификат соответствия. О 17 формление декларации о соответствии возможно только на отечественного производителя или импортера продукции согласно ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, статья 24. Декларирование соответствия», на иностранного производителя данный документ не оформляется. То есть, если та или иная продукция подлежит декларированию, но производителем и заявителем является иностранная компания, то в таком случае вместо декларации оформляется добровольный сертификат. Однако для ввоза и реализации продукции, подлежащей декларированию соответствия на территории РФ, импортер продукции должен зарегистрировать декларацию на свою компанию. Напомним, что декларация о соответствии продукции требованиям нормативных документов требуется как для таможенного сопровождения продукции, так и для реализации. Декларированию соответствия подлежат в основном товары народного потребления. Так, например, это некоторые виды продуктов питания, одежда и обувь для взрослых (кроме бельевых изделий), бытовая мебель. На декларации о соответствии должно быть две печати: печать органа по сертификации и организации, на которую оформлена декларация. Документы для оформления декларации соответствия Для серийно выпускаемой отечественной продукции 1. Свидетельство о государственной регистрации ОГРН, свидетельство о постановке на учет в налоговый орган ИНН. 2. Устав предприятия. 3. Нормативно-техническая документация на выпускаемую продукцию (ТУ или ГОСТ). 4. Паспорт и/или инструкции по эксплуатации, каталог и/или буклет. 5. Договор аренды производственных площадей или документ, подтверждающий право собственности. 6. Разрешение Роспотребнадзора на производство (желательно). 7. Сертификаты качества на используемые материалы. Для импортной продукции, поставляемой по контракту 1. Копия контракта. 2. Спецификация к контракту либо инвойс. 3. Устав (первые три листа и последний). 4. Свидетельство о гос.регистрации ОГРН, свидетельство о постановке на учет в налоговую инспекцию ИНН. 5. Описание продукции (состав, внешний вид, область применения) или листы безопасности на отдельные виды товаров. 6 18 . Сертификаты качества страны изготовителя. Цель работы: изучить порядок принятия декларации о соответствии, доказательственные материалы при подтверждении соответствия отдельных групп продовольственных товаров. Задание 1. Изучить порядок принятия декларации о соответствии, представленный в Постановлении Правительства РФ №766 «Об утверждении перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия. Порядок принятия декларации о соответствии и ее регистрации» (прил. В) и ответить на следующие вопросы. 1. Дайте понятие термину «декларация о соответствии». 2. В отношении какой продукции принимается декларация о соответствии? 3. Какие лица могут принимать декларацию о соответствии? 4. Какие документы могут служить основанием для принятия декларации о соответствии? 5. Укажите срок действия декларации о соответствии. 6. Какой процедуре подлежит принятая в установленном порядке и оформленная надлежащим образом декларация о соответствии? 7. Какие работы проводит орган по сертификации при регистрации декларации о соответствии? Задание 2. Используя технические регламенты на отдельные группы продовольственных товаров, изучить доказательственные материалы, необходимые при принятии декларации о соответствии и заполнить таблицу 2. Таблица 2 – Доказательственные материалы, используемые при декларировании соответствия
19 Задание 3. Изучить ветеринарно-сопроводительные документы, правила их выдачи и оформления ветеринарного свидетельства (прил. Г) и заполнить бланк (прил. Д). Задание 4. Изучить порядок выдачи и правила заполнения фитосанитарного (карантинного) сертификата (прил. Ж) и заполнить бланк (прил. И). Задание 5. Изучить правила заполнения декларации о соответствии (прил. К) и заполнить бланки декларации о соответствии. Практическая работа 4 Тема: Схемы сертификации и декларирования соответствия, применяемые в технических регламентах Цель работы: научиться подбирать схемы сертификации и декларирования соответствия для конкретных видов продукции. В процессе занятия решаются следующие задачи:
В соответствии с Рекомендациями по разработке технических регламентов Р.50.1.004–2003 предлагаются следующие схемы обязательного подтверждения соответствия. Подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов в рамках установленной формы обязательного подтверждения соответствия осуществляется согласно схемам обязательного подтверждения соответствия (далее – схемы), каждая из которых представляет собой полный набор операций и условий их выполнения участниками подтверждения соответствия. Схемы могут включать одну или несколько операций, результаты которых необходимы для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям, в том числе:
Схемы в техническом регламенте на конкретные виды продукции рекомендуется выбирать из числа описанных в рекомендациях таким образом, чтобы выбранные схемы не были излишне обременительными в сравнении с целями технического регламента. При этом в техническом регламенте на продукцию, подпадающую по наименованию под соответствующую европейскую директиву, желательно брать за основу схемы, близкие к процедурам оценки соответствия, установленным в этой директиве. В техническом регламенте рекомендуется по возможности устанавливать для одной и той же продукции несколько схем, равнозначных по степени доказательности». Это позволит заявителю выбрать наиболее приемлемую для него схему (см. п. 1 ст. 28 ФЗ «О техническом регулировании»). В техническом регламенте можно устанавливать дополнительные требования по сравнению с соответствующей схемой, приведенной в настоящих рекомендациях, если этого требуют особые условия, например специфика продукции, сектор рынка. Схемы обязательного подтверждения соответствия согласно статьям 24 и 25 Федерального закона «О техническом регулировании» подразделяются на два вида:
Рекомендуемый состав схем декларирования приведен в таблице 3, а схем сертификации — в таблице 4. Таблица 3 — Схемы декларирования соответствия
Продолжение таблицы 3
22 Таблица 4 — Схемы сертификации
23 Продолжение таблицы 4
Примечание * Из числа схем сертификации, установленных Изменением № 1 документа «Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации». Обозначение схем образуется порядковым номером с буквой «д» — для схем декларирования и буквой «с» — для схем сертификации. При этом в схемах декларирования указываются обозначения ближайших по смыслу модулей оценки соответствия, принятых в европейских директивах, а в схемах сертификации — обозначения соответствующих схем, приведенных в Изменении № 1 «Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации», принятом постановлением Госстандарта России от 25.07.1996 г. № 15 и зарегистрированном Минюстом России 01.08.1996 г., регистрационный № 39. В схемах декларирования завершающей операцией считается принятие заявителем декларации о соответствии, в схемах сертификации — выдача заявителю сертификата соответствия. Заявитель (изготовитель, продавец) на основе декларации о соответствии или сертификата соответствия маркирует продукцию знаком обращения на рынке. Конкретные требования к маркированию знаком обращения на рынке устанавливаются в техническом регламенте на эту продукцию. Задание 1. Изучить схемы декларирования соответствия и сертификации (прил. Л и М) и ответить на следующие вопросы.
Задание 2. Решение ситуационных задач.
Практическая работа 5 |
Похожие:
 |
Методическое пособие Улан-Удэ ... |
|
Указатель нормативных актов, материалов обследований и специальных изданий. 58 Демин Э. В., Панов А. Б. Первые итоги сейсмической паспортизации зданий и сооружений г. Улан-Удэ. Улан-Удэ. 1998. 64 с |
|
Техническое задание на разработку проекта планировки территории Верхняя... Размещениеобъектов капитального строительства 4-11 1 Размещение рекреационно- туристических объектов |
 |
Отчет о выполнении плана мероприятий Администрации г. Улан-Удэ по реализации Трехстороннего соглашения между Администрацией г. Улан-Удэ, Объединением организаций профсоюзов... |
|
Инструкция по использованию мобильного приложения «Выборы03» для... ... |
|
Учебно-методическое пособие ... |
|
Методическое пособие Саратов 2008 г. Организация комплексной системы... Методическое пособие предназначено для руководителей и преподавателей- организаторов обж образовательных учреждений |
|
Организация и технология документационного обеспечения управления учебно-методическое пособие ... |
|
Учебно-методическое пособие Казань 2010 Печатается по рекомендации... Учебно-методическое пособие по курсу «Организационное поведение» /Д. М. Сафина. – Казань: Казанский (Приволжский) федеральный университет;... |
|
Учебно-методическое пособие. Новосибирск, 2006 Учебно-методическое пособие предназначено инструкторам детско-юношеского и спортивного туризма с целью повышения уровня знаний и... |
|
Учебно-методическое пособие к лабораторным занятиям по курсу «Основы кристаллооптики» Практическое руководство по работе с поляризационным микроскопом для исследования петрографических объектов: Учебно-методическое... |
|
Учебно-методическое пособие организация инженерной защиты населения Учебно-методическое пособие разработано применительно к Программе обучения слушателей на курсах гражданской защиты Копейского городского... |
|
Учебно-методическое пособие для студентов пм. 04.(07.) «Выполнение... Учебно-методическое пособие составлено в соответствии с требованиями Федерального Государственного образовательного стандарта по... |
|
Учебно-методическое пособие санкт-Петербург 2009г. Автор: Г. П. Подвигин... Учебно-методическое пособие предназначено для должностных лиц, специалистов го и рсчс организаций |
|
Федеральное государственное образовательное учреждение Высшего профессионального... Вакуумный практикум: Учебно-методическое пособие. Ростов-на-Дону, 2008. 55с |
|
Учебно-методическое пособие тверь 2015 удк 339. 543(075. 8) Ббк у428-861.... С 47 Таможенные платежи: учебно-методическое пособие. – Тверь: Твер гос ун-т, 2015. – 155 с |